國際中文教育供給側優化的理論依據與發展路徑

惠天罡

經濟學術語“供給側”主要指調整經濟結構,使要素實現最優配置,實現需求和供給的相對平衡。就國際中文教育而言,其供給側優化的目標是:不同類型、不同層次的供給主體,以用戶需求為導向,定位各自的供給職能,合理分工,優勢互補,既注重社會效益,也重視產業效益,實現可持續發展。供給側優化的關鍵是引入市場要素和市場機制,提升市場導向、民間導向和需求導向,探索政府與市場相結合,以及市場自主調節的國際中文教育機制①王春輝:《歷史大變局下的國際中文教育——語言與國家治理的視角》,《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》2021年第2期。,提升國際中文教育的相關產品、服務和主要機構運營的市場化水平②吳應輝:《漢語國際傳播事業新常態特征及發展思考》,《語言文字應用》2015年第4期。,最終形成基于國家戰略的公益性供給和基于市場化發展的產業化供給并存、互補的格局。我國的國際中文教育事業經歷了從1.0到4.0的提升與演變③王春輝:《歷史大變局下的國際中文教育——語言與國家治理的視角》,《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》2021年第2期。,國際中文教育發展的進程為供給側的進一步優化提供了現實基礎,語言經濟學等學科則為其提供了理論依據。由此,本文借鑒語言經濟學的相關理論,探討國際中文教育供給側優化的理論依據,并以此為基礎,構建國際中文教育的供給模式,討論國際中文教育供給側優化的發展路徑。

一、國際中文教育供給側優化的理論依據

語言經濟學“是采用經濟學的理論、方法及工具,把語言和言語行為當作普遍存在的社會和經濟現象來加以研究的一個經濟學分支學科”①張衛國:《語言的經濟學分析:一個綜述》,《經濟評論》2011年第3期。。“語言經濟學”一詞最早出現在1965年馬爾薩克發表于《行為科學》的一篇文章里。他指出語言具有價值(value)、效用(utility)、費用(cost)和收益(benefit)等經濟特性。之后的語言經濟學研究先是“為了迎合民族主義和殖民地國家官方語言政策分析的需要”而開展,而后成就于人力資本理論和教育經濟學②黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第2頁。。如今,語言經濟學的研究內容和研究范疇不斷豐富、發展,“從單純地以經濟學的角度研究語言現象和問題,到研究語言與經濟的關系以及由語言等引發的經濟現象”③黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第7頁。。由此,基于語言經濟學相關理論,下文從語言的公共產品性質與特點、語言教育的外部性特征及其收益、趨同與趨簡的語言使用傾向,以及語言是特殊的人力資本等方面探討國際中文教育供給側優化的理論依據。

(一)語言具有公共產品的性質與特點

現代公共產品理論是基于薩繆爾森(Samuelson)1954年發表的開創性論文《公共支出的純理論》中“公共產品”的概念而產生,之后一些經濟學和公共管理學領域的學者對此概念進行了補充和發展。薩繆爾森如此定義公共產品:任何人消費這種產品都不會導致其他人對該產品消費的減少。他指出公共產品具有非排他性和非競爭性的特點。非排他性指產品一旦被提供出來,就不可能排除任何人對它的不付代價的消費。非競爭性指一旦公共產品被提供出來,增加一個人的消費不會減少其他任何消費者的收益;新增消費者使用該產品的邊際成本為零④黃恒學:《公共經濟學(第二版)》,北京大學出版社2009年版,第95頁。。語言具有以上公共產品的特點,對任何群體或個人而言,都可以消費語言,并從中得到收益,語言使用者之間在獲得收益方面也并不沖突。至于收益多少,和語言本身無關,與語言使用者自身情況有關。余斌認為公共產品是以人的活動為中介的沒有交換價值或不是價值的使用價值。這個“使用價值”也包括語言。他強調了西方公共產品理論中非排他性和非競爭性所沒有明確涵蓋的公共產品的“有用性”⑤余斌:《西方公共產品理論的局限與公共產品的定義》,《河北經貿大學學報》2014年第6期。。對于人類社會來講,語言是最典型的公共產品,它不可能是單個人的產物。就“有用性”而言,某種語言的使用人數越多,該語言作為一種交流工具的使用價值對使用者來說就越高。中文的“有用性”顯而易見,中文是聯合國六種工作語言之一,也是世界上使用人數最多的語言。長期以來,中文的運用保障了聯合國工作的有效開展,也促進了中外人文交流和民心互通。截至2020年底,全球共有180多個國家和地區開展中文教育,70多個國家將中文納入其國民教育體系,外國正在學習中文的人數超過2000萬。自2021年1月25日起,中文正式成為聯合國世界旅游組織官方語言⑥孫亞慧:《180多個國家和地區開展中文教育 70多個國家將中文納入其國民教育體系——中文國際影響力持續擴大》,《人民日報(海外版)》2021年6月11日11版。。2021年的國際航空運輸協會(IATA,以下簡稱“國際航協”)第77屆年會,在原有英語、法語、西班牙語和阿拉伯語的基礎上,增加中文作為官方語言。中文成為76年來國際航協章程的語言條款唯一增加的語言⑦賈遠琨:《中文成為國際航協76年來唯一新增官方語言 第78屆國際航協年會將于上海舉行》,光明網https://m.gmw.cn/2021-10/05/content_1302628612.htm,2021年10月5日。。

