鄧 創,曹子雯
1.吉林大學 數量經濟研究中心,吉林 長春 130012
2.吉林大學 商學與管理學院,吉林 長春 130012
改革開放四十多年來,經濟高速增長為中國創造了大量社會財富,人民生活水平顯著提升。然而,人口紅利消退、資本回報率整體下降、自主創新能力較弱、金融風險累積、資源和環境約束加劇、居民收入分配差距擴大等問題也隨之產生。當前,中國社會主要矛盾和經濟發展模式發生了重要的階段性改變,延續以往靠“鋪攤子”“上項目”等要素積累的傳統粗放式發展模式將會使中國經濟受限于資源、環境等要素的瓶頸制約,錯失轉型升級的關鍵時機。基于中國經濟發展環境的深刻變化,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上明確指出中國經濟“已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,并把“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”作為未來發展目標,從而為中國轉變經濟發展方式和保持戰略定力提供了根本遵循。
高質量發展不僅是適應社會主要矛盾變化的必然要求和建設現代化經濟體系的必由之路,更是適應經濟發展新常態的主動選擇和貫徹新發展理念的根本體現。在新的發展階段,繼續沿用與經濟增長速度相關的傳統核算統計方式評價經濟發展進程,不僅容易忽視新發展理念理論框架下經濟高質量發展的豐富內涵,而且難以準確刻畫經濟發展質量和效益的提升,甚至可能對我國經濟發展態勢做出錯誤研判,因此亟需一套能反映經濟發展質量豐富內涵的核算指標,將創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念進行科學量化,以此作為經濟高質量發展狀況和成就的顯示性指標[1]。此外,區域經濟協調發展不僅是中國經濟發展的重要方向和必經之路,更可以為整個國民經濟實現更高質量發展提供有力支撐。盡管我國不同區域的地理位置、資源稟賦以及經濟基礎等均存在顯著差異,各區域實現經濟高質量發展的進程也不盡相同,但高質量發展本質上也為未來區域經濟的協調發展規定了方向,因此有必要將高質量發展理念融入區域協調發展戰略中,在區域協調發展與區域高質量發展之間建立聯動和銜接機制,推動區域經濟高質量協調發展,為中國全面建設社會主義現代化強國提供重要支撐[2]。
近年來,已有許多學者圍繞經濟發展質量的測度問題展開了大量研究。根據測度理念和指標構建方式的不同,大致可以分為以下兩類:其一是以全要素生產率及其擴展指標作為經濟發展質量的代理指標[3-6]。然而,采用全要素生產率衡量中國經濟發展質量存在難以全面反映生產要素的經濟效果和資源配置狀況、低估資本積累重要性等局限[7],并不能真正刻畫當前中國經濟發展質量現狀[8]。其二則是基于經濟發展質量的豐富內涵構建綜合指標體系,但不同學者的構建思路仍存在較大差異[8-11]。新時代發展的內涵就是以新發展理念為引領推動高質量發展,新時代抓發展,必須更加突出發展理念,因此結合創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念構建科學合理的經濟發展質量指標體系,并在此基礎上對其進行測度評估,不僅可有效把握中國經濟發展進程、識別經濟發展中存在的盲點及薄弱環節,同時還可結合中國經濟發展的經驗現實制定科學有效的發展政策。歐進鋒等[12]的指標體系構建思路和上述思路最為相近,因此本文在上述研究的基礎上進一步細化完善指標體系,以盡可能更加全面細致地反映中國經濟發展質量的全貌。
