基于GEM模型的東海硅產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升研究

陳雪源，羅 健，張家鵬

(1.江蘇師范大學(xué)，江蘇 徐州 221116；2.中國(guó)建設(shè)銀行連云港分行，江蘇 連云港 222003)

一、引言

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)江蘇、浙江等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的興起，一批具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群開始發(fā)展。2008年金融危機(jī)之后，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出從競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研究，把加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，從專項(xiàng)行動(dòng)、革新能效、資源稟賦方面研究產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力理論的發(fā)展。近些年，我國(guó)大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展政策落實(shí)，通過(guò)切實(shí)提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)水平，更好更快地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，并將其作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。?江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?也提出立足產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，加快產(chǎn)品貿(mào)易向價(jià)值鏈貿(mào)易升級(jí)，打造江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮麗名片。

江蘇省東海縣特色產(chǎn)業(yè)集群立足當(dāng)?shù)靥厣Мa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的引導(dǎo)下，以高端硅材料特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，以增量提質(zhì)為主線，打造一個(gè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，得到學(xué)術(shù)界的高度認(rèn)可。陳柳欽通過(guò)梳理產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力理論的演變過(guò)程，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力自下向上傳遞過(guò)程存在聚集效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群不僅極大地提高了生產(chǎn)率，也提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展；劉友金對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)特征進(jìn)行分析，從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的視角提出了以GEM模型為母體框架的評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的改進(jìn)模型；林賽燕等采用GEM－AHP模型，對(duì)氟硅產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成水平進(jìn)行評(píng)價(jià)；馮同旺從東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出一些關(guān)于提升東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略建議。

綜上所述，學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究多集中在轉(zhuǎn)型路徑和影響因素，而本文通過(guò)深入剖析東海縣硅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析當(dāng)前現(xiàn)存理論，以提高縣域特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力為問(wèn)題切入點(diǎn)，研究當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)文化特色，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二、理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)集群有時(shí)簡(jiǎn)稱集群，是指地域上一些同質(zhì)或異質(zhì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)之間相互融合、相互聯(lián)接的分工關(guān)系、依附關(guān)系、合作關(guān)系，乃至競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，構(gòu)成了地理范圍內(nèi)特色的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是指在一定經(jīng)濟(jì)制度及法律制度條件下，產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)整合內(nèi)外部環(huán)境、資源與市場(chǎng)，具有滿足市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。主要體現(xiàn)在集群規(guī)模、集群創(chuàng)新、集群開放與集群治理上。

GEM模型就是“基礎(chǔ)(groundings)－企業(yè)(enterprises)－市場(chǎng)(markets)”模型，由加拿大學(xué)者Tim Padmore和Hervey Gibson提出并在全球范圍內(nèi)傳播開來(lái)，得到廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。在GEM模型中，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力取決于三要素和六因素。三要素分別是“基礎(chǔ)”“企業(yè)”和“市場(chǎng)”，而每一個(gè)要素又是由特定的一對(duì)因素構(gòu)成，所以有學(xué)者將其稱為三個(gè)“因素對(duì)”，這三對(duì)因素分別是由“資源”和“設(shè)施” 兩個(gè)因素構(gòu)成的“因素對(duì)Ⅰ” 、由“供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè)”和“廠商的結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略”兩個(gè)因素組成的“因素對(duì)Ⅱ” 和由“本地市場(chǎng)”和“外部市場(chǎng)”兩個(gè)因素構(gòu)成的“因素對(duì)Ⅲ”，依次代表產(chǎn)業(yè)集群中的供給因素、結(jié)構(gòu)因素和需求因素。如圖1所示。

圖1 GEM模型示意圖

三、基于GEM模型的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

(一)研究模型的選定與修正

本文選擇的定量研究模型為GEM模型，而非目前產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究所常用的波特鉆石模型。GEM模型是在波特鉆石模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)得出的，強(qiáng)調(diào)地方政府在集群發(fā)展中的重要作用。表1列出了波特鉆石模型和GEM模型的主要區(qū)別。

表1 波特鉆石模型與GEM模型的區(qū)別

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大多離不開地方政府的支持與引導(dǎo)，東海硅產(chǎn)業(yè)集群更是地方政府因地制宜、順應(yīng)潮流打造的縣域工業(yè)集群典范，因此選用GEM模型更貼合國(guó)情與地方發(fā)展實(shí)際。