語言作為公共產品的供給包括語言本身的供給(基本上指官方語言),也包括語言教育的供給(包括第二語言教育)①張衛國:《作為人力資本、公共產品和制度的語言:語言經濟學的一個基本分析框架》,《經濟研究》2008年第2期。。語言教育從某種程度上說就是“語言推廣”②黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第55頁。。因此,國際傳播視閾下,作為公共產品的中文就成為一種國際公共產品或者全球公共產品③寧繼鳴:《語言國際推廣:全球公共產品和國家公共產品的二重性》,《文史哲》2008年第3期。。中國向世界傳播中文,是中國在為人類命運共同體貢獻一個公共產品。這個公共產品的用處越大,學習中文就越有用,學習的人就會更多④李宇明:《中文怎樣才能成為世界通用第二語言》,《光明日報》2020年1月4日10版。。

既然國際中文教育是語言作為公共產品的國際化供給,有兩對關系至關重要:供給和需求、投入與產出。中文的價值和效用對應的是中文教育的市場供給和需求,中文的費用和收益則說明中文進入市場后需要考慮供給雙方的投入與產出。

基于供需關系,國際中文教育供給應充分考慮個人、企業和國家不同層次的需求。這涉及中文的人力資本價值,國外用戶對中文的認知、情感和態度,以及各國用戶對中文價值的考量等因素。基于投入與產出的關系,國際中文教育的供需雙方都會考慮成本投入及其收益,這既涉及國家邏輯(如供給方將中文教育與提升國家軟實力聯系起來,需求方將中文教育與提升國家語言能力聯系起來),也涉及市場邏輯(如教育機構開展中文教育或培訓會考慮經濟回報,教育用戶會考慮中文教育帶來的人力資本價值)。國家邏輯和市場邏輯或明或暗、或強或弱地影響著國際中文教育的產品與服務供給。因此,國際中文教育應基于市場運行機制,充分考慮市場需求,明確不同層次的供給主體的功能和價值,實現高效供給,同時應重視供給對象的實時反饋,有效調整供給結構和供給模式,實現可持續供給。因此,結合不同層次的市場需求,積極發揮各層次供給主體的作用和職能,有助于避免無效、低效供給。

(二)語言教育的“外部性”特征及其收益

從語言經濟學角度來看,語言具有“外部性”,是個體或群體在語言運用過程中對其他個體或群體產生的無須同意和付費的效用⑤黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第11頁。。語言作為公共產品,具有很強的外部效應。語言的公共產品特性與其網絡外部性相互強化。語言使得所有進入某種語言網絡的人和其他與該網絡有關聯的外部成員都能分享該語言所提供的交際機會,并獲得潛在收益⑥張衛國:《作為人力資本、公共產品和制度的語言:語言經濟學的一個基本分析框架》,《經濟研究》2008年第2期。。這個因語言的“外部性”而產生的“潛在收益”與教育經濟學提到的“教育的公共收益”具有一致性。就語言教育而言,它不同于私人的市場收益,即收入的增長,它是“外溢到社會其他成員”的收益。教育的市場收益則是“由教育引起的收入增加或經濟增長”⑦McMahon,W.W.,“The External Benefits of Education,”Penelope Peterson,Eva Baker&Barry McGaw,Eds,International Encyclopedia of Education(Third Edition),Oxford:Elsevier Ltd,2010,pp.260-271.。這是從個體的人力資本提升和教育對社會的經濟貢獻來討論的教育收益。國際中文教育的價值表現為:外國學習者使用中文,擴大了自己的交際邊界,減少了交際成本,提高了收益,同時也傳播了中文及中國文化,影響了其他人對中國的了解與認知。因此,國際中文教育的“外部收益”體現為通過中文教育在擴大不同群體的交際邊界的同時,增強外國民眾對中國的了解,加深對中國文化和社會的認識,進而為構建人類命運共同體做出貢獻。當前,全球70多個國家將中文納入國民基礎教育體系之中,就學習者而言,中文學習提升了他們的跨文化交際能力,對其將來的個體發展大有裨益;就這些國家而言,或基于國家安全戰略的考慮,或基于提升本國的國家語言能力的考慮,或基于全球合作一體化的考慮,對其國家的發展均有益處。除了個體和國家收益以外,從長遠看,中文學習者低齡化的外部收益將有助于在各國傳播中文及中華文化,擴大中國的朋友圈,推進全球化背景下中國與其他國家的合作與交流。