目前,學術界關于區域經濟發展差異的研究視角也相對較為多樣化,按照研究方法可以將現有文獻主要歸集為三類:第一類是通過泰爾指數、基尼系數、廣義熵指數等對區域經濟發展差異進行測度,從而對區域經濟發展不平衡性進行分析評估[13-15],這一類方法的重點在于衡量區域經濟差異化程度在時間維度的總體演進態勢,但忽略了區域之間的交互影響關系。結合中國經濟的發展現實可知,不同區域間廣泛存在的溢出效應和輻射效應使得區域之間實現互聯互通式發展,區域間的交互影響關系對于區域發展起到了至關重要的作用。第二類方法和第三類方法均較好地考慮了區域間的交互影響關系,其中前者利用空間面板計量方法分析區域經濟發展的空間自相關性以及區域間的空間溢出效應[16-17],后者則通過最小生成樹法、格蘭杰因果關系測度以及Diebold-Yilmaz溢出指數等方法對區域間的交互影響關系直接進行測度[18]。然而,值得注意的是,區域間的交互影響關系往往是具有時變特征的,后兩類方法很少從動態視角分析經濟發展在時間和空間上的演化特征,因而難以全面總結國民經濟空間分布形態的變化規律、難以深入分析其形成機制以及未來的演變趨勢。此外,從研究對象來看,現有研究著重于分析經濟增長速度以及經濟發展水平的區域不平衡現象,關于經濟發展質量的研究相對較少。隨著我國經濟由高速增長階段步入高質量發展階段,對我國經濟發展質量的區域分布態勢展開深入探討是必要的。
基于上述分析,本文從兩個方面對現有研究進行補充:第一,在現有研究的基礎上基于創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念從創新動力、創新成果、污染及能耗情況、環境治理投入、環境治理成果、社會福利、生活質量、城鄉協調、區域協調、結構協調、貿易開放、資本開放等多個視角構建相對細化的指標體系測度經濟高質量發展水平,并從創新、協調、綠色、開放以及共享五大維度對中國區域經濟發展質量進行系統評估,從而在把握國民經濟發展全貌的同時對其進行更為細致的分析;第二,結合Dagum 基尼系數分解方法對經濟高質量發展水平的空間分布形態進行系統分析,然后通過隨機核密度技術研究經濟高質量發展的時空演進動態,總結其空間分布形態在時間層面以及空間層面的演變規律,并在此基礎上分析其區域交互動態,進而合理推斷其形成機制以及演變態勢,以期為區域經濟高質量協調發展提供有益的經驗依據和政策啟示。
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念不僅是針對中國新常態時期經濟下行壓力不斷加大、世界經濟復蘇形勢持續低迷的治本之策,還是破解中國后疫情時期經濟發展難題、厚植經濟發展優勢的重要指引。本文基于上述發展理念構建經濟高質量發展水平測度指標體系①為節約篇幅,此處省略具體指標體系的描述,感興趣的讀者可向筆者索取。,以科學評估當前中國經濟高質量發展的總體態勢。其中,創新發展立足于中國作為后發國家的經濟發展現實,對于中國破解技術領先者進行防御性技術輸出所產生的“天花板”效應,降低對投資驅動的依賴,實現自主研發具有重要的戰略意義。本文分別從人力資本、經費投入、研發成果以及研發創收四個方面選取指標以衡量推動中國創新發展的動力來源以及目前所取得的創新成果。協調發展則重在提升經濟體系的整體效能,本文基于目前中國所面臨的一系列經濟失衡問題,從城鄉協調、區域協調、金融體系與實體經濟的結構協調、產品市場的供需結構協調、勞動力市場的供需結構協調等方面選取指標進行衡量。綠色發展旨在破除資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題的掣肘,實現人與自然的和諧共處,本文分別從環境污染及能源消耗、環境治理經費投入、廢物處理及回收利用情況以及綠化建設等方面進行綜合評估。開放發展旨在拓寬更大范圍、更深層次的開放空間,形成與中國經濟發展階段和要素稟賦相匹配的開放格局,本文從貿易開放和資本開放兩個方面選取相關指標進行測度。共享發展作為經濟發展中的出發點和落腳點,致力于解決目前中國存在的社會資源分配不均等、質量參差不齊等共享性不足和人民受益不平衡的問題,基于此,本文從社會福利以及居民生活質量兩方面構建共享發展子維度的指標體系。