GEM模型原確定的影響企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的6大因素為一級(jí)指標(biāo)，6大因素下的23個(gè)子因素為二級(jí)指標(biāo)。

本文以解決縣域特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升之困為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合前期走訪和座談的實(shí)際情況，將6大因素中的“資源”與“設(shè)施”這兩個(gè)基礎(chǔ)因素，同“供應(yīng)商與相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)”與“企業(yè)的戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)” 這兩個(gè)企業(yè)因素保留，單獨(dú)提取與創(chuàng)新有關(guān)的影響要素，構(gòu)建為“創(chuàng)新能力”這一一級(jí)指標(biāo)，將“本地市場(chǎng)” 與“外部市場(chǎng)”(市場(chǎng)因素)合并為“內(nèi)外部市場(chǎng)” ，這兩個(gè)新的一級(jí)指標(biāo)組成新的“因素對(duì)”——發(fā)展因素(表2)。如此對(duì)模型的修正，并未破壞關(guān)聯(lián)機(jī)理，并且更吻合縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際。

表2 東海硅產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

(二)指標(biāo)權(quán)重的確定與數(shù)據(jù)處理

本文采用層次分析法(AHP)確定指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法可以科學(xué)有效地對(duì)非定量事件做定量分析，在6個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了23個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表2)，確定已系統(tǒng)分組的23個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。為便捷有效地獲得專家的評(píng)價(jià)，對(duì)權(quán)重采用9度法打分，通過(guò)層次分析法(AHP)檢查決策者思維的一致性。

具體來(lái)說(shuō)，組成第

i

個(gè)維度的權(quán)重判斷矩陣

A

。

式中，

a

為第

i

項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目中不同因素的權(quán)重，同時(shí)符合(1)，并比較

a

與

a

的大小；代入方程(2)，

W

即為權(quán)重值，為對(duì)應(yīng)于

λ

的特征向量；

λ

是

A

的最大特征根值，且

λ

≥

n

；(3)中(AW)代表向量AW中第

i

個(gè)要素兩兩衡量后得到的判斷矩陣，即

W

＝[

W

，

W

，…，

W

]。設(shè)所有

n

階矩陣相應(yīng)的一致比例為CR，見公式(4)，其中RI為平均隨機(jī)一致性。一旦CR<0.1，可以認(rèn)為判斷矩陣一致性檢驗(yàn)滿足要求，判斷結(jié)果可靠。

通過(guò)東海縣政府和東海硅工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)向東海硅產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷118份，其中有通過(guò)10度法(為六大影響因素賦值，從1~10分)對(duì)23個(gè)指標(biāo)的評(píng)分內(nèi)容，結(jié)合收回的10份專家評(píng)分，對(duì)所得問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，結(jié)果分類匯總。

根據(jù)10度法和專家意見匯總，將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)定為表3。

表3 因素水平評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

(三)GEM得分

表4 東海硅產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)表

根據(jù)模型計(jì)算出GEM得分為:

(四)結(jié)果分析

東海硅產(chǎn)業(yè)集群的飛速發(fā)展，讓東海縣從農(nóng)業(yè)貧困縣迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大縣，依托國(guó)家政策和較高的行業(yè)知名度平穩(wěn)發(fā)展，但近幾年發(fā)展勢(shì)頭疲軟，許多企業(yè)進(jìn)入長(zhǎng)期瓶頸，最終陷入產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升困境。

從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，硅產(chǎn)業(yè)集群GEM模型得分為405.410分，顯著高于全國(guó)平均水平250分(把6個(gè)因素定為5分之后再代入GEM模型的計(jì)算公式中得出分?jǐn)?shù))，但略低于全國(guó)先進(jìn)水平490分(把6個(gè)因素定為7分之后再代入GEM模型的計(jì)算公式中得出分?jǐn)?shù))。“因素對(duì)1”表明東海硅產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較好，“因素對(duì)2”說(shuō)明集群內(nèi)企業(yè)有一定競(jìng)爭(zhēng)力，而從“因素對(duì)3”可見缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，東海硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史有效印證了上述結(jié)果的合理與有效。

6個(gè)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)平均得分為6.378，超過(guò)6.0分，但不到6.5分，這說(shuō)明有實(shí)力超過(guò)國(guó)內(nèi)平均水平，但沒有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由雷達(dá)圖(圖2)可以看出其中優(yōu)勢(shì)最大的是資源(7.156)，供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè)(6.606)、設(shè)施(6.555)也具有相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外部市場(chǎng)(6.102)、企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)(6.080)無(wú)優(yōu)勢(shì)，而創(chuàng)新能力(5.770)具有顯著劣勢(shì)。

