中國共產黨引領人民美好生活需要發展的百年經驗

邱吉　鐘思雨

摘 要：建黨百年歷史是中國共產黨引導人民創造美好生活的奮斗史。中國共產黨始終堅持初心和使命，形成“目標引領”“問題導向”“規劃賦權”“精神激勵”“制度依托”的引領經驗。通過聚合不同時期社會最大公約數，規避需要的負面傾向，順應需要的發展趨勢;堅持問題導向，以不同時期社會主義矛盾為牽引，鼓勵人民創造滿足需要的手段，實現美好生活的需要;合理運用規劃，生成美好生活的價值圖景，推動需要有條不紊地實現;構建精神譜系，發揮激勵作用，滿足與發展精神需要;堅持制度建設，邀請人民參與到政治過程中，保障美好生活需要發展的持久性。這一經驗，既是中國共產黨的智慧結晶，又是形成中國式生活模式的最佳確證。

關鍵詞：中國共產黨;美好生活需要;經驗;目標;發展

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2022.01.002

中圖分類號：D24文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2022）01-0008-06

建黨百年的歷史既是人民美好生活需要的演進史，也是中國共產黨引導人民創造美好生活的奮斗史。習近平在慶祝中國共產黨100周年大會上的重要講話中指出：“中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程！”[1]之所以進入不可逆轉的歷史進程，這同黨引領人民創造幸福生活息息相關。審視百年歷程，提煉需要引領的經驗與智慧，有助于推動全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標實現。

一、目標引領：凝聚人民美好生活需要共識

中國共產黨通過引領人民將自身需要與國家發展、社會進步的價值追求有機銜接起來，既消解負向需要的價值沖擊，又朝著自由全面的方向發展。

1.引領個體需要與社會、國家的價值追求有機銜接，形成最大公約數

黨始終代表中國最廣大人民根本利益，在不同歷史時期最大限度聚合社會最大公約數，最廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業中來。

站起來階段，黨滿足人民對獨立自主與飽暖的需要，提出“解決溫飽”“獨立解放”的目標。人民經歷了戰亂紛飛的新民主主義革命時期、一窮二白的社會主義改造時期和勤儉建國的社會主義建設時期。一方面，基于人民強烈的“生存”訴求，黨提出“解決群眾的生產和生活問題”[2]價值目標。新中國成立后，中國共產黨延續這一價值目標，強調人民群眾要“爭取和創造自己的幸福生活”[3]。另一方面，黨還將獲得“民族獨立和人民解放”設定為價值追求。黨在成立之初就提出“我們的使命，是以國民革命來解放被壓迫的中國民族”[4]。新民主主義革命時期黨又提出“高度的發揚民族自尊心與自信心”[5]，實現“幾萬萬人民的個性的解放和個性的發展”[6]等目標。

富起來階段，黨以“共同富裕”“創新發展”為目標，契合人民對物質富裕與精神自由生活的向往。黨的十一屆三中全會以后，城鄉居民收入和生活水平較改革開放初期有了明顯提高。一方面，黨關注人民對富裕生活的渴望，提出了“共同富裕”的價值目標。鄧小平明確指出“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕”[7]。另一方面，黨關注人民的對自由生活的追求，提出了“創新發展”的價值目標。鄧小平提出“解放思想，實事求是”，成為開辟新時期新道路、開創建設有中國特色社會主義的新宣言書。江澤民強調“創新是一個民族的靈魂”[8]，提出“與時俱進，開拓創新”的要求;胡錦濤提出以“科學發展”為旨向的價值目標。

強起來階段，黨以“七有”“民族復興”為目標，符合人民對生活品質與人的發展的訴求。經過改革開放40多年的艱苦奮斗，我國成為世界第二大經濟體，追求生活品質和人的發展成為需要的主要內容。基于此，黨提出“七有”目標，強調我們要在更高水平上實現“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”[9]，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這一目標致力于解決當前需要和供給不匹配、虛假需要的問題，滿足群眾對“便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性”的需求;與此同時，黨提出“民族復興”的價值目標，指出“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，尤其是“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標”[10]。

2.發揮導向作用，消解需要的負面傾向，順應人的需要發展規律

人的“二律背反”性決定了需要包括本真需要和虛假需要，且兩者始終處在此消彼長的博弈。不同時期所形成的目標通過發揮導向功能，能避免虛假需要滋生，保障人的需要循著從低到高的規律發展。