(三)趨同與趨簡的語言使用傾向

信息意義的語言具有朝著降低交易成本的方向變遷的趨同性①黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第21頁。,這意味著世界上使用的語言種類會越來越少,越來越多的人傾向于使用少數幾種語言甚至一種通用語言。同時,人們還有“趨簡”的使用語言傾向,即人們越來越傾向于選擇那些相對簡便、容易溝通的語言作為溝通的工具和信息載體②黃少安、張衛國、蘇劍:《語言經濟學導論》,商務印書館2017年版,第20頁。。互聯網是當下最為廣泛的傳播信息的語言使用平臺,我們從互聯網上的語言使用情況就能看出“趨同”的語言使用傾向(見表1)。從中可以看出,英語是互聯網上最具傳播力、流通量最大的公共產品,俄語雖然位居第二,但與英語差距甚大,漢語只排到了第十一位。

表1 世界主要語言的互聯網文本覆蓋率③數據來源(截至2020年3月27日)https://w3techs.com/technologies/overview/content_language/all.

“趨同”與“趨簡”是基于語言的價值與功能,從使用語言的“經濟性”原則考量的。無論是“趨同”還是“趨簡”,都是語言使用者降低語言使用成本與投入的直接反映。“趨同”側重于語言種類的優選使用,其趨勢是同一群體內部和不同群體間為了減少語言交際成本,使用一種或盡可能少的幾種語言進行交流。趨同的語言使用傾向說明,國際中文教育的供給應該重視中文在全球政治、經濟、文化、教育、科技等各個領域的參與和融入,增強中文在世界的傳播活力。“趨簡”側重于語言使用的簡便快捷。這意味著在同等條件下,如果某種語言易學易用,該語言將更容易在不同群體之間使用。這說明,國際中文教育應精細化區分中文學習和使用群體,在供給內容和供給方式上最大限度降低中文學習者的學習成本,同時最大限度提升學習效果,增強中文學習的“性價比”。比如,根據不同的學習群體特點,發揮泛在學習具有的資源易獲取性、服務即時性、情境交互性等優勢,順應學習泛在化的趨勢,從技術層面為學習者提供便捷有效的服務與支持,如建立不同類型的中文學習資源庫、設計適合移動學習的App等。

(四)語言能力是一種特殊的人力資本

語言經濟學較早地發現語言的人力資本屬性④Chiswick,B.&Miller,P.,“The Endogeneity between Language and Earnings:International Analyses,”Journal of Labor Economics,vol.13,no.2,1995,pp.246-288.⑤Chiswick,B.&Miller,P.,“The Complementarity of Language and Other Human Capital:Immigrant Earnings in Canada,”Economics ofEducation Review,vol.22,no.5,2003,pp.469-480.,認為語言能力是勞動力的重要構成要素。將語言技能作為特殊的人力資本,主要基于以下事實:(1)語言技能是一種“嵌入式的資本”,不可轉移;(2)獲取語言技能必須犧牲資源(時間和經濟資源);(3)語言技能通過參與勞動力市場顯示出可測量的回報,也能使消費本身更有生產性⑥Koji Miyamoto,Lourdes Rodriguez-Chamussy,Luis F.Lopez-Calva,“Economic Incentives for Language Acquisition,”in Bruno della Chiesa,Jessica Scott,Christina Hinton,Eds,Languages in a Global World:Learning for Better Cultural Understanding,Organisation for Economic Cooperation and Development(OECD),Paris,2012,pp.89-108.。不少國家、不同側面的研究都一致表明,語言能力會影響語言使用者的收入差距⑦李宇明:《認識語言的經濟學屬性》,《語言文字應用》2012年第3期。,語言能力與勞動者的收入呈顯著的正相關性。有研究表明,雙語者在勞動力市場上優勢較為明顯。美國的英語講得好的移民比講得糟糕的人收入多67%①Bleakley,H.and A.Chin,“Language Skills and Earnings:Evidence from Childhood Immigrants,”The Review of Economics and Statistics,vol.86,no.2,2004,pp.481-496.,英國英語流利的男性移民比不流利的男性移民收入多16.5%②Shields,M.A.and Stephen Wheatley Price,“The English Language Fluency and Occupational Success of Ethnic Minority Immigrant Men Living in English Metropolitan Areas,”Journal of Population Economics,vol.15,no.1,2002,pp.137-160.。勞動者的語言能力對收入的影響程度約為11.62%～15.60%,英語能力的溢價高于中文普通話③趙穎:《語言能力對勞動者收入貢獻的測度分析》,《經濟學動態》2016年第1期。。中文普通話對勞動者收入產生比較顯著的影響,尤其對服務業從業人員的工資有顯著提升作用④陳媛媛:《普通話能力對中國勞動者收入的影響》,《經濟評論》2016年第6期。。以上研究都說明:作為人力資本的重要構成要素,語言在不同行業和職業中對個體的發展具有重要作用。語言能力的提升能夠幫助使用者拓寬獲取信息的渠道,充分利用人際交流的資源,增強交流效果,提高語言收益。因此,語言能力是人力資源構成中的重要組成部分,能助推個體發揮人力資源價值,增加經濟收益。