本文的樣本區間為中國31 個省、自治區及直轄市(不包括中國港澳臺地區)2000—2019 年的面板數據,數據主要來源于EPS 數據庫、Wind 數據庫以及歷年的《中國統計年鑒》《中國金融年鑒》等。對于部分缺失數據,本文采用插值法進行補齊。由于各個指標存在量綱以及數量級差異,因此本文采用極差法進行標準化,從而將所有指標轉變為[0,1]區間的正向指標。常見的指標賦權方法中,層次分析法和專家打分法易受人為因素和主觀評價的影響,導致權重系數產生偏差。主成分分析和因子分析則不僅對指標之間的相關性以及數據的分布存在較高的要求,還會導致信息損失進而影響評價對象的排序結果。而熵權法以指標的信息熵進行賦權,消除了人為因素以及主觀因素的干擾,并且對數據分布沒有特殊要求,還實現了信息的完全保留,避免了損失信息的問題產生。因此,本文選取熵權法對各個指標進行賦權加成。
本文所測算的經濟高質量發展水平綜合指數以及子維度指數如圖1所示。圖中越靠近圓心的曲線所對應的數值越小,隨著曲線向外圍擴散其所對應的數值也逐漸增加。由圖1(a)可知,經濟發展質量雷達圖中靠近圓心的部分顏色最淺,越偏離圓心的部分顏色越深。這意味著,2000—2019 年各個省份經濟高質量發展水平均呈現逐年提升的演變態勢,中國經濟體量在取得長足發展的同時,經濟質量也實現了顯著的提升。然而值得關注的是,在31 個省、自治區及直轄市中,北京、上海以及廣州的經濟高質量發展水平相對較高,但仍有部分地區處于相對較低的水平,且不同地區間的發展差異在整個樣本期內并未呈現顯著縮減態勢,表明經濟發展質量長期存在區域發展不平衡問題。

圖1 經濟發展質量及其五大維度指數
由圖1(b)可知,從總體來看,中國各個省份的創新發展極不平衡,且在空間分布上存在三個極點:京津冀地區、江浙滬地區和廣東。此外,吉林、遼寧、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北以及湖南等地的創新發展在過去20 年實現了較大的增長,在新時代的經濟發展競賽中,上述省份均具有相對較高的潛力。由圖1(c)可知,中國各省份的協調發展呈現逐年遞增的演變態勢,此外,協調發展同樣存在區域發展不平衡問題,其中北京的協調發展程度最高,吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、湖南、廣東、海南以及西藏的個別年份處于相對較高的水平,其余省份的協調發展水平相對較低。由圖1(d)可以看出,2000—2019 年中國各個省份的綠色發展水平均呈現逐步提高的演變態勢。不僅如此,對比樣本初期和樣本末期綠色發展指數在各個省份的分布情況還可直觀地發現,綠色發展的區域發展不平衡問題在整個樣本期得到了很大程度的改觀。這可能得益于綠色發展的公共品屬性。綠色產業以及環保治理等難以依靠單純的市場機制實現,更多的是依靠各個省份的地方政府在中央政府的統籌規劃下協調推進,因此相比其他子維度,綠色發展的不平衡程度相對較弱。由圖1(e)可知,不同于樣本期內經濟發展質量的演變態勢,近年來受中美貿易摩擦等逆全球化因素影響,中國各個省份的開放發展水平有所降低。相比經濟發展質量,開放發展所面臨的不平衡問題更加嚴峻,北京、天津、上海、江蘇、廣東以及福建的開放發展處于相對較高的水平,而其他省份則處于相對較低水平。共享發展作為將發展成果回饋給人民群眾的具體體現,既是經濟高質量發展的出發點,也是其最終的落腳點。由圖1(f)可知,從總體來看,類似于經濟發展質量的演進態勢,各個省份共享發展均呈現逐年提高的演變特征。值得注意的是,無論是在樣本期初還是樣本期末,北京和上海始終占據著相對較高的共享水平。
綜合上述分析可知,中國各個省份的經濟高質量發展水平均呈現逐年提升的演變態勢,但卻長期存在區域發展不平衡問題。從五個子維度來看,創新以及開放兩個子維度的區域發展不平衡問題相對較為嚴峻,共享次之,綠色和協調子維度的區域發展相對平衡。