站起來階段，“解決溫飽”目標一定程度上改變了個體生存愿望與社會發展要求之間存在的較大差距。在這一階段，不少人只注重自身溫飽，對社會的整體利益漠不關心，表現為一些人并不愿意投入生產或擴大生產規模，而是拼命吃穿。這緣于農民階級的革命急躁性和宗法家族意識的影響。新中國成立后，一些農民的小農經濟狹隘觀念并未根除，阻礙著社會生產。“解決溫飽”的價值目標之所以能夠糾偏，正如恩格斯揭示的那樣：“一個很明顯而以前完全被人忽略的事實，即人們必須首先吃、喝、住、穿，就是說首先必須勞動，然后才能爭取統治，從事政治、宗教和哲學等等。”[11]關鍵在于它找到了個體生命之間的最基本、最深層的共性訴求—生存需要。

富起來階段，“共同富裕”目標扭轉了消費生活奢靡、物質化突出等傾向。由于受市場經濟“資本”邏輯的影響，人們的消費欲望不斷被外在因素激發出來。講排場、比闊氣的奢侈浪費之風充斥彌漫于生活的各個角落，婚喪嫁娶的奢靡之風愈演愈烈，產生“虛假”性需求，喪失生活本真的意義。“共同富裕”目標的提出滿足人民享受生活的需要，一定程度上糾正了人們對“富”“發展”的偏見認識，且克服了受資本邏輯影響所表現出的“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”[12]，規避個人主義、消費主義和盲目攀比之風等傾向，引導人民需要的健康發展。gzslib202204021153

強起來階段，“七有”目標致力于解決需要在總體上出現不平衡和不充分的問題。其不平衡體現在不同需要之間階段性發展速度的不平衡、落實在每個個體的需要發展不平衡，其不充分主要體現在人民需要的發展總量不夠足、發展態勢不夠穩，兩者相互交織，相互作用。基于此，“七有”目標的提出順應了人的需要從低至高的一般性發展規律，即當人們的基本需要滿足后，人就能夠“按照美的規律來構造”[13]，引導人民共享共創自然之美、生命之美、生活之美。

3.發揮目標引導作用，實現“小我”和“大我”的統一，促進人的自由全面發展

人的自由和全面的發展是人的本真需要，是人存在的內在目的，也是中國共產黨引導人民創造幸福生活的價值旨歸。

站起來階段，“國家獨立”“民族解放”的價值目標從物質追求漸進深入到精神層面，其發揮作用的機理在于它符合人的自尊需要。黑格爾指出“人間最高貴的事就是成為人”[14]。滿足自尊的價值目標充分肯定了人民的主體地位，激發了人民強烈的民族自尊心與階級尊嚴感。同時，還為團結最廣大人民群眾起到了舉旗定向、聚集人心的作用。當人民意識到個人、家庭的生存發展同國家、民族的興衰存亡密切關聯時，主人翁意識便油然而生，并將以最大的熱情投入革命和社會主義建設。富起來階段，“創新”價值目標之所以發揮作用的機理在于，不斷更新自我，否定現在，思考未來是人的根本特點。“創新”符合人民追求自由天性和超越本性，充分肯定了人的主觀能動性作用，既能激發人的想象力和創造力，又能成為促進社會快速發展的不絕動力。強起來階段，“民族復興”目標的引領邏輯在于，它凝聚了每一代中華兒女的期盼和夙愿，將個人前途命運與國家和民族命運緊密相連。因此，“民族復興”一經提出便獲得人民的廣泛關注和強烈的情感認同，通過將人民對幸福的渴望拉回到“現實”視野中，鼓舞人民通過實際行動創造自己的幸福生活，將個人智慧融入集體智慧，不斷匯聚磅礴力量，朝著人的自由而全面的發展圖景邁進。