隨著中國綜合國力的提升和國際影響力日益增強,中文的人力資本價值日益凸顯。據在老撾經商的華人企業家透露,若職員懂中文,其工資將比同等學歷者高出約5成⑤郭雅靜、張卓晶:《[圖解]海外漢語熱》,中國社會科學網http://orig.cssn.cn/yyx/yyx_tpxw/201607/t20160715_3123196.shtml,2016年7月15日。。在英國,首家成立于2017年的以中文為主的雙語托兒所針對1000多名未成年人父母做了調查,調查結果顯示,在除印歐語系之外的語言中,中文被英國家長選為“未來最有用”的語言,超過半數的父母認為,學習中文有助于孩子未來事業的發展⑥應琛:《全世界都在說中國話》,《新民周刊》2018年第8期。。

二、國際中文教育的供給模式

國際中文教育的供給投資大、周期長、見效慢,在供給上如果政府不占據主導地位,非政府組織和機構很難取得實質性進展。不過,單一的政府供給模式很難兼顧語言消費的個性化的層次性需求,在語言產品和服務需求多樣化的市場環境中會影響供給效率。因此,供給主體多樣化符合國際中文教育供給的內在規律。基于國際中文教育的供需關系,可以形成多類型、多層次的供給主體,供給主體的不同角色賦予其不同的職能,由此產生不同的供給內容,采用不同的供給形式,形成層次不同的供給鏈條,進而構成國際中文教育的供給模式。按照供給主體的不同職能,可以將供給模式大致分為上游供給、中游供給和下游供給(見圖1)。以上不同層次的供給鏈基本可以覆蓋規范引導、資源配置、產品研發、技術支持、推廣服務等重要環節。無論是哪一層次的供給,都應重視市場反饋,并結合國家間和區域間的合作現實,找準社會需求的重心,分析個體學習的動機,將各國教育國際化的發展需要、我國“講好中國故事”的傳播理念、國際中文教育持續發展的內在需求充分結合,不斷提升國際中文教育的供給效率。

圖1 國際中文教育的供給模式

(一)上游供給

上游供給的主體主要包括兩方面:一是官方機構,供給內容主要是出臺政策、法規,確定供給數量、種類,明確供給目標,確定供給原則,指引發展方向,及時進行市場監管和供給效果評價等,幫助國際中文教育規范化、有序化發展,避免市場失靈;二是研究機構或研究群體,供給內容是推出國際中文教育相關研究成果,提供智力支持,對其發展予以理論性指導。

在上游供給中,官方機構根據市場特點及時調整自身角色,并適時給予宏觀調控尤為必要,研究機構或群體在推出相關研究成果的同時,更需要重視相關研究成果在國際中文教育發展中的有效指導作用,提高成果的應用轉化效率,進而提升上游供給的服務力。

(二)中游供給

國內外高校、企業、社會團體等各種社會力量是中游供給的主體,這屬于資源服務型供給,如平臺服務、技術支持、數據分析、信息咨詢等。中游供給分為顯性供給和隱性供給。顯性供給和中文教育直接相關,服務內容和方式直接對應于國際中文教育供給的整體或局部,如出版國際中文教育書籍的出版社,為國外用戶提供中文教育服務的企業、民間團體或機構等。隱性供給是國際中文教育的潛在資源,如抖音、微信、百度、知乎各類媒體等,它們都是服務于國際中文教育內容與形式供給的可利用資源。這些潛在資源對國際中文教育的服務力度與服務效度很大程度上取決于國際中文教育的供給機制與能力。

目前,中游供給的顯性供給力度較強。以出版機構為例,大致可分為三類:一是以國際中文教育相關內容為主要供給的出版社,主要包括北京語言大學出版社和華語教學出版社;二是設立專業從事國際中文教育出版部門的大型出版機構,如北京大學出版社、外語教學與研究出版社、商務印書館、人民教育出版社和高等教育出版社等;三是擁有一定數量的國際中文教育的教材品種,但尚未形成規模化的機構。

