核電工程移交接產信息化實踐探討

劉超杰 杜筱甜

【摘? 要】核電工程由建造階段轉入運營階段的移交接產工作，涉及系統、設備、構筑物和文件各項內容大量管理責任轉移，涉及多家單位、部門接口工作。論文采用移交接產信息化需求分析、結構化顆粒分解建立信息化移交平臺，并基于項目實踐對建立更高水平的數字化移交平臺、移交接產輔助決策、文件歸檔進行了研究，同時挖掘移交接產各方權益并進行數字化移交平臺權重賦分，對滿足后續核電廠全壽期管理要求、實現智能電廠和智慧核電有著重要的借鑒和參考作用。

【Abstract】The handover of nuclear power projects from the construction stage to the operation stage involves the transfer of a large number of management responsibilities for various contents of systems， equipment， structures and documents， and the interface work of multiple units and departments. In this paper， an informatization handover platform is established based on the analysis of the informatization requirements of handover and structured particle decomposition. Based on the project practice， this paper studies the establishment of a higher level digital handover platform， assisted decision making of handover and file archiving. At the same time， this paper explores the rights and interests of all parties involved in the handover of production and carries on the digital handover platform weight assignment， which has an important reference role in meeting the requirements for the lifetime management of subsequent nuclear power plants and realizing smart power plants and smart nuclear power.

【關鍵詞】移交接產;信息化;核電廠建造;文件歸檔;決策;權益;數字化移交平臺

【Keywords】handover; informatization; construction of nuclear power plant; file archiving; decision; rights and interests; digital handover platform

【中圖分類號】TM623? ? ?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0120-03

1 引言

根據國際原子能機構（IAEA）核電站移交接產定義，核電站的移交接產是指核電站責任的轉移，主要包括系統、設備、構筑物和文件等的移交[1]。核電工程作為一項復雜的系統工程，按照目前國內主流的建造模式，具備運營條件時需將工程實體及配套文檔由總承包移交至業主。

2 核電工程移交接產階段劃分

廣義的移交接產根據階段（參照法國EPR[2]）來劃分，可分為以下幾類：①建安向調試移交，又稱EESR移交（End of Erection Status Report，安裝竣工狀態報告。根據國內核電集團工程管理模式差異，有些又稱TOP移交[3]）。②安裝向生產移交，又稱BHO移交（Building Hand Over）。③臨時運行隔離移交，又稱TOB移交（Take Over For Blocking）。④維修移交，又稱TOM移交（Take Over For Maintenance）。⑤臨時運行移交，又稱TOTO移交（Take Over For Operation）。本文重點對維修移交和臨時運行移交涉及的信息化實踐進行探討。

3 維修移交和臨時運行移交信息化需求分析

維修移交和臨時運行移交均為工程向生產移交，區別在于業主接收部門差異，維修移交接收部門為業主公司維修處室及設備管理處室;臨時運行移交接收部門為業主公司系統運營部門，一般是運行處室。工程向生產移交主要移交內容是IAEA移交接產定義中的系統、設備及文件（此處指系統運行必需文件）。因此，涉及的不僅是工程實體（BHO移交不作討論），還有雙方協商一致的系統運行必需文件。

核電廠工程實踐中，為完成上述工程向生產移交工作，需要討論的是如何將工程實體及配套文檔（此處指運行必需文件）在各方滿意的前提情況下進行移交。實踐中一般采用穿插嵌套方式進行，即具備移交前提條件的情況下（基本完成系統TP50之前的試驗，性能達到設計要求、符合安全運行條件，并具備臨時運行能力[4]），移交方準備TOM文件包、TOTO文件包（即運行必需文件），接產方審查文件包并提出文件審查意見，移交接產辦公室協調各方進行現場聯合檢查，移交方組織消除現場聯檢意見及清除文件審查意見，移交接產雙方共同簽署移交證書。

從工作流程看，移交接產可通過信息化手段進行管理的有文件包、現場聯檢意見、移交接產審批工作流。文件包，通過結構化電子數據按章節提供運行必需文件。現場聯檢意見，通過處理復檢關閉的閉環流程進行記錄處理。移交接產審批工作流，通過人員分級授權將直線職能型或矩陣型項目組織機構體系[5]導入信息系統。囿于現有核電數字化水平，工程實體無法通過信息化手段予以完整記錄。更高水平的數字化移交，需要與核電科研、設計、建造、技術、管理、運營等領域共同配合才能實現。

4 維修移交和臨時運行移交信息化實施概述

信息化實施包括移交接產3個方面，文件包、現場聯檢意見、移交接產審批工作流，需要通過設定的邏輯順序予以關聯。以移交接產審批工作流為主線，從頭至尾的審批節點掛接文件包，中間審批節點掛接現場聯檢意見，實現工程向生產移交工程實體同時移交配套文檔（運行必需文件）。其中現場聯檢意見作為工程實體可用的依據，文件包作為配套文檔。