圖2 基于GEM模型的東海硅產(chǎn)業(yè)集群各要素得分分解

四、主要結(jié)論

結(jié)合東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并基于GEM模型下東海硅產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證結(jié)果，可以看到東海硅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。

(一)優(yōu)勢(shì)

1.自然資源豐富

東海硅產(chǎn)業(yè)的初始原材料主要來(lái)源于水晶與石英，不僅儲(chǔ)量豐富，而且質(zhì)量高，GEM模型下歷史文化資源因子評(píng)分高達(dá)8.3，所以東海硅產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自然資源的優(yōu)勢(shì)非常明顯。豐富的自然資源是東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是提升競(jìng)爭(zhēng)力的基石。

2.歷史文化底蘊(yùn)深厚

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，在GEM模型下歷史文化資源因子評(píng)分高達(dá)8.7。雖然東海文化軟實(shí)力較強(qiáng)，但是并不影響集群對(duì)歷史文化資源的自我挖掘。東海神話故事與典故眾多，成為硅產(chǎn)品設(shè)計(jì)的靈感，有助于突出產(chǎn)品特色、宣傳企業(yè)文化、塑造集群形象。所以，歷史文化資源是提升集群競(jìng)爭(zhēng)力的“秘密武器” 。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)有作為

通過(guò)走訪和數(shù)據(jù)得知，GEM模型行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助因子評(píng)分為7.9，當(dāng)?shù)氐墓璁a(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)一直深受認(rèn)可。絕大多數(shù)企業(yè)加入并信任行業(yè)協(xié)會(huì)，并表示滿意。一方面，有作為的行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)助企業(yè)與政府溝通、傳遞行業(yè)前沿信息、監(jiān)督違法違規(guī)行為等；另一方面，有作為的行業(yè)協(xié)會(huì)能有效地向政府反映行業(yè)內(nèi)突出問(wèn)題，作為“智囊團(tuán)” 為集群的高質(zhì)量建設(shè)建言獻(xiàn)策。

4.原材料供應(yīng)高質(zhì)高效

對(duì)硅產(chǎn)品的生產(chǎn)而言，高質(zhì)量的原材料是基礎(chǔ)。東海硅產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的原材料供應(yīng)商和企業(yè)搭建了成熟穩(wěn)固的原材料供應(yīng)鏈，保證原材料能夠高效運(yùn)達(dá)，原材料供應(yīng)水平有較高的(7.55)GEM模型因子評(píng)分。

(二)問(wèn)題

1.員工素質(zhì)有待提高

人力資源一直以來(lái)都是企業(yè)發(fā)展的重要保障。在GEM模型下人力資源因子評(píng)分雖然達(dá)到6.5，但實(shí)際上，大多數(shù)東海硅產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)力充足拉高評(píng)分，高學(xué)歷人才比例仍然較低。企業(yè)無(wú)法擁有足夠多高素質(zhì)的人才，就難以突破發(fā)展，缺失創(chuàng)新動(dòng)力。結(jié)合走訪發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)招工的薪資待遇不高，宣傳力度不大，尤其不重視校招宣傳。一些企業(yè)認(rèn)為自己規(guī)模較小，不重視技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.公共科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方缺乏信任

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在GEM模型下因子評(píng)分只有5.65，雙方合作頻率低、程度淺。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公共科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力欠缺，企業(yè)對(duì)其技術(shù)水平不信任，但事實(shí)上由于此項(xiàng)研究技術(shù)難度很大，科研儀器設(shè)備等的幫助都是在物質(zhì)層面，并非技術(shù)層面，專業(yè)技術(shù)的幫助也只是較淺技術(shù)層面的幫助，相當(dāng)于“授之以魚” ，而對(duì)企業(yè)深層次的幫助是培訓(xùn)工人和項(xiàng)目孵化，這是提高企業(yè)研發(fā)水平和技術(shù)能力的重要來(lái)源，才是真正的“授之以漁” 。