今后,提升國際中文教育的相關資源配套支持和要素整合能力,有效激發市場活力,深化校企合作、產教融合,進一步實現產學研一體化,是中游供給的主要發展方向。

(三)下游供給

下游供給以教師、學生、課程為核心,形成了較為直接的基于“教-學”關系的供給鏈。

在下游供給中,用戶需求是基礎,課程供給是核心。課程的供給需要建立在用戶需求之上。基于用戶需求,以下五個方面會直接影響國際中文教育下游供給的內容和形式:(1)供給對象的文化背景和家庭背景,如學習者的國別和母語背景。(2)供給對象的年齡層次和認知水平,如成年學習者和低齡學習者具有不同特點。(3)供給對象的學習動機,即中文教學滿足何種需求。(4)供給對象的學習特點,如學習者傾向于何種學習方式。(5)供給對象的投資水平,如學習者的學習成本和投入的預算,包括貨幣形式和非貨幣形式(時間、精力等)。

今后,下游供給應緊密結合市場需求和反饋,逐步實現優質的師資供給、持續迭代的課程供給、針對不同場景的標準化的教學服務供給,不斷完善不同類型、層次的語言及文化學習體驗。

以上三個層次的供給鏈緊密聯系,同向同行,彼此呼應。基于市場反饋,不同層次的供給主體應及時反應,適時調整供給內容和形式,方能推動國際中文教育持續、縱深發展。各類供給主體應尊重市場規律,精準定位,分工明確,優勢互補,形成合力,加強與科學技術、國家對外政策的深度融合,構建相對靈活的供給機制,增強中文教育供給的市場黏性,持續優化國際中文教育產品與服務質量。

三、國際中文教育供給側優化的發展路徑

在中國積極推動建立新型全球發展伙伴關系的背景下,需要充分發揮上、中、下游三個層次的供給鏈作用,促成三個供給鏈形成合力,從全球共同利益出發,提升國際中文教育的供給能力。

(一)豐富供給類型與層次

供給公共產品時,涉及供給效率的問題,尤其需要重視供給語言時語言使用主體的偏好和意愿①祁毓:《公共產品視角的語言供給經濟學分析——以教育部調整漢字寫法為例》,《西部論壇》2011年第1期。。從公眾滿意度來看,只有用戶認同的、需要的公共產品的供給,才是有效率的②楊峰、呂尖:《公共產品供給效率:解析、延拓與回應》,《經濟問題探索》2011年第12期。。因此,應充分發揮中文作為國際公共產品供給的優勢,提升中文在各領域服務的市場黏性,有效利用國際中文教育發展的有利條件,實現中文的多類型、多層次供給。

1.加強中文在文明互鑒過程中的媒介功能。“文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發展。”③習近平:《習近平談治國理政(第三卷)》,外文出版社2020年版,第468頁。我們目前積極提倡向國外講好中國故事,同時也應鼓勵外國人用中文向中國講好自己的故事。我們可以用他國語言講好我們的故事,母語非中文者也可以用中文講好他們的故事。在這個過程中實現文明互鑒,讓中文發揮更大的媒介功能,強化中文作為世界文化的載體功能與價值,在增強母語非中文者對本國文化自信的同時,也有助于加強其對中國文化的理解。比如,美國基礎教育的中文沉浸式教學項目,即用中文學習美國的數學、社會、科學等不同的學科,這些學科“既有人類共同的話語視角,也有美國本土的話語視角,還有文化比較的話語視角,豐富的主題視角為漢語學習者提供了多元化的漢語學習情境。在此情境下的漢語教學更容易獲得社區、學校和家長的支持”④惠天罡:《基于CBI的美國漢語沉浸式教學的分析與思考》,《世界漢語教學》2020年第3期。。

2.凸顯中文作為公共產品的消費屬性。將傳統和現代結合起來,將現實與未來結合起來,革故鼎新、兼收并蓄,是國際中文教育持續發展所要遵循的重要原則。澳大利亞弗林德斯大學學者、語言學專家杰弗里·吉爾提到,雖然中文的書寫系統不好掌握,但阻礙它成為一種全球性語言的主要問題是,中文缺乏與流行文化、科學和技術、教育和研究的聯系⑤杰弗里·吉爾:《美媒:中國境外,1億人正在學習中文》,喬恒譯,環球網https://oversea.huanqiu.com/article/43eEUMPjljT,2021年6月23日。。因此,中文應該呈現中華傳統文化的精髓,這是特色,也是本色,還應該呈現人類當下重要的新知識、新概念、新思想、新科技和新表達。作為公共產品,就應充分激發中文融入時代文化、當地文化和產業文化的活力,促使國際中文教育進一步融入流行文化、流行媒介、流行產品和現代科技。在供給內容和形式上,國際中文教育既要繼承傳統文化的精髓和要義,也要趨同于流行文化的元素、當代科技和全球化的熱點問題,將蘊含中國元素的故事和敘事方式普世化、當地化,凸顯中文作為公共產品的消費屬性。