4.1 配置移交接產審批工作流

移交接產雙方應基于工程總承包合同、既往核電項目通用經驗、本項目特有要求等方面，確認需要參與移交接產審批工作流的處室及人員。工程總承包方需配置的部門及人員有設計、采購、工程、調試及接口人員，業主方需配置的部門及人員有運行處、維修處、設備處、其他相關處室及接口人員。具體編校審批路徑及各節點的參與角色以移交接產雙方達成的一致意見為準。此外應考慮外部單位接口，如本行業主管部門國家核安全局及項目所屬生態環境部門與輻射監督站，建設行政主管部門，本企業所屬集團公司。

4.2 配置文件包

文件包（包含移交證書），不僅是系統移交的證明文件，而且是運營單位的重要參考技術文件。因此，在移交工作開展前期，移交接產雙方的相關部門或處室將會對文件包的各個章節及內容進行字斟句酌的討論。

以某核電項目為例，文件包共有章節有移交邊界清單、移交邊界圖、設備信息清單、調試設計變更清單、調試試驗澄清清單、調試臨時變更清單、定值清單、鑰匙清單、專用器具清單、不符合項清單、調試缺陷清單、系統流程圖、電氣一次圖、邏輯圖、模擬圖、調試試驗報告，TOTO文件包特有章節有運行注意事項、TOTO聯檢意見項，TOM文件包特有章節有設備保養清單及記錄、安全閥校驗報告、設備單體調試記錄、相關儀表校驗報告、儀表通道校準報告、電氣二次圖、維修注意事項、TOM聯檢意見項。

對文件包各章節來源進行劃分，可分為設計生成文件、調試生成文件、建安生成文件。設計生成文件有：系統流程圖、電氣一次圖、電氣二次圖、邏輯圖、模擬圖。調試生成文件有：移交邊界清單、移交邊界圖、設備信息清單、調試設計變更清單、調試試驗澄清清單、調試臨時變更清單、定值清單、設備保養清單及記錄、鑰匙清單、專用器具清單、調試缺陷清單、調試試驗報告、運行/維修注意事項、TOTO/TOM聯檢意見項。建安生成文件有：不符合項清單、安全閥校驗報告、設備單體調試記錄、相關儀表校驗報告、儀表通道校準報告。文件包配置如表1所示。

4.3 配置現場聯檢意見

現場聯檢意見流程是在移交接產審批工作流的中間審批節點產生，并以一類項全部關閉作為現場聯檢意見閉環終點。現場聯檢意見同時作為文件包的一個章節，提供移交證書可否簽字的參考依據。現場聯檢意見配置如表2所示。

5 維修移交和臨時運行移交信息化提升策略

5.1 打造基于“統一數據源”的數字化移交平臺

把文件包各章節比作不同部門生產的零件，目前打造文件包為最終成品僅僅是依靠移交方授權人員的知識進行篩選并組裝而成，這種方式無疑是低效且易產生人因失誤的。究其根源，設計、調試、建安作為不同的單位或者部門，均有各自的信息化平臺對自己的產品進行管理，這些信息化平臺是割裂的信息孤島。從公司層面講，多項目并行的現狀則加劇了上述不利情況[6]。數字化移交平臺應基于“三維布置、系統設計、計算分析、數據中心[7]”的數字化設計體系建立，通過數據管理系統對各方信息化平臺進行約束。統一數據源后，各方信息化平臺再與數字化移交平臺進行接口，文件包各個章節由數字化移交平臺自動抓取及校驗，避免“人”在自動化流程過多介入。對于多項目并行的情況，采用矩陣型組織機構分級授權，各項目現場均采用統一的數字化移交平臺，根據本項目特定索引選項自動生成本項目移交接產文件包。

5.2 完善報表功能，打造移交接產決策系統

目前信息化移交平臺僅對信息系統內的已有數據生成了簡易報表，導出的表單通過一串數字，表示單系統剩余的聯檢意見項及文件包審查意見項數量。未對數字背后制約系統移交的因素進行由表及里的深層次挖掘。

核電工程的進度控制是通過各級進度計劃進行管控的，單系統滯后移交是否會對核電工程整體造成影響，目前的信息化移交平臺是無法給出答案的。剖析單系統移交狀態要從文件包和現場聯檢意見兩個方面入手，以文件包章節中調試試驗報告為例，應按期完成調試規程并生成調試報告，否則應在移交接產決策系統中列表提示并列入責任人待辦直至完成。現場聯檢意見，應通過設備編碼字段監測各信息平臺中當前設備的健康狀態。數字化移交平臺不應僅抓表象，更應結合大數據、AI等技術對工程決策提供輔助參考。

5.3 移交接產文件歸檔規范化

IAEA移交接產定義所述文件應滿足DA/T28《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》和核行業標準《核電文檔管理要求》[8]。移交接產文件包在實現了數字化移交平臺自動生成目標后，最終成品為電子文檔。但移交接產文件是否以電子文檔形式移交并不是首要問題，目前電子文件管理方面的法規、標準還不十分健全，無論是紙質文檔還是電子文檔，均應滿足IAEA移交接產定義的歸檔要求。