二、問題導向：牽引人民美好生活需要的發展態勢

我們黨通過抓社會主要矛盾確定革命、建設和改革的中心任務，促使全社會形成積極建設美好生活的共識，探索滿足人民對美好生活期待的實踐方案。

1.以問題為導向，通過正確認識社會主要矛盾，準確把握人民美好生活需要的主要內涵

中國共產黨領會馬克思主義“問題導向”的理論品質，將問題視為把握主要矛盾的抓手，使得人民美好生活需要的內涵在這一矛盾運動中不斷清晰、豐富。

新民主主義革命時期，中國共產黨準確作出近代中國社會的主要矛盾是帝國主義和中華民族、封建主義和人民大眾之間矛盾的判斷。“消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平”“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立”[15]等人民訴求據此提出。社會主義改造完成后，黨在八大提出“人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[16]。但八大之后由于對國際國內形勢的認知逐步發生偏差，對社會主要矛盾的判斷也出現了偏差，無產階級和資產階級的矛盾作為社會主要矛盾，偏離了人民對美好生活的期待。黨的十一屆六中全會糾正偏差，提出“在社會主義基本改造完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”[17]。將我國工作重心轉向經濟建設。步入新時代，黨的十九大報告作出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[18]的重大政治判斷，契合了人民拓展生活領域和提升生活層次的需要，成為新時代社會發展的重要依據和指針。

2.以社會主要矛盾為牽引，鼓勵人民創造滿足需要的手段，助力人民美好生活需要的實現

中國共產黨百年經驗證明，以問題為導向，把握和引導人民訴求，認清社會主要矛盾，制定正確路線，是激發人民實現美好生活向往的主體意識關鍵。其作用機理和過程表現為：需要—動機—目標—滿足需要的手段—需要滿足—新的需要。依次循環往復，不斷向前。通過解決社會主要矛盾引導人民追求向上向善的美好生活。社會主要矛盾的解決必須依靠廣大人民共同奮斗才能實現。人民既是美好生活的創造主體，又是享受主體。百年來，黨絕大部分歷史時段，都依據社會主要矛盾，確立黨在一定歷史時期的中心目標和中心任務。實踐證明，人民創造美好生活的主體意識只有基于對“真理”認知，對“共同目的”的認同才有可能被充分激發出來。其次，“共同目的”的認可一旦被激發出來，便將變成改造社會的巨大“物質力量”，并因循“斗爭，失敗，再斗爭，再失敗，再斗爭，直至勝利”邏輯前行。[19]百年追求美好生活的足跡，即因循這樣的邏輯延伸開來。人民在黨的帶領下，通過艱苦奮斗，在肯定、揚棄、實現、再揚棄的過程中，不斷追求、塑造著更真實、更深層、更美好的生活，又進一步使得人民美好生活需要的內涵更豐富、結構更完整、發展更穩健。

三、規劃賦權：繪制人民對美好生活需要的圖景

規劃設計將“未來”通過“尚未”轉化為規劃建議、遠景目標，在人們腦中形成美好生活需要的具體樣貌，指引著人民探索美好未來。

1.借助規劃描摹“未來”，體現價值圖式，激發人民實現美好生活需要的熱情

規劃是未來指向的。中國共產黨將“未來”的維度引到規劃中，描摹具體的生活樣貌，既點燃人民群眾追求幸福生活的熱情，又保證熱情的不衰減。新中國成立后，國家從1951年著手編制第一個五年計劃，1954年形成草案，該計劃描繪了“樓上樓下，電燈電話”的生活圖景，將發展生產同改善人民生活結合起來。通過將人民的日常生活愿望與國家關于重工業、輕工業、農業等建設計劃結合，借助糧食統購統銷等方式，一定程度上滿足了幾億人民的溫飽需要。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》描繪了“小康”生活的具體樣貌，即到2020年在我國人口比1980年增長3億左右的情況下基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平。十四五規劃進一步提出了人民生活更加美好，“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標。黨通過描摹不同場景的“未來”生活樣貌，賦予人民追尋美好生活的意蘊，鼓舞人民積極建設“當下”生活。gzslib202204021153

2.充分考量時間維度，合理地調節人民對美好生活需要實現的心態

規劃設計依據中國各個時期的實際和時代狀況，形成戰略性部署與科學性安排，調節需要實現的節奏。以黨的十三大提出“三步走”戰略和黨的十五大提出“兩個一百年”奮斗目標為例，這兩個戰略合力規劃著中國從1980年到2049年長達69年的國家發展戰略。在2049年成為社會主義現代化強國的目標下，中國共產黨將其分成若干階段性目標，且明確了時間限制。如黨的十三大報告要求中國在1990年解決溫飽問題，2000年建成小康社會，2049年成為中等發達國家，基本實現現代化。黨的十六大報告提出要在2020年全面建設小康社會，2049年成為社會主義現代化國家。黨的十九大報告增加了一個階段性目標，即在2035年基本實現社會主義現代化。黨通過合理地劃分戰略階段與設定階段性目標，引領積小勝致大勝，積跬步致千里，有條不紊地實現美好生活愿景。