3.優化國際中文教育的全球布局。國際中文教育的全球布局,可以參照幾個重要指標:地緣相近、文緣相容、商緣相通、親緣相連、政緣相倚。地緣相近就中國與他國的地理位置關系而言,文緣相容就中華文化與他國文化的關系而言,商緣相通就中國與他國的經貿合作而言,親緣相連就中國與他國的共同情感、相似歷史遭遇及其相同利益訴求而言,政緣相倚就中國與他國政治合作而言。

以上“五相”指標對中國與他國的關系構建產生不同程度的影響,這些指標在中國與他國的關系中覆蓋率越高,融入程度越深,越有助于國際中文教育在這些國家開展。換言之,“五相”指標覆蓋率高的國家可以成為國際中文教育的重點發展區域。以亞洲為例,中國處于東亞地理中心,將東北亞和東南亞連接起來,這些地理優勢有利于提升中國對周邊國家的輻射與影響。在經濟上,中國已成為絕大多數周邊國家最大的貿易伙伴,在文化上,東亞地區在長期歷史進程中形成的“儒家文化圈”成為中國與日本、韓國、越南等周邊國家之間獨特的文化紐帶。以上地域因素帶來的區域經濟發展一體化格局和儒家文化相似性基因是國際中文教育有效供給的重要影響因素。

中國自2009年開始即保持東盟第一大貿易伙伴地位。根據東盟方統計,2019年雙邊貨物貿易額5079億美元(占東盟貿易總額的18%),相比2010年的2355億美元增長1倍多,約為2005年貨物貿易協議生效時的4倍①數據來源于商務部網站:《中國—東盟自由貿易區全面建成十周年實施報告》。。教育部數據顯示,2018年共有來自196個國家和地區的492185名各類外國留學人員在全國31個省(區、市)的1004所高等院校學習,亞洲學生總數為295043人,占59.95%。在華留學人數前15名的國家中,亞洲國家有12個②數據來自教育部網站:2018年來華留學統計,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html.。今后對亞洲,尤其是東盟國家在課程研發與服務配套等方面需要深耕細作、科學規劃、因地制宜、充分研究,在人才隊伍建設、課程資源規劃、交流項目設計、國內外學校協同、校企合作、民間交流等方面完善供給鏈和服務鏈,發揮區域經貿合作的市場外溢效應,將地緣相近、文緣相容、商緣相通等基礎優勢轉化為國際中文教育的高效供給優勢,為進一步增強國家文化軟實力做出貢獻。

(二)不斷激發國際中文教育的市場活力

1.重視中文人力資本的價值,推動中文的當地化供給。以“一帶一路”沿線國家為例,“隨著各類‘共商、共建、共享’建設項目的實施與發展,基于謀職拓展職業競爭力的中文學習需求,將在更多國家、更廣區域呈現爆發性增長。”③鐘英華:《漢語國際教育專業學位水平評估的方向和質量導向》,《天津師范大學學報(社會科學版)》,2021年第1期。中文的人力資本價值在商業領域的作用較為突出。中外跨區域合作產生的經濟效益大幅提升了中文作為人力資本的經濟價值。無論是個體還是企業,都會為提升中文的人力資本價值投資。因此,跨國企業是國際中文教育供給不可忽視的重要因素。比如,商業自帶“互利性”,企業認識到中文的人力資本價值,并對員工進行語言資本投資是企業運營中的一個重要部分。英國工業聯合會此前選取291家英國公司進行抽樣調查,結果顯示,在最受雇主歡迎的外語中,中文的受歡迎度達到31%,在印歐語系外最受青睞。數據顯示,歐美企業在員工中文培訓方面預算為平均每人8000元人民幣,日韓企業可達每人1.2萬元人民幣④應琛:《全世界都在說中國話》,《新民周刊》2018年第8期。。

美國企業對外語的需求在一定程度上影響了美國外語教育的格局。由表2可見,中文對美國企業的重要性在外語中僅次于西班牙語,排名第二,這無形中增強了美國民眾學習中文的動力。

表2 不同外語語種對美國企業雇主的重要性占比⑤美國外語教學委員會(ACTFL)和益普索公共事務部(Ipsos Public Affairs)2019年對1200名美國雇主進行了關于外語技能需求的調查,并發布了調查報告《讓語言成為我們的業務:滿足美國雇主的外語需求》。該報告調查的雇主涉及建筑業、制造業、酒店業和旅游業、專業和技術服務、醫療和社會援助、教育服務、經濟貿易等領域。具體參見ACTFL的調查報告Making Languages Our Business:Addressing Foreign Language Demand Among U.S.Employers,https://www.leadwithlanguages.org/wp-content/uploads/MakingLanguagesOurBusiness_ExecSummary.pdf.

