“五項管理”促進學生健康成長

張東 高毅哲

教育部“五項管理”政策出臺以后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，逐步形成了普遍管、統一管、科學管的良好局面，為學生身心健康成長創造了有利條件。

所謂“五項管理”，指的是加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物和體質管理。教育部先后印發了五個專門的通知，對這五個方面的管理分別做出了規定。

作業管理。教育部印發了《關于加強義務教育學校作業管理的通知》，為中小學生作業數量過多、質量不高、功能異化等問題設定“硬標準”——小學一、二年級不布置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習;小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘;等等。

睡眠管理。充足的睡眠，是促進學生大腦發育、骨骼生長、視力保護、提高學習能力與效率的關鍵因素。教育部印發《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，提出了“強重視、保時間、防干擾、提質量”四個方面共七條措施，要求各地各校嚴格規范學校作息時間，落實三個“中斷機制”，要求作業、校外培訓、游戲都要為學生睡眠讓路，切實保證學生享有充足睡眠時間。

手機管理。對學生來說，使用手機會帶來諸多負面影響。教育部印發了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，明確了中小學生手機有限帶入校園、禁止帶入課堂的管理要求，提出了日常管理、教育引導、家校溝通、監督檢查等幾方面的指導意見。

讀物管理。閱讀，作為培根鑄魂、啟智增慧的有效途徑，讀物內容篩選、質量把控不容忽視。教育部印發《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，明確了國家、地方和學校在課外讀物管理中的職責任務，加強了課外讀物進校園的渠道管理和過程管理，解決了課外讀物進校園的規范化和制度化問題，促進中小學生多讀書、讀好書、善讀書。

體質管理。針對中小學生的體質健康，教育部印發了《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》，要求嚴格落實國家規定的體育與健康課程，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。同時，《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》等一系列配套文件出臺，并將全面提升學生健康素養納入高質量教育體系。

“‘五項管理是小切口、大改革，以小見方向、以小見責任、以小見情懷，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要載體，是確保‘雙減落地見效、促進學生身心健康發展的實際行動，是解決廣大家長急難愁盼問題、增強人民群眾教育獲得幸福感的有力舉措。”教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹。

（摘自《中國教育報》，有刪減）