3.規劃本身經歷了從“設想”到“規劃”、從“遠景目標”到“規劃建設”的過程，在否定之否定中主動生成超越性需要

中國共產黨從1951年開始編制第一個五年計劃到十四個五年計劃（規劃），經歷了不斷探索與完善的發展歷程。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過“十一五”規劃，第一次將延續50多年的“計劃”改為“規劃”。這一轉變使黨更為靈活地引導人民建設美好生活，給美好生活需要的實現創造出更大發展空間。十四五規劃提出“新發展格局”的戰略任務與“構建人類命運共同體”的目標，形成宏大、全新、發展的經濟發展圖景和文明價值圖景，為美好生活需要注入了更遼闊的生成空間與更富前瞻性的發展勢頭。值得注意的是，“十四五”規劃編制工作實現了五年規劃編制史的一大突破。為了保證五年規（計）劃的科學性和客觀性，黨在規劃編制過程中借助互聯網向全社會征求意見，獲得數萬條涵蓋民生保障、科教興國、社會治理等各個領域的意見。通過充分汲取人民的美好暢想，既使規劃在人民群眾熱情參與、積極踐行中收獲最佳的效應，又促進人民群眾在參與踐行過程中自覺生成新的超越性需要。

四、精神激勵：支撐人民實現美好生活需要的內在力量

一個人、一個國家和民族的精神狀態影響其能否投身偉大事業，實現美好生活的向往。黨堅持偉大建黨精神，繪制精神譜系，發揮榜樣模范作用，感召和凝聚廣大群眾，形成強大力量，助力美好生活需要的實現。

1.繪制精神譜系，發揮激勵作用，滿足人民的精神需要

中國共產黨的精神譜系建立在具體的歷史坐標之上，是從具體人事物或重大決策過程中凝練、升華出來的。新民主主義革命時期，黨在民族危亡之際鑄就了紅船精神、井岡山精神、蘇區精神、長征精神、抗戰精神、延安精神、沂蒙精神、紅巖精神、西柏坡精神等，構成黨引領人民擺脫困境、浴火重生的精神支柱。社會主義建設時期，抗美援朝精神、紅旗渠精神、大慶精神、鐵人精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等涌現。它們引領人民自力更生、艱苦探索，將精神力量轉化為推進社會主義革命和建設的物質力量。改革開放時期，女排精神、小崗精神、特區精神、浦東精神、抗洪精神、載人航天精神、抗震救災精神、奧運精神等涌現。它們緊扣解放和發展生產力的中心任務，引領人民攻堅克難、勇攀高峰，彰顯人民的主體性和創造力。邁入新時代，革命精神依舊煥發生機，“北斗精神”、“科學家精神”、“絲路精神”、偉大抗疫精神、脫貧攻堅精神等涌現，成為人民實現美好生活需要的定力和底氣。精神譜系之所以能夠發揮激勵作用，不僅在于它關懷不同歷史語境下“現實的人”的所思所想，而且同偉大建黨精神與傳統文化精神如天下大同、舍生取義等相契合，喚醒著人民的高尚品質，支撐其在幸福生活實現的道路上更為積極、堅定地行走。

