新時期推進校園足球改革發展中的問題與破解對策研究

李鋒

摘? 要? 目前我國處于足球運動改革的關鍵時期，運動協會明確了足球改革發展的方向。本文整理出對于校園足球改革發展阻礙性最強的核心問題：校園足球社會組織以及家長支持問題、足球改革課余訓練問題、校園足球文化建設方面問題以及校園足球政策供給缺位問題。在此基礎上深層次分析問題，提出優化校園足球空間布局、完善評估機制和監督機制、規范校園足球師資隊伍管理的對策，促進新時期推進校園足球改革發展的可持續發展。

關鍵詞? 青少年校園足球? 改革發展? 破解對策

中圖分類號：G843? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）02-058-02

一、引言

少年強則國強，我國教育部鼓勵青少年德智體美勞多方面發展，打破體育教育和文化教育二分體制的傳統模式。本文以已經實施的新時期推進校園足球改革發展政策展現的問題作為研究數據，分析導致問題形成的原因，針對原因并考慮到校園足球政策涉及到的多方利益提出破解對策，以期形成一個規范、健全的校園足球改革方案，促進足球運動事業的發展[1]。

二、新時期推進校園足球改革發展中的問題

（一）校園足球政策供給缺位

對于推進校園足球改革發展，我國相繼頒布了一系列足球改革政策的規劃實施意見，各個學校在學習并落實政策時，出現校園足球政策供給缺位的問題，主要包括校園足球活動實際落實情況與足球改革政策存在差距、學校足球師資配置滯后以及資金落實效率低。

通過調查者的走訪調查發現新時期校園足球改革政策與實際落實存在一定的差距，一方面學校對于校園足球課程的執行力差、課程管理模糊，少數足球訓練課只是形式主義，在期末階段，會將足球課程取消，將時間給予其他學科。另外學校內的足球教師不能保證整個訓練過程的開展，上課不積極，存在懈怠的情況，展現出高校對于足球改革政策的協同力缺失問題，使得足球進校園政策難以深入發展，處于進退兩難的境地[2]。

足球教育與其他教育一樣需要高質量的師資隊伍，由于校園足球改革政策落實速度快，市場上具有資質的足球師數量少，直接決定了學校足球教師出現緊缺的條件。高質量和高水平的足球教練員是提高學生足球本領的關鍵，校園內足球教練員面對高負荷的教育任務，影響足球訓練的進度、精度以及服務效果，在此教育體系結構的過渡狀態下學校更應該嚴格控制校園足球師的資質水平，切不可放低足球訓練師的應聘標準，阻斷校園足球的發展。

資金持續的投入是保證校園足球政策改革的順利進行的關鍵因素，足球改革中資金問題包括資金的投入和資金籌集。通過調查數據顯示對于不同地區政府對于校園足球改革發展投入的全部資金三分之二將資金直接轉化為足球訓練的配套設施的形式投入，這種特定的資金投入導致足球發展的專項資金不足以支撐其他足球活動的開展。由于部分學校對于校園足球改革發展資金投入政策的不了解，使得高校沒有享受到專項的足球改革專項資金的紅利，阻礙校園足球的改革發展。目前校園足球資金籌集的一部分來自于社會各界的捐贈，學校沒有高效利用政府對于足球改革政策的正確導向，導致近幾年籌集的資金處于持平狀態，并且籌集資金的數額較少，沒有達到預期的目標。

（二）校園足球文化建設方面問題

校園足球的教育不僅僅是動作訓練，還需要青少年掌握一定的知識，具有豐富的足球文化素養，為扎實的足球本領奠定基礎。在推進新時期校園足球改革發展政策中，主要制定的足球文化建設活動有校園足球進課堂、足球游戲、足球文化節、足球知識競賽。校園足球文化可以增長青少年的知識儲備，然而通過反饋發現學校對于校園足球文化活動的開展進度很少，甚至部分學校沒有開展校園文化建設，只是開設了足球訓練實操課程[3]。

深入分析新時期推進校園足球改革的文化教育缺失的原因，整理信息得出學校不開展足球文化建設課程一方面是受到校園足球受眾基數大。按照足球改革政策的開展，文化建設和實操建設的授課時長已經超過了一學期的規定時間，所以學校進行部分取舍，減少足球文化課程。另一方面，由于校園足球改革的初步發展，學生家長受到大環境的影響，部分家長認為足球文化課的教育是無意義的，在此背景下學生對于校園足球的喜愛度大程度降低，間接影響校園足球改革的推進。在已經開展了校園足球文化建設課程的學校中也反應活動進行中存在的主要問題是一場正常規模的足球文化競賽需要進行的比賽次數過多、面向的群體過少，與預期百分百學生的參與目標存在偏差[4]。另外，參加校園足球文化競賽的群體是中、高、小學生，對于競賽的題目難易程度掌握不恰當，無法平衡活動的公平性。最重要的是班級會將文化建設活動的獎品作為參與文化建設的目標，使學生被迫參與，營造出虛假的氛圍，違背了新時期校園足球改革推進的原則。

（三）足球改革課余訓練問題分析

在校園足球推進的過程中吸引了很多對于足球運動的愛好者，這也正是足球改革的最終目的，喚起青少年對于足球運動的熱愛精神。在校園足球政策改革的補給意見中，也明確了足球改革課余訓練活動的開展意見，鼓勵學校建立女子足球隊伍，開展提供學生運動能力素養的有效活動，對于具有高能力素質的運動學生提供額外的免費訓練。