結合定性分析可知,中國經濟長期存在區域發展不平衡問題。因此,接下來本文結合Dagum 基尼系數方法對中國經濟高質量發展水平的不平衡性進行精準測度,并從區域內異質分化、區域間異質分化等多個層面對中國經濟高質量發展水平的空間分布形態進行系統分析,從而科學評估中國不同省份經濟高質量發展的異質分化程度,準確把握當前中國區域經濟發展現狀。
在進行Dagum 基尼系數分解之前,本文按照各個地區經濟發展質量與全國平均水平的比值以及數據分布聚集特征,將全國劃分為經濟高質量發展領先區域(比值>1)、經濟高質量發展追趕區域(0.9<比值<1)、經濟高質量發展相對落后區域(0.8<比值<0.9)。領先區域主要集中在遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東以及吉林,追趕區域主要集中在黑龍江、內蒙古、陜西、山西、河南、安徽、湖南、湖北、江西、河北、海南、西藏、四川、重慶以及寧夏,相對落后區域則主要集中在甘肅、青海、新疆、貴州、廣西以及云南。
接下來,本文采用Matlab 2016 a 結合Dagum 基尼系數分解方法計算經濟高質量發展水平的總體差異,同時為考察經濟高質量發展各子維度的區域不平衡特征,采用類似方法對創新、協調、綠色、開放和共享五個維度進行計算,結果如圖2所示。

圖2 經濟高質量發展水平及各個子維度的總體區域差異
由圖2可知,2000—2008年經濟高質量發展水平的總體差異基本一致,2009—2019 年則呈現逐漸減小的趨勢。這意味著,近年來經濟高質量發展水平的區域不平衡問題在一定程度上得到了緩解。分析經濟高質量發展水平各個子維度的總體差異可以看出,和前文判定一致,開放以及創新的總體差異遠遠高于經濟高質量發展水平,不僅如此,在整個樣本期內,二者并未產生明顯的縮減,且在近年來呈現再次抬升的趨勢。由此可知,目前中國開放和創新兩個方面所面臨的區域不平衡問題較為嚴峻,在“十四五”時期乃至以后很長一段時期內,政府都應實時監測其發展態勢并在必要時候進行干預和調控。在其余三個子維度中,共享的總體差異雖略高于經濟高質量發展水平,但是在近年來呈現持續下行的趨勢特征。而綠色和協調的總體差異則在整個樣本期內始終低于經濟高質量發展水平,這意味著中國31 個省、自治區及直轄市在綠色發展和協調發展方面相對較為平衡。
接下來本文進一步計算區域間差異、區域內差異及超變密度(如圖3所示),并結合圖3進一步分析經濟高質量發展水平及其五個子維度的區域內差異、區域間差異、超變密度①超變密度主要來源于領先區域、追趕區域以及落后區域間的交叉重疊問題,領先區域并非所有省份的某一子維度指標均高于追趕省份,若存在領先區域中某一省份的某一子維度指標低于追趕區域或落后區域的個別省份,則會產生不同區域的交叉重疊問題。對總體差異的貢獻率。由圖3(a)可知,對于經濟高質量發展水平的總體差異而言,其區域間差異的貢獻率為80%左右,而區域內差異的貢獻率為20%左右,這表明各個省份經濟高質量發展不平衡的主要原因是領先區域、追趕區域與相對落后區域之間存在較為嚴重的區域間異質分化。結合圖3(b)、圖3(e)和圖3(f)分析可知,2000—2019 年創新和共享的區域間差異貢獻率在60%~80%之間,二者區域內差異貢獻率在20%~30%之間,開放的區域間差異貢獻率則為80%左右,其區域內差異貢獻率為20%左右,這意味著創新、共享以及開放三個子維度也同樣存在較為嚴重的區域間異質分化。由圖3(c)和圖3(d)可知,對于發展相對平衡的兩個子維度,綠色子維度區域間差異貢獻率為35%~60%,且近年來下行勢頭較為顯著,區域內差異貢獻率在25%~35%之間,超變密度的貢獻率在10%~30%之間,且在2011—2019年呈現波動上升的態勢;協調子維度區域間差異貢獻率以及超變密度貢獻率則均在20%~50%之間,并呈現出此消彼長的對稱性,區域內差異貢獻率穩定在30%~40%之間。