2.依靠榜樣模范，重塑人民精神面貌，促進人民超越性需要的發展

中國共產黨重視英雄模范人物的榜樣示范作用，實現超越性需要的生成。人民群眾的頭腦往往有大量的思想積淀和精神動力，只是潛在的精神尚未成為塑造人們心靈的有效力量，形成行動指南。[20]首先，黨以榜樣為載體，及時將革命、建設和改革中形成的革命精神呈現出來。無論是張思德精神、白求恩精神、雷鋒精神、鐵人精神，還是孔繁森精神、勞模精神，都折射著先進的人民群眾在生死存亡面前的中國式智慧，體現著中華民族自古以來濃厚的愛國情感，彰顯著為美好未來奉獻和犧牲一切的崇高人格。其次，這一系列革命精神是中國共產黨人與民眾在智慧、情感、人格上的審美升華，激起人們思想情感的共鳴。比如，工匠精神將專注專一、精益求精、追求卓越的品質加以凝練和升華，為當前身處浮躁、焦慮社會的人們提供精神參照與心靈慰藉;再者，英雄是扎根于生活并且履行責任義務之人。榜樣模范詮釋著日常生活中人們欽佩的處事準則，提供著可操作的行動方案，引導人們對照和仿效，提升社會大眾自覺維護美好生活的思想覺悟和道德水平，促進美好生活需要的健康發展。

五、制度依托：保障人民美好生活需要的實現

制度是“秩序”與“規則”的集中體現。黨從人民切身利益入手進行制度建設，堅持人民民主專政，勇于自我革命，保障了人民美好生活需要發展的穩定性與持久性。

1.從人民切身利益入手進行制度建設，使得人民切身感受到美好生活需要的實現

利益是最為基本的關系，制度建設是為滿足最廣大人民根本利益而構建的。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出，“中國現在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，并由各級代表大會選舉政府，”[21]通過人民代表大會制度方式保障人民當家作主的地位。新中國成立后，中國共產黨確定人民當家作主的社會主義制度，奠定了中國發展的根本政治前提和制度基礎。黨的十一屆三中全會后，中國共產黨建立充滿活力的社會主義市場經濟體制，確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本經濟制度和基本分配制度。黨的十九屆四中全會審議提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。總體而言，人民是制度變遷的主體，也是制度落實后受益的對象。在制度建設、變遷、落實的過程中，人民真切感受到根本利益的實現。gzslib202204021154

2.堅持人民民主專政，引領人民參與到美好生活需要實現的全過程

堅持人民民主專政，確保人民參與到美好生活需要實現的全過程。早在1945年，毛澤東與黃炎培在“窯洞對”中就指出，“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率，這條新路就是民主;只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息”[22]。這一“新路”的提出，是對我國幾千年歷史治亂規律的深刻反思，是對脫離群眾而導致人亡政息后果的歷史洞察。正所謂“民心惟本，厥作惟葉”，“新路”的內在邏輯來自人民。鄧小平說，中國特色社會主義制度的許多成功，都是“群眾發明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策”[23]。“人民民主專政”是中國共產黨跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”執政歷史周期律的創新之舉，通過“人民民主專政”的方式設置國家制度、建構國家治理體系，以制度保障執政黨恪守“全心全意為人民服務”的宗旨，保障人民能有權參與社會建設、主導社會治理、共享發展成果。[24]在這一基礎上，制度優勢被有效地轉化為治理效能，既使中國共產黨葆有先進性，煥發制度的強大生命力，又彰顯人與制度共生共促的關系，保證人民美好生活理想的實現。

3.堅持深化改革，勇于自我革命，保證人民美好生活需要實現的持續性

活力與秩序是制度功能的一體兩面，活力與秩序共存，爭議與融合越充分，制度績效越凸顯。管理“熵”論指出，任何一種管理在相對封閉的組織運動過程中，總呈現出效率遞減效應。同理，政黨制度的開放性不足，會影響人民美好生活需要實現的持續性。正如毛澤東所揭示的那樣，“只有在現在的流動生活中努力，才能爭取將來的比較地不流動，才能爭取最后的穩定”[25]。可以說，我們需要靈活運用“變”與“不變”的辯證法，把握制度變革與制度穩定的關系。習近平承接鄧小平南方講話中的“制度定型論”，將中國特色社會主義制度建設放置于道路、理論、文化、制度之中進行整體考察，提出在全面推進國家治理現代化中實現制度現代化。中國共產黨通過制度化形式，提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，贏得人民群眾的信任和擁護，領導人民推進新時代中國特色社會主義不斷向前發展，不斷滿足人民群眾對美好生活需要。

回顧百年歷程，中國共產黨對人民美好生活需要的引導是一種較現代西方更優的模式和形態。通過“目標引領”“問題導向”“規劃賦權”“精神激勵”“制度依托”的路徑，保證不同時期人民美好生活需要的滿足與發展。“裝點此關山，今朝更好看”。總結經驗，把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣，才能將中國式生活模式升華至一個新的高度。

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