足球改革課余訓練召集過程中要保證校園足球政策的完全傳播，確保百分百普及率，全方位阻斷由于宣傳不到位導致的足球改革課余訓練的參與人數少問題。高校也反映開展高校足球改革后，有效鼓勵了一些熱愛足球的學生。但是每個學校存在的學生少，如果單獨開展課余訓練的成本大，不開展課余訓練則違背了改革政策，合理地安排足球改革課余訓練時間也是目前新時期推進高校足球存在的問題。

（四）校園足球社會組織以及家長支持問題

新時期推進足球改革發展過程中，學校改革開展問題反饋最多的問題就是學校隸屬的社會組織和學生家長對于校園足球活動開展的態度，并且這個問題也是新時期校園足球改革所呈現的幾乎所有問題根源。吸取其他政策的完美落實和失敗的經驗教訓，校園足球改革的本質不僅僅是自上而下的政策執行活動，同時也是也尊重民眾自下而上的基層探索態度。各個地區的政府對于校園足球改革政策的執行全部采取高度配合和支持的態度，但是政府在將政策交接到學校、社會組織時，出現了差錯，導致政策在足球進校園改革中被動執行的效果不顯著。雖然政府對于前期政策落實很積極，但是對于后期政策落實的收尾工作以及一些輔助工作存在交接失誤，協同能力差需要整改。

目前對校園足球改革發展具有支持態度，長期作出支持行為的社會組織是各個地方的足球協會和體育俱樂部。在這些社會組織的支持和擁護下校園足球改革活動的開展和進度都取得了顯著的效果。但是長期以來很少有其他的社會組織加入到支持的隊伍中，導致校園足球改革政策的推進力量始終如一，對于社會組織的變故應變能力差，為新時期推進校園足球改革預留了安全隱患。

學生家長對于校園足球改革存在否定的態度，雖然家長支持學生在學習過程中應該勞逸，提高學生的身體素質，但是在高強度的小升初、初升高的壓力上，家長依舊愿意放棄校園足球所帶來的好處。家長的意愿很大程度上決定了學生對于校園足球的態度，因此這個問題是阻礙新時期新時期校園足球改革政策發展的關鍵問題。

三、校園足球改革發展中的問題的破解對策

面對以上提到的新時期推進校園足球改革發展的問題，本文深層次分析問題形成的原因，提出以下破解的對策。

（一）優化校園足球空間布局

優化校園足球空間的布局對策目的是解決足球改革課余訓練安排不恰當和足球師資源結構不平衡等問題。通過恩格爾系數定律分析合理安排各個學校的教師分配數量，改善傳統的分配足球師的原則，保證校園足球的教育體系穩定。根據不同地方的發展情況，采取特色的校園足球宣傳布局，增強大眾對于校園足球的正確了解，對于經濟發展較慢的地區，增加校園足球的資金補給，保證改革的順利開展。校園足球空間布局還需要考慮到不同學習壓力的問題，針對中學生、小學生、高中生以及大學生，采取對應最恰當的教育改革方式，逐步將校園與足球升學渠道相連接，保證校園足球改革的效率。校園足球空間布局可以根據校園參賽人員的數量、場地、資金以及參賽人員的知識儲備合理的規劃校園足球文化建設，保證足球文化建設的公平性。

（二）完善評估機制和監督機制、規范校園足球師資隊伍管理

新時期推進校園足球改革發展活動想要持續長期地進行，就需要一套公平、規范的活動評估機制和監督機制對活動參與人員進行約束，不可以隨意更改，維護校園足球參賽人員的積極性。傳統的活動評估和監督機制對于足球運動的部分行為判定模糊，容易引起爭議，在制定全新的評估機制和監督機制時對類似的評估規則進行修改。評估機制和監督機制的修訂一定要遵守國際足球賽事的規則，嚴格要求，任何場次的校園足球活動都需要由全方面錄像跟蹤，設定多名裁判員，對于包庇足球犯規行為的裁判員要采取問責制度，開展規范的足球運動，加大校園足球運動改革的執行力。

對于授課的足球教師要采取分階段考察的測驗評級模式，錄用的足球教師必須達到應聘要求才可以上崗，在上崗后足球師資水平下降達不到要求，應立即裁員，維護學生的學習權利。加強校園足球教師能力管理的同時也要要求教師的言行舉止達到規范，為學生樹立學高為師、身正為范的教育形象。

建立引入機制，形成政府、學校、社會多方參與新格局也是解決新時期推進校園足球改革問題的破解對策。推行校園足球改革活動的同時，也需要向學生家長、社會組織、大眾群體普及足球改革政策，合理地協調校園足球改革政策涉及的相關者，使學生真正成為校園足球改革的受益者，讓政府、學校、社會組織共同發展校園足球改革。

四、結語

相信執行以上提出的新時期推進校園足球改革問題破解對策可以提高改革發展的速度。足球活動不僅提高青少年的身體素質，還可以豐富自身的知識，在校園足球改革發展過程中可以定期舉辦地區足球改革的交流活動，互相交流經驗。校園足球改革問題的形成并不可怕，重要的發現校園足球改革發展存在的問題，并科學的解決，使校園足球運動從有到強。

★課題信息：廣西中青年教師基礎能力提升項目;課題名稱：新時期推進校園足球改革發展中的現實問題和破解之研究;課題編號：2020KY06007。

參考文獻：

[1]鄧毅.推進校園足球改革發展中的問題呈現與破解對策研究[D].長沙：湖南師范大學，2019.

[2]殷岳.當前初中校園足球存在的問題及對策研究[J].當代體育科技，2015（19）：2.

[3]褚楠.關于高校校園足球教學中問題導向的有效運用分析[J].青少年體育，2017（06）：2.

[4]劉海元.我國青少年校園足球改革發展情況及對當前主要問題的思考[J].首都體育學院學報，2018，30（03）：5.