中國境外企業在中亞國家增長迅猛,還有許多民企也走進了中亞國家。這些中資企業數量增長和業務范圍拓寬需要吸納許多所屬國員工,在員工招聘時由于不需要大量技術含量高的人才,所以優先選擇能用漢語簡單交流的員工,帶動了中亞國家學習漢語的熱潮。以新疆為例,新疆2015年全年接收各類長短期來華留學生逾6000人次,且呈逐年增長態勢,新疆高校在周邊國家建設的孔子學院學員參與量已逾1.5萬人次⑥邢欣、梁云:《“一帶一路”背景下的中亞國家語言需求》,《語言戰略研究》2016年第2期。。

由此可以看出,中國境外企業和國外當地企業對中文資本的人力需求為國際中文教育的有效供給提供了廣闊的發展空間,順勢而為開展中外校企合作,因地制宜為企業、個體提供中文課程培訓和服務,將會達到良好的共贏局面。

2.重視各類產品與服務矩陣的建構,進一步提升國際中文教育供給能力。從課程供給的針對性來看,國際中文教育供給大致可分為三類:(1)“中文即專業”的產品與服務供給。此種類型中,中文是供給內容的重點,如學習者的主體課程就是中文及其文化課程。(2)“中文+專業”的產品與服務供給。此種類型中,某個專業是供給內容的重點,中文是媒介,學習者用中文學習某種專業知識,為其加入某種行業奠定基礎,如學習者用中文學習經貿專業、計算機專業等。(3)“中文+職業”的產品與服務供給。此種類型中,學習者對中文的投資是以獲得經濟收益為目的的語言技能資本投資。此種類型的市場供給精準度最強,如“中文+網店運營”“中文+電子商務”等。以上三類供給雖有差異,但也具有共同特點,即都能幫助學習者提升中文的應用能力。

目前看,類型(1)的供給精準度尚需提升,服務于中文教育及其文化交流的專門型人才培養,以及滿足海外華裔的傳承民族文化根脈的學習需求可能是類型(1)供給的主要發展方向。類型(2)的供給需求隨著中文教育國際化的發展逐漸升溫,但供給的力度和深度都還有很大空間。類型(3)的供給雖有較大發展,但與行業和職業的市場融入度還有待加強,基于區域特點和用戶需求的當地化供給的市場發展空間更大。

從供給內容和供給針對性的關系看,以上三類供給存在一定的差異(見圖2)。按照市場規律,供給針對性越強、用戶收益越大,就越有可能激發用戶的消費動機。基于此,可以將中文供給看作一個連續統,供給的市場精準程度由弱(weak)到強(strong)依次為:“中文即專業”的供給、“中文+專業”的供給、“中文+職業”的供給。由此,以上三類供給可從以下幾方面得以優化:(1)“中文即專業”的供給與“中文+專業”“中文+職業”的供給有效接軌,為將一部分中文作為專業學習的人才向其他行業或職業分流做好市場準備。(2)理性認識“中文+”。不過分夸大中文與專業、行業、職業的關聯度,集中優勢資源進一步發揮中文在優勢專業中的媒介作用,強化中文與優勢行業的關聯度,增強中文對職業技能提升的服務力。應明確國際中文教育在不同行業或職業中供給的階段性和層次性,明確供給主體的分工,最大程度地優化供給鏈,避免重復供給和低效供給,產生不必要的投入,造成投入和收益不平衡。(3)“中文+”是框架,具體落實到某一個職業,需要參照中國和其他國家的行業和職業認證實際,在供給上優先選擇在中國具有較強國際市場影響力的行業和職業進行“中文+職業”資源供給。比如,近些年中國的電子商務、物流配送、大數據分析等發展迅猛,在國際上具有較強的影響力。可以此為基礎,研發針對國外用戶的“中文+電子商務”“中文+網店運營”“中文+物流配送”等具體的課程及配套的教材和服務資源,大力發展課程標準建設及平臺搭建,官方給予足夠的政策與資金支持,并鼓勵相關行業協會及企業參與其中,在職業認證與中文教育有效結合的市場推廣等方面發揮作用,鼓勵高校和職業學校聯合培養國際化師資人才,共同完成人才培養基地建設。具體包括設立融合線上線下的聯合實訓室、智慧教室等,最終建立科學、健全的“中文+X”的各類課程供給模式、課程評價體系和資質認證體系。

圖2 基于市場供給精準程度的供給連續統

(三)持續提升國際中文教育系列品牌傳播價值

在國際中文教育的不同方面和各個環節加強品牌建設,借助跨文化品牌服務力與影響力做好國際中文教育各個層次的供給與服務,將為國際中文教育的供給提質增效。如今國際中文教育體系中已經逐漸創建了一些品牌,“漢語橋”比賽、HSK系列考試、國際中文教師志愿者項目等一批知名品牌,在推進中文教學標準化、當地化發展,增強中華影響力等方面發揮了重要作用。今后,應進一步加強國際中文教育的品牌建設與發展服務,進一步挖掘品牌內涵、提升品牌形象、加強品牌協同、拓展市場空間、增強品牌影響力、增加品牌附加值。應重視教育用戶低齡化、教育領域行業化、教育方式智能化、教育模式當地化等趨勢與特點,圍繞“中文教育+融媒體”“中文教育+國際合作”“中文教育+雙邊外交”“中文教育+中華文化走出去”等融合模式深度挖掘已有品牌價值,積極創建全新品牌,推動國際中文教育在經濟全球化、區域合作一體化、文化全球化、教育國際化中有更大發展。

