高校體育場館的安全管理

文 / 喬玉 ，謝剛， 田甜 ，張西安(通訊作者)

高校體育場館的安全管理，是高校安全管理工作的重要一環。單從高校體育場館的功能性上看，由于實際的用途較多，所以場館使用的秩序管理辦法，需從實際情況出發進行管理，才能確保高校體育場館的使用能夠具有安全性。在當前高校教學設施逐漸完善的背景下，高校體育場館建設質量、管理水平與秩序維護等方面，都需要相關管理人員進行全面的方案制定，才能在一定程度上實現較好安全管理，為學生創建優質的體育運動環境。但是當下很多高校體育場館安全管理工作存在很多的不足之處，亟需要進行有效地改善。

1 高校體育場館管理中的現實問題

1.1 場館管理供給不足

現階段，高校體育館的總建設面積進一步拓展，功能區的數量也進一步增加，由于高校范圍內的體育場館人流量較大，不同功能區之間的管理工作也存在較大差異，對于場館內部的管理崗位需求也較多，但部分高校在該方面的崗位人員供給上存在較大程度的不足，使得場館內部各個功能區存在無人看管、秩序無人維護的情況。從體育場館的功能區劃分上看，其主要類型主要涉及籃球館、羽毛球館以及排球館等，場館之間的人流量通常較多，并且在時間上具有一定規律性。部分高校在熱衷于體育場館的建設的過程中，要么沒有進行后期的場館維護管理工作制定，要么在管內管理崗位設置上存在不同方面的不足。現代體育場館的建設面積普遍較大，對于內部管理人員的工作強度要求也相對較高，為更好提高高校體育場館的安全管理水平，應在確保工作人員崗位充足基礎上，制定完善的管理制度，由此在一定程度上實現較好的管內秩序管理。

1.2 設備維護不到位

體育場館內部的設備維護工作也是需要重點關注的項目之一，一般情況下，體育場館的設備以及相關方面的設施數量較多，復雜程度以存在一定差異，部分設備在運行上還具有相互性、系統性，這使得場館內部的設備管理工作需要根據不同設備采取不同的維護管理方案。比如在游泳場館的設備管理工作上，需要考慮水處理設備和相關的安全警示設施等，以此保障體育場館內部不同功能區的設備能夠得到相應的檢修與管理。部分高校在館內設備的維護與檢修工作的實施過程中，主要通過一套完全相同的維護方式進行設備與設施的檢修，忽略了不同設備之間的功能性質，進而影響維護與檢修的整體質量。

1.3 人為因素較為復雜

根據網絡途徑進行統計資料的查詢，可以發現近幾年的高校體育館已不僅被用于體育方面的活動組織會，其用途更加廣泛，這也使得體育場館的人為因素呈現出復雜化的趨勢。不同活動主題所帶來的人流因素較為復雜，對于館內秩序存在多個方面影響。部分高校在體育場館的活動組織上，對于人為因素的管理還存在不同程度的缺失，進而導致體育場館內部容易受到多種認為因素影響。

2 高校體育場館安全管理的具體實施措施

2.1 制定安全防控體系

在進行高校體育場館防控體系的建設的過程當中，需要從周邊至高校體育館內部制定全面的安全防控措施，以確保高校體育場館的內外部環境能夠得到較好維護與管理。一是，需要高校方面的相關管理人員，要樹立正確的安全防范意識，通過安全管理制度的制定與相關工作崗位的人員分配、管理等措施，以使體育場館的安全管理流程能夠具有完整的工作體系。二是，針對體育場館的施工建設工作，在前期規劃的過程中還需要進行明確的質量要求制定，以確保體育場館的相關項目能夠獲得較好的質量管理。三是，需要根據體育場館的性質、功能區間與設備等方面的特點，來進行安全管理團隊的組建，以使場館的運行、人為因素控制等工作做到完善，通過全面的團隊管理模式，使場館內部的活動秩序管理、設備管理以及周邊環境因素管理等都能夠得到較為全面的管控。四是，需要加強新網絡技術、新網絡設備與新管理模式的運用，通過先進的網絡設備運行診斷、監控系統，通過中央控制臺的形式就能實現場館內部大部分區域的安全管理，所以高校體育場館要及時安裝高清攝像頭，以實現對體育場館場地和競賽過程的全方位監控，這樣一方面可以及時發現相應的安全隱患，提前采取預防管理措施，另一方面還可以理清體育安全事故發生時的主體責任，避免出現多方推諉方面的問題。此外，通過信息化技術的應用，在高清攝像頭的監控下，還可以有效降低高校體育場館資源被破壞、損毀、竊取的可能性，進而確保高校體育場館的財產安全。但是其需要投入的相關建設成本也較多，這需要高校要結合自身的實際情況進行合理的選擇。