圖3 經濟高質量發展水平及其五大維度的差異貢獻率
綜合上述分析可知,各個省份經濟高質量發展不平衡的主要原因是存在較為嚴重的區域間異質分化。從經濟高質量發展的各個子維度來看,創新、開放以及共享三個維度在空間上和經濟發展質量呈現類似的分布特征,三者也同樣存在較為嚴重的區域間異質分化。綠色和協調兩個子維度的區域間差異相對較小,且并未呈現出明顯的類似現象。
前文研究表明中國經濟高質量發展水平長期存在區域發展不平衡問題,且區域發展不平衡的主要原因在于區域間的異質分化。接下來本文通過隨機核密度估計模型分析經濟發展質量的時空演進動態,進而分析經濟高質量發展的區域不平衡性及其區域間異質分化特征在時間層面以及空間層面的演變規律,從而深入探討其形成機制以及未來的演化態勢。
在2008 年金融危機之后,中國經濟發展的內部和外部環境均發生了顯著變化:從外部環境來看,量化寬松導致資產價格大幅攀升,盡管全球主要經濟體的增長速度已恢復至危機前的水平,但是逆全球化、民粹主義抬頭及地緣政治問題也逐漸浮現;從內部環境來看,中國借助結構性改革實現了金融危機后的“彎道超車”,但與此同時也受制于龐大的刺激計劃所帶來的產能過剩、杠桿率過高等一系列發展問題。在2008年金融危機前后中國的發展環境以及發展方式均產生了顯著的變化,因此本文將全部樣本劃分為2000—2008 年和2009—2019年兩個階段,考察在不同發展環境和發展方式下,中國經濟高質量發展水平的時空分布演化特征。
本文借鑒沈麗等[19]的研究將帶有時間條件的核密度估計中的滯后期數設置為3 并采用Matlab 2008 a進行估計,得到的經濟發展質量隨機核密度估計結果如圖4所示。圖4(a)和圖4(b)分別代表2000—2008 年和2009—2019年帶有時間條件的核密度估計結果,其中橫軸代表t時刻經濟發展質量的相對水平,縱軸代表t+3時刻的相對水平,圖中曲線為不同密度值對應的等高線;圖4(c)和圖4(d)分別代表2000—2008 年和2009—2019 年帶有空間條件的核密度估計結果,其中橫軸代表t時刻周邊地區經濟發展質量相對水平,縱軸代表同一時刻中心省份的經濟發展質量相對水平,圖中曲線為不同密度值對應的等高線。

圖4 經濟高質量發展水平隨機核密度估計結果
由圖4(a)和圖4(b)可直觀地發現,所有的等高線均集中在從左下角至右上角的對角線附近,隨著t時刻經濟發展質量相對水平提升,t+3時刻經濟發展質量相對水平也逐步提升,這表明t時刻經濟發展質量相對水平的分布狀態與t+3時刻的分布狀態具有相對較強的正線性相關性。由此可知,經濟發展質量的區域間異質分化特征在時間上具有路徑依賴。產生這種路徑依賴現象可能具有以下兩方面的原因:一方面,影響中國經濟高質量發展水平區域間異質分化特征的大部分因素,諸如地理環境、區域位置、資源稟賦以及勞動力分布等在短期內難以改變。中國人口分布、自然資源要素格局分布、生態環境承載力以及生產力配置差異分界的“胡煥庸線”長期穩定的事實也在一定程度上說明上述各種因素長期分割中國經濟發展的空間體系,約束中國經濟發展質量區域聯動、協調發展的基本問題。另一方面,在當前中國行政區域治理結構下,盡管不同行政區域的競爭使得國民經濟總體上呈現相對較強的增長動力,但是其行政權力邊界的劃分在一定程度上分割了國內市場,資源和要素自由流動的邊界使得經濟運行呈現“碎片化”傾向。不僅如此,市場分割以及資源和要素流動邊界還會“固化”資本規模和產業集群,從而在部分行政區域內部形成一種“自增強機制”。