3.金融市場(chǎng)環(huán)境不佳

金融市場(chǎng)環(huán)境在GEM模型下得分僅有5.3。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)和走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)沒有貸款，究其原因:一是認(rèn)為手續(xù)煩瑣，周期偏長(zhǎng)，時(shí)間上難以滿足企業(yè)短期流動(dòng)資金需要；二是貸款責(zé)任制的實(shí)行，使銀行貸款更加謹(jǐn)慎，傾向于貸款給實(shí)力雄厚、信用良好的大型企業(yè)；三是企業(yè)用地多為租賃形式，從而使得土地和固定資產(chǎn)無(wú)法實(shí)行抵押，而且設(shè)備缺少價(jià)值評(píng)估。以上種種問(wèn)題使企業(yè)畏難而退，轉(zhuǎn)向手續(xù)更為簡(jiǎn)便的民間借款。資金是企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)資金借貸服務(wù)是重點(diǎn)，只有解決貸款，才能幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大、提升集群競(jìng)爭(zhēng)力。

4.惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

在GEM模型下，“惡性競(jìng)爭(zhēng)”因子評(píng)分為5.55，可見態(tài)勢(shì)較為嚴(yán)重。在與政府有關(guān)部門交流中得知，現(xiàn)在硅產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，一些企業(yè)還沒有完全認(rèn)識(shí)到企業(yè)行為對(duì)整個(gè)行業(yè)的重要性，故惡性競(jìng)爭(zhēng)屢見不鮮。企業(yè)既要應(yīng)付本地的競(jìng)爭(zhēng)，又要承受外來(lái)的市場(chǎng)壓力，這給集群發(fā)展帶來(lái)很大的危害。

五、提高競(jìng)爭(zhēng)力的針對(duì)性對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)質(zhì)量

政府要積極發(fā)揮高校與企業(yè)之間的紐帶作用，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)一批硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才。此外，企業(yè)每引進(jìn)碩士以上或副高級(jí)以上的硅專業(yè)人才，可給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和科技項(xiàng)目申報(bào)的政策傾斜，完善人才選拔制度，注重高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為東海縣硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)提供人才保障和智力支撐。

(二)加大金融扶持力度

首先，建立企業(yè)小額貸款機(jī)制。建議對(duì)企業(yè)實(shí)行分類扶持原則，對(duì)成長(zhǎng)型、科技型硅材料企業(yè)實(shí)行封閉貸款；對(duì)中小企業(yè)，可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行短期小額貸款制度，解決其資金困難的問(wèn)題，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。

其次，拓展企業(yè)融資渠道。東海硅工業(yè)企業(yè)多為中小型企業(yè)，銀行對(duì)其放款都持謹(jǐn)慎態(tài)度，企業(yè)獲取資金的難度較大，無(wú)土地證、房產(chǎn)證抵押的中小企業(yè)貸款難度更大。近年來(lái)，雖然很多銀行都推出聯(lián)保聯(lián)貸的貸款政策，但由于企業(yè)間缺乏信任，真正通過(guò)該方式獲得貸款的企業(yè)很少。建議縣內(nèi)一些大型企業(yè)嘗試成立擔(dān)保公司，為缺乏資金的同行中小企業(yè)提供擔(dān)保以獲取貸款，達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體不斷發(fā)展的目的。

最后，改善企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加大對(duì)有潛力中小企業(yè)的資金扶持力度。很多金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)新的信貸政策，并取得了一定效果，因此為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)銀行延續(xù)好的信貸政策。

(三)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

1.提高特色品牌建設(shè)水平

對(duì)政府而言，通過(guò)召開講座、研討會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳特色品牌的作用和重要性，為企業(yè)創(chuàng)建品牌支招；對(duì)企業(yè)而言，建立特色品牌對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有積極作用，它不僅能夠幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，還能夠提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)知名度，美化企業(yè)形象，是企業(yè)良好的無(wú)形資產(chǎn)。

2.營(yíng)造品牌創(chuàng)建環(huán)境

政府要發(fā)揮硅產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地在品牌宣傳推介、商標(biāo)指導(dǎo)幫扶、商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)、商標(biāo)協(xié)作保護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)和世界名牌，對(duì)成功申報(bào)省級(jí)及以上名牌的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)創(chuàng)建特色品牌的積極性。

(四)著力提升集群檔次

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，政府要提高此類行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。逐步淘汰落后產(chǎn)能，硅產(chǎn)業(yè)集群中仍存在一些證照不全、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小石英企業(yè)，建議政府制定落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，從安全、環(huán)保、能耗等方面強(qiáng)化監(jiān)管約束作用。企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)需求大的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，并在提升產(chǎn)品檔次的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成上下游相互促進(jìn)、企業(yè)間互利共贏的發(fā)展模式。