最終竣工驗收時，城建檔案管理機構作為工程檔案驗收的審批部門，根據當地電子檔案流轉和歸檔接收系統的建設情況，采用單套制或者雙套制移交[9]。單套制，是將工程建設中直接形成的原生電子文件通過城建檔案信息系統移交歸檔。雙套制，是將數字化掃描形成的電子檔案副本與紙質檔案雙套移交的形式。移交接產文件包雖已形成電子文檔產品，但仍采用紙質檔案移交業主，并在后續竣工驗收時作為工程檔案資料的一部分，由業主作為建設單位報送城建檔案管理機構。這種情況是受目前核電工程項目所在地城建檔案主管部門歸檔接收系統建設情況制約所致。

6 移交接產各方權益輸入探討

除了從純技術層面解決工程實體及配套文檔的顯式移交問題外，還需從各方權益輸入數字化移交平臺的角度進行探討移交接產的隱式爭議問題。以百分制討論，移交方與接產方及其內部各方基于各方權益角度的期望分值并不一致。對各方權益期望值賦分，移交方設計、采購、工程、調試分別為100、90、80、90，接產方運行處、維修處、設備處、其他相關處室分別為110、120、110、110。可以看出，各方權益期望值差異很大。

究其原因，移交方角度，設計期望設計圖紙百分百落實，采購受第三方供應商服務商產品或服務無法理想履行采購合同影響不能達成滿分期望，工程受土建安裝承包商權益沖突、工期交叉等因素影響不能完全落實設計期望，調試受客觀條件限制、系統設備能力限制不能完全達成理想工況。接產方角度，運行處或其他相關處室為滿足機組長時間穩定運營期望原始設計圖紙及優化改進得以落實，維修處基于維修便利性提出設計變更，設備處從設備管理角度要求獲取更多設備相關信息。

從上述原因分析可知，各方權益難以平衡。因此從管理層面，核電項目多采用設立移交接產辦公室的方式來統一協調解決上述權益沖突問題，此前采取組織協調會、專項會、決策會等線下會議手段來組織協調爭議。移交接產辦公室權益期望值為100分，但應分階段實現。在機組臨時驗收移交（PAC）前賦分95分，在機組最終驗收移交（FAC）時賦分100分（PAC表明接產方接收整機組商業運行，同時整機組進入質保期。FAC表明整機組質保期滿，工程總承包合同責任結束）。

應采用權重賦分將各方權益輸入數字化移交平臺，對需要協調會、專項會、決策會等會議解決的各種爭議問題由數字化移交平臺通過權重計算問題最終決策。基于爭議問題及其最終決策建立爭議項數據庫，作為本工程后續同類問題決策參考。

7 結語

移交接產是核電站責任轉移的重要標志，如何將系統、設備、構筑物和文件等由移交方高效規范轉移給接產方，尤其是由總承包方移交至業主，是值得進行探討研究的。目前大部分核電項目基于既往經驗實現了不同程度的信息化實踐改造，但可以看出這種信息化水平尚有很大提升空間。隨著核電廠全壽期管理要求及數字核電時代到來，應建立更高水平的數字化移交平臺，助力實現智能電廠、智慧核電。隨著各地城建檔案主管部門歸檔接收系統陸續建成，核電工程建設單位應與當地城建檔案主管部門加強交流，以期實現數字化移交平臺與建設工程審批系統、竣工檔案歸檔接收系統互聯互通，高效推進包括工程設計文件、供應商服務商文件、土建安裝竣工文件、移交接產文件規范移交。應建造打通核電工程全產業鏈的數字化移交平臺，實現移交方、接產方、管理方、監管方等多方數據互聯共享。

【參考文獻】

【1】劉雪麗，黃平.核電工程項目移交接產管理方法研究[J].廣東科技，2013，22（10）：97-98.

【2】韓小龍.AP1000核電項目移交接產管理研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2018.

【3】趙沛.核電運行人員移交接產管理探討[J].科技風，2019（32）：122.

【4】楊慶學，韓斌，王秀秀，等.核電站調試階段的最小TOTO系統移交管理淺析[J].科技信息，2014（05）：68-69.

【5】王志.關于核電工程公司核電項目組織機構體系的探討[J].中國核工業，2010（02）：48-51.

【6】趙曉磊.C公司核電建設多項目管理研究[D].北京：中國石油大學，2019.

【7】申屠軍，李小燕.核電數字化設計體系的組成和數據管理[J].儀器儀表用戶，2017，24（11）：68-72.

【8】倪騰，袁雯.核電工程總包合同文檔條款分析[J].蘭臺世界，2019（S2）：115-116.

【9】龔偉衛.新時期建設工程檔案驗收移交工作的要義[J].城建檔案，2021（09）：38-40.