由圖4(c)可知,當周圍區域經濟發展質量相對水平小于1時,中心省份經濟發展質量的相對水平主要集中在0.85~1.0這一區間,且不隨周邊省份經濟發展質量相對水平的提升呈現顯著的變化,這意味著落后區域以及追趕區域存在低—低集聚現象,并且周圍省份經濟發展質量相對水平的提升對中心省份無顯著的正向空間溢出效應;當周圍省份經濟發展質量相對水平大于1時,中心省份經濟發展質量的相對水平主要分布在0.85~1.6這一區間,且會隨著周邊省份經濟發展質量相對水平的增加而提升,由此可知,當周邊省份的經濟發展質量處于相對較高水平時會對中心省份產生正向的空間溢出效應。此外,分析周圍省份經濟發展質量處于不同相對水平時中心省份經濟發展質量相對水平的分布態勢還可發現,其概率密度函數存在明顯的左截尾—右拖尾現象,這意味著中心省份經濟發展質量相對水平的分布存在非對稱性,周圍區域對中心省份的經濟發展質量具有“托扶”效應。結合圖4(d)可知,2009—2019 年這一時間段經濟發展質量在空間上的分布特征和2000—2008年這一階段類似。
通過上述分析可知,在空間上,追趕區域、相對落后區域以及領先區域的經濟高質量發展水平均存在俱樂部趨同效應,且領先區域內部的經濟高質量發展水平具有涓滴效應,領先區域對于追趕區域以及相對落后區域的經濟高質量發展水平具有滲透效應。對于經濟高質量發展水平在空間分布上呈現的俱樂部趨同效應不難理解,領先區域內部各個省份主要集中在東部沿海地區,追趕區域內部各個省份主要集中在中部內陸地區,而相對落后區域內部各個省份主要集中在西部地區。一方面,區域內部各個省份的地理環境以及資源稟賦相對較為接近,其所對應的產業體系以及經濟生產運營模式也較為相似。另一方面,區域內部各個省份所對應的發展戰略也較為一致,其中領先區域主要實施鼓勵東部率先發展戰略以及振興東北等老工業基地戰略,追趕區域主要實施促進中部崛起戰略,落后區域主要實施推進西部大開發戰略。另外,本文研究還表明,領先區域的經濟高質量發展水平具有涓滴效應和滲透效應。這是因為領先區域中的增長極首先通過消除區域內部知識溢出的障礙加速知識、技術以及稀缺資源在區域內部的擴散,建立其與區域內部其他省份的緊密產業關聯,進而使得增長極的地理空間由經濟特區或者城市的“點式”范圍拓展為城市群的“帶狀或塊狀”范疇。此外,由于相對落后區域以及追趕區域受制于稀缺資源以及信息技術等的可獲得性,經濟發展較為落后,其內部的產業發展仍然具有相對較高的邊際回報,這就可能吸引國民經濟發展體系中的增長極區域,發揮其對落后區域以及追趕區域的輻射效應。
結合上文研究可知,2000—2019 年各個省份的經濟高質量發展水平均呈現逐年提升的演變態勢,但長期存在區域發展不平衡問題,并且區域發展不平衡的主要原因在于區域間的異質分化問題。分析經濟高質量發展水平在時間以及空間兩個維度的演變態勢可以發現,在時間上經濟高質量發展水平具有路徑依賴特征,在空間上則存在俱樂部趨同效應,且經濟高質量發展水平相對較高的區域具有涓滴效應和溢出效應。經濟高質量發展水平在時間以及空間上的演變態勢既可為其長期存在的區域間異質分化現象提供解釋,又可在一定程度上預測其未來的變化趨勢。首先,自1999年國家正式提出“西部大開發”戰略以來,協調平衡一直是國家治理區域經濟的主要政策基調,但與此同時中國經濟發展區域不平衡的問題卻也一直長期存在。經濟高質量發展水平在時間上表現出的路徑依賴特征對這種治理與問題長期并存的現象做出了合理解釋,這意味著經濟高質量發展水平的區域不平衡問題是長期性的,未來經濟高質量發展的區域不平衡仍將是國民經濟治理中需要面對的一個重要問題。其次,區域經濟高質量發展不平衡的主要原因在于區域間的異質分化問題,而經濟高質量發展水平在空間上表現出的俱樂部趨同效應為這一分類聚集現象做出了合理解釋。考慮到經濟發展處于相對較高水平的區域具有涓滴效應和滲透效應,未來中國經濟發展體系中的增長極范圍可能會由沿海地區的帶狀區域逐漸向內陸腹地擴散,隨著交通網絡、信息技術的快速發展以及“一帶一路”倡議的推進,中西部地區可能會產生新的增長極。這些新增長極的范圍可能會伴隨著涓滴效應和滲透效應不斷擴大,并最終與沿海增長極的分布范圍對接,實現更大范圍的區域經濟平衡發展。因此,為解決區域經濟發展不平衡問題,需要從區域經濟發展的長期性視角入手,通過建立新的增長極以及加快原始增長極的溢出效應和滲透效應兩種方式共同推動區域經濟平衡發展。
