從農業莊園到農業特色小鎮的演化機理和發展路徑研究

摘要：從農業莊園到農業特色小鎮是農業現代化建設的創新之舉，是新時代鄉村振興的一條可行路徑。這條路徑將推動農業發展方式、農民增收方式、農村生活方式和鄉村治理方式的深刻變化，實現農業農村農民和生產生活生態的全局性變革。莊園作為發揮現代農業產業集聚功能的重要區域，是農業特色小鎮的產業核心孵化區，也是打造現代農業產業全鏈條，實現集約化三產融合功能的示范區域。現代莊園經濟是以現代農業和生態為基礎，因地制宜對特產資源和鄉土文化進行挖掘與優化，延展產業鏈條，使一二三產有機融合，實現生產、生活、生態共享，形成城鄉互動的農村產業綜合體。可以說現代農業莊園是農業特色小鎮的核心區和雛形，距離農業特色小鎮只有一步之遙，有合適的環境適當加以引導，從莊園到小鎮的模式可以成為建設農業特色小鎮的可行道路。

關鍵詞：農業莊園;農業特色小鎮;演化機理;發展路徑

中圖分類號：C912.82? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2022）01-0157-006

新型城鎮化是我國經濟發展的重要動力，是保持未來中國經濟持續增長的關鍵。一百多年來中國在不斷地進行城鎮化，改革開放以后工業化和城鎮化速度不斷加快。從產業的角度看，可以將40年來鄉村的城鎮化發展分為兩個階段，第一階段是以輕工業為核心的城鎮化，電器、輕紡、服裝、機械等勞動密集型工業帶動了大量農民工進城;第二階段，可以稱之為重工業和工程建設帶動下的城鎮化。城鎮化快速發展使大量農村居民進入城市，形成城市人口增加、城市規模擴張、城鎮化率上升，但我們也因此付出了沉重代價。以重工業為基礎的大規模城鎮化帶來了嚴重的環境污染問題。另一方面，大量農民工聚集到城市，但沒有轉變為真正的城市居民——沒有城市戶口，沒有基本的社會保障，子女享受不到城市的教育等資源，其基本社會保障體制與城市居民之間存在著較大差距。這種資源配置不公平、不均衡引發了許多社會問題。在城市化過程中不少農民離開土地，在為城市擴張貢獻土地的同時，也提供了廉價的勞動力，城市化和工業化需要的兩大要素土地和勞動通過大量農民離開土地離開農村實現了低成本的供給，支撐了我國經濟近30年低成本的快速發展。所以說，當前最大的發展不平衡，是城鄉發展不平衡;最大的發展不充分，是農村發展不充分。[1]近年來，農村土地、資金、高素質勞動力等優質資源過多地流向城市，農村自我發展能力和自治能力弱化，城鄉居民收入差距過大，公共設施建設和公共服務水平落差很大，農業萎縮、農村凋敝問題日益突出，迫切需要補齊農村發展短板，建立健全城鄉融合發展體制機制，實現城市和農村共同發展。其中，依賴特色產業和特色環境因素發展起來的農業特色小鎮[2]，是實現城鄉協同發展的重要途徑。

一、農業莊園和農業特色小鎮

（一）從傳統農業莊園到現代農業莊園

西方莊園發源于中世紀歐洲貴族的居所，常以其居住城堡為中心，融合了具有藝術氣息的建筑風格和自然的田園風光，是一種集經濟、社會、政治、文化等功能于一體的自治型綜合體，并在相當長一段時期廣泛存在。隨著工業時代的到來，西方莊園無法適應生產力迅速發展的要求，逐步演變為自給自足的農業經濟形態。新航路開辟之后，歐洲殖民者曾在非洲、亞洲和美洲開發了以單一商品化種植為主的農業莊園。二戰以后，隨著世界經濟復蘇，資本市場、新型科學技術、有機生態理念以及先進管理模式等不斷融入，農業莊園成為一種新型農業發展模式。20世紀80年代后期，美國、荷蘭、澳大利亞等國家的農業莊園向連鎖經營和產業園發展，改善了農業經濟狀況。隨后，新型農業莊園模式在日本、我國臺灣等東亞地區得到借鑒和發展。

我國莊園經濟脫胎于漢代“以農為本、兼事商貿”的地主經濟，并在魏晉、中唐等時期幾度繁榮。我國傳統農業莊園是以封建土地所有制為基礎，以田產經營制度為組織形式，其本質在于經濟的自給自足，是當時社會生產力水平的集中反映。新中國成立后，隨著計劃經濟和土地公有制的確立，農業莊園性質發生根本變化。直到20世紀90年代，隨著我國市場經濟的發展和對農業支持力度的加大，現代農業莊園開始興起，并成為改造傳統農業的新途徑。新疆“中國西部金色莊園工程”、廣東龍匯莊園等在國內較早實施農業莊園模式。新世紀以來，全國各地涌現出了形式多樣的特色農業莊園，如海南三亞玫瑰莊園、云南咖啡莊園、福建茶葉莊園、山西葡萄酒莊園等，均取得了明顯的經濟、社會和生態效益。