(四)充分借助現代科技和傳媒優勢為國際中文教育賦能

1.現代信息技術賦能國際中文教育是有效途徑,也是國際中文教育持續發展的必由之路。云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術已經在傳播、商業、教育等領域表現出較強的優勢,國際中文教育應與現代信息技術深度融合,在供給模式方面更好地適應語言教育、信息傳播的趨勢,滿足更多用戶的需求。比如,在后疫情時代,因為具有不受時空限制、支持多終端應用,能滿足移動學習、泛在學習、碎片化學習等不同特點、不同需求的技術優勢,線上教育已經成為一種常態。以此為基礎,推出不同類型和層次的課程產品、服務平臺及其學習資源則成為優化供給模式的關鍵。目前,國際中文教育的網絡平臺以通用型居多,專門為漢語作為第二語言教學服務的網絡平臺較少,僅有的線上漢語教育平臺上的教學資源建設也存在明顯的滯后性和局限性。在直播+錄播的雙重服務、輔助教學不同環節的配套技術支持等方面還不能有效地滿足教師、學生和教學管理者的基本需求。網絡教學平臺如能基于大數據分析,采用推薦算法及配套的推薦功能,為教師、學生和教學管理者提供基于各自需求的教育資源,將會大大提高供給效率,改善供給效果。比如,可通過海量教育數據,從不同維度對數據進行分析,通過分析教師的資源訪問和其他在線教育行為數據,為其提供精準的輔助教育資源,通過學生的資源訪問行為數據、任務提交行為數據及其交互協作行為數據等形成學習者行為數據,并配以相應的話語和文本分析,對學生進行在線教育學習畫像,為其提供有針對性的參考性學習方案。

2.充分利用各類媒體傳播效率高、互動性強、個性化突出等傳播優勢,將普適性傳播優勢轉化成國際中文教育的傳播優勢。當前在中游供給層面,相較于顯性供給,國際中文教育的隱性供給力度還有很大提升空間。目前,主流媒體對國際中文教育的影響較弱,國際中文教育與境外媒體的融合較弱,國際中文教育與社交媒體幾乎沒有交集,國際中文教育的影響力需要媒介助力。公開資料顯示,在近80個世界級的傳媒集團中,中國僅有3個。中國人口占世界總人口的五分之一,但來自華文媒體的信息量只占全球信息量的4%①姜飛:《新階段推動中國國際傳播能力建設的理性思考》,《南京社會科學》2015年第6期。。信息技術的發展使得各類媒體和社交網絡的功能日益豐富、多元。比如,國際中文教育的發展與國際氣候、國內政策、雙邊及多邊外交關系等因素關系緊密,微信公眾號應密切關注以上因素的變化,及時發揮新媒體傳播快捷、傳播范圍廣泛、傳播形式多樣、傳受雙方互動性強等優勢,及時推送與國際中文教育發展密切相關的國內外信息,包括國際交流信息、最新教育政策等,使微信公眾號與其他相關媒體互為補充、相互呼應,形成全方位、多層次、多類型的內容供給,助力國際中文教育新發展。

我們應該抓住時機,讓中國社交媒體充分參與國際中文教育供給,用新供給引領新需求,將國際中文教育融入國外社交媒體,發揮社交媒體的生活化敘事方式的優勢,增強國際中文教育的市場影響力。下游供給方可以鼓勵外國學習者在教學指導下創作具有共情力、代入感強的內容,并適當在當地社交媒體分享,在傳播中實現二次傳播,通過社交驅動形成供給與宣傳的共振,引領新的內容需求,擴大國際中文教育的潛在用戶群。

四、結語

本文基于語言經濟學的相關理論,闡釋了國際中文教育發展的理論依據,以此為基礎,結合供給主體的不同職能,構建了由三個層次的供給鏈組成的國際中文教育供給模型。由此,進一步結合供給需求,探討了國際中文教育供給側優化的發展路徑。今后,國際中文教育各層次的供給鏈應以滿足不同類型、不同層次的用戶需求為基礎,以推動國際中文教育高質量發展為主題,以深化供給側、服務側結構性改革為主線,以創新發展為根本動力,以服務構建人類命運共同體為根本目的,形成多層次、多領域、產品與服務相互支持的發展格局。