此外,本文分別分析了創新、協調、綠色、開放以及共享五大子維度在時間和空間的分布特征①為節約篇幅,具體結果未在正文中展示,感興趣的讀者可向筆者索取。,發現在時間上,類似于經濟高質量發展水平,創新、協調、綠色、開放以及共享五大子維度均具有路徑依賴特征。在空間上,創新、開放或者共享處于相對較高水平的區域具有涓滴效應和滲透效應,而綠色和協調則不存在顯著的空間效應。結合前文研究結果可知,經濟高質量發展的區域間異質分化特征主要集中在創新、開放以及共享三個方面,而綠色和協調兩個子維度并未呈現出顯著區域間異質分化特征。從時間維度來看,創新、開放以及共享三個子維度的區域間異質分化問題具有長期性,而綠色和協調兩個子維度則會延續現階段這種相對平衡的區域分布態勢;從空間維度來看,創新、開放以及共享處于相對較高水平的區域具有涓滴效應和滲透效應,因此這三個子維度未來仍然具有類似于經濟高質量發展水平的熱點擴散趨勢。
本文基于新發展理念,從創新、協調、綠色、開放以及共享五個維度構建經濟高質量發展水平測度指標體系,然后進一步結合Dagum 基尼系數分解技術以及隨機核密度估計方法,分析了中國經濟高質量發展水平的區域異質分化特征及時空分布動態,得到的主要研究結論及政策啟示如下:
(1)各個省份的經濟高質量發展水平均呈現逐年提升的演變態勢,但卻長期存在區域發展不平衡問題,且區域發展不平衡的主要原因在于區域間的異質分化。當前解決區域間經濟發展不平衡問題是實現中國經濟平衡發展的關鍵,政府需在尊重經濟發展客觀規律的前提下堅定治理區域經濟不平衡問題的決心,同時消除“一畝三分地”的思維定式,基于不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力,將全國視為“一盤棋”,加強不同地理區域之間的協調與合作,減少條塊分割與市場分割帶來的負面影響,避免洼地效應以及回流效應的產生,構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。
(2)在時間層面,經濟高質量發展的區域不平衡問題及其區域間異質分化特征具有路徑依賴。在空間層面上,經濟高質量發展水平表現出俱樂部趨同效應,并且處于高水平俱樂部的區域具有涓滴效應和滲透效應。由此可知,在未來一段時期內區域經濟發展不平衡仍然是中國經濟空間布局的主要形態。然而,經濟發展質量處于相對較高水平區域所具有的涓滴效應和滲透效應從區域間協作的層面為解決區域間異質分化問題提供了有效的破題思路,可通過調整周邊地區與增長極區域的關系、以資源稟賦以及分工合作為基礎構建更加合理的區域經濟發展體系,消除區域間的知識溢出障礙、建立區域間更加緊密的產業關聯,從而激發放大增長極區域對周邊地區的滲透效應和涓滴效應,最終擴大增長極的區域范疇,實現更高量級的規模經濟與集聚經濟。
(3)經濟高質量發展的區域不平衡問題及其空間分布特征主要體現在創新、開放及共享三個維度,而綠色和協調兩個維度則并未表現出顯著的區域不平衡現象。因此,政府應結合高水平區域的涓滴效應和滲透效應重點調控各個區域在創新、開放以及共享三個方面協調發展。第一,通過加大經濟發展落后區域的創新扶持力度,鼓勵發達區域對口幫扶,支持外出打工人員回鄉創業等方式發掘落后區域的發展新動能,解決經濟發展動力不足的問題;第二,對于開放水平相對較低的中西部地區,應借助信息通信網絡與交通網絡破除地理位置的桎梏,提高其對外開放的質量和發展的內外聯動性;第三,對于共享水平相對較低的區域,地方政府結合當地實際情況進行稅收、補貼等各項制度的重新設計,通過政策調控縮小收入差距、城鄉發展差距等,以更好地推動改革開放成果共享。