2.2 強化消防治理工作

近年來，國內重大的體育場館消防安全事故出現的頻率越來越高，為了能夠避免這類事故的發生，保護學生及其他人員的生命財產安全，需要相關人員制定一套完備的消防安全管理模式體系，并且改進現有體系中的問題，使得消防工作得以穩定有序開展。體育場館在主要的空間結構、內外部設施等方面，都需要進行消防設施的配置。由于接觸的人為因素較多復雜，其管理問題也存在較大差異，針對此種情況，體育場館的管理工作需要重視人員因素所帶來的消防安全問題。針對體育場館內部的管理人員，首先需要加強消防安全評價，提高人員積極性。人是消防安全保障的主體，其工作需要得到相應的保障。完善和健全消防監督評價機制，能夠有效提高場館內部火災監督人員的工作積極性，有利于幫助其樹立正確工作態度。從總的防火監督評價實際工作中，需要堅持貫徹和落實規范的執法方式，并提高館內防火監督人員專業能力，組織實地演練，通過傳授理論知識和專業技能，從實踐中不斷積累經驗，從而有效提高防火監督綜合水平。針對短期內無法滿足大幅度增加消防監督人員編制的情況下，建議增加部分文職人員崗位，并結合實際情況，保證增長幅度，落實工資保障制度。不同崗位的工作人員應具有豐富的監督檢查經驗，甚至比有些科班出身的年輕消防監督人員經驗更加豐富。只有通過相關人員工作經驗的積累，才能夠使工作開展更加順利，只有從過去的場館火災事故經驗中吸取教訓，才能夠讓事故發生的可能性更小。

另外，還需落實單位責任，加強事故問責。高校體育場館的內部消防監督部門需要在現行的行政問責基礎上，明確劃分不同崗位在消防監督評價工作中的責任制度。使相關領導人員和評價人員能夠清晰認識到自身的責任和義務。同時，在此基礎上，還應建立健全的安全責任考評機制和預警機制，并推行重大消防安全事故問責制度。一旦體育場館發生重大火災，需要嚴格落實相關機制展開責任追究。該制度不僅能夠提高領導人員消防監督評價意識，還有利于協調評價部門和評價人員之間的關系，從而使其形成聯動機制，合理完成消防監督任務。消防安全是高校體育場館需要重點關注的管理問題之一只有每個人都意識到自己在消防安全監督體系中扮演的角色，才能夠真正落實消防安全的監督和管理，使得消防安全工作真正起到作用。

2.3 科學地實施閉環管理

高校體育場館的安全管理工作，需要基于整體視角出發，正確面對當前存在的安全管理問題，逐步建立適應體育場館發展和使用需求的標準化安全管理體系，并注重對安全管理工作框架的完善，匹配相應的安全責任機制，保證日常管理工作的有效執行。閉環式管理體系，是一個比較完善的管理體系，其能幫助管理者同時管理好戰略以及運營。而加強高校體育場館的閉環管理，主要是要針對校內的相關活動進行管理工作上的制定與人力資源分配，由此來為體育場館的活動正常進行提供較好的秩序保障。閉環模式的體育場館管理模式，還較為注重館內的現代化管控設備應用，要通過現代化手段來進行體育場館內部的管理工作完善，這是高校體育場館閉環管理模式發展，主要思考的問題之一。在該項管理工作的制定上，需要管理人員從點到面加強體育場館的空間布局管理，以確保不同功能區間的活動、人為因素與設備運行等方面，都能夠得到相應的秩序保障措施。體育場館在高校范圍內的運營較為偏向閉環運行的模式，一般都具有管理決策準備階段、實施階段與后期維護階段等。對于高校范圍的體育場館運營模式，一方面需要從應急管理實施切入，優先考慮場內人員的生命安全，另一方面還需要指定完善的后續場館維護與檢修制度，以確保高校體育場館內的設施以及功能區間等方方面，能夠可以獲得較好保障。

3 結語

高校體育場館安全管理工作，是保障學生參與體育鍛煉的基本基礎，也是維護高校體育教育生存和發展的重要基礎。所以，高校體育場館在進行初期的施工建設階段，就需要進行相關的管理工作制定以及質量監督工作的制定，從初期階段就進行場館內外部的質量監督與安全維護，高校體育場館的安全管理工作，需要基于整體視角出發，正確面對當前存在的安全管理問題，逐步建立適應體育場館發展和使用需求的標準化安全管理體系，并注重對安全管理工作框架的完善，匹配相應的安全責任機制，保證日常管理工作的有效執行。由此才能在一定程度上實現較好的體育場館安全管理，為學生創建一個良好的安全的運動活動空間，保障學生的生命安全。