通過長期發展，世界農業莊園已經初步形成分布廣泛、形式多樣、各具特色的發展格局，發揮了改造農業、優化經濟、吸納就業、穩定社會等積極作用。現代農業莊園是以現代化農業生產為基礎，以現代企業經營理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，拓展精深加工、農耕體驗、旅游觀光、休閑度假、健康養老、教育文化等多種功能，滿足消費者多元化、優質化需求的一種新型現代農業發展模式。[3]新世紀以來，我國農業莊園不斷發展，但隨著近年宏觀經濟增速放緩和資源約束日益偏緊，國內農業莊園的經營模式趨同、經濟效益偏低、內部管理機制不完善、收益分配結構不合理、不適應市場需求等問題日益突出，需要進一步轉型提升，發展有中國特色的現代農業莊園。

（二）新時代農業特色小鎮的特征和意義

所謂農業特色小鎮，指“依托于農村自然環境、農業特色產業或農業歷史文化資源，具有明確的特色農業產業定位，以農業為基礎，一二三產業融合發展，突出農業特色的小鎮發展形式，作為以農業產業為特色的小鎮，其服務地方經濟活動和聯系城鄉的紐帶作用更為突出，帶動農村發展和拉動農民增收的目標也更為明確”[4]。因此農業特色小鎮具備以下特征：一是地域和產業基于農村。農業是農業特色小鎮產業發展的載體，通過農業和相關產業的發展帶動農村發展，吸納周邊農村剩余勞動力就業。二是服務農村的功能定位。農業特色小鎮作為綜合服務平臺發揮發展農村經濟、促進農民增收的作用，這個平臺具有明確的農業產業定位、農村社區功能、農業文化內涵和鄉村旅游資源。三是農產品加工和交易的平臺。農業特色小鎮的顯著優勢是提供特色農產品，所以農業特色小鎮應該積極發揮農產品的加工、銷售、推廣、轉化升值等方面的作用，為農業提質增效和農民增收就業創造良好條件。四是連接城鄉經濟文化資源的平臺。農業特色小鎮作為城市和鄉村的連接點受到兩邊的雙向輻射，作為連接城鄉經濟文化資源的平臺，農業特色小鎮擔負連接城鄉的重要使命。

二、從農業莊園到農業特色小鎮的演化機理

（一）特色小鎮是促進城鄉協調發展的重要載體

特色小鎮和其他的城市區域一樣，同樣是人口、產業、城市功能和結構共同作用的產物。因為小城鎮交通條件和服務配套不完善，傳統上中國的高端產業和高端人才就業都聚集在大中城市，鮮有集中到小城鎮。但隨著社會的發展，正如發達國家走過的城鎮化道路，大城市日益突出的“大城市病”使城市公共服務質量大打折扣，污染、擁堵、高房價讓人難以忍受。同時，隨著小城鎮的生活配套和交通條件日益改善，特別是網絡通訊和電商物流的發展，使得小城鎮居民也能夠享受到堪比大城市的生活便利，卻無須忍受大城市的弊病。這就為高端人才提供了多元化選擇，既可以居住在大城市，也可以生活在宜居小鎮。人口逆城市化流動趨勢逐漸出現。從發達國家小城鎮發展的軌跡看，由于互聯網的發展，很多小鎮成為高端人才就業和生活的首選。美國格林尼治的對沖基金小鎮和加州的門羅帕克小鎮聚集了全美三分之一的對沖基金和一半的風險投資基金。美國的硅谷孵化中心帕羅奧圖、蘋果公司所在地庫比蒂諾、英特爾總部所在地山景城，面積都僅有幾平方公里，人口僅幾萬人。劍橋大學所在的人口不到10萬的劍橋鎮，是英國科技和教育中心。世界著名航空發動機公司羅伊斯·羅爾斯總部坐落在距離倫敦180公里的斯乃納小鎮，這個小鎮可以生產出世界領先的高端航空發動機。德國英格爾斯塔特小鎮距離慕尼黑60公里，奧迪小鎮人口僅3萬人卻擁有奧迪全球總部和歐洲工廠。如果成功發展一批類似斯乃納小鎮、奧迪小鎮、門羅帕克小鎮這樣的特色小鎮，則我國的經濟競爭力和產業結構都會有一次巨大的飛躍。

國家政策資金向欠發達地區傾斜，形成了產業要素聚集的基礎和政策支持，小城鎮面臨著良好的發展機遇。創新驅動逐漸成為經濟增長的新動力。特色小鎮在推動人才、技術、資本等高端要素集聚、促進經濟轉型升級、推動新型城鎮化和新農村建設等方面發揮著積極作用，成為經濟轉型升級與實現城鄉統籌發展的重要戰略抓手。[1]全國各地特色小鎮發展的實踐告訴我們，有一部分特色小鎮經過長時間進化迭代而來，還有一些特色小鎮是在近年政策春風的吹拂下應運而生。比如陜西西咸新區在市鎮體系點狀布局中將優美小鎮打造成其中的重要環節，在以城市為核心的板塊外，依托都市農業和原始村落，把優美小鎮建設成為城市生態廊道和文化旅游帶，使其成為促進農民就地城鎮化、農業轉型升級、生態文明建設的重要途徑。實現產、城、人的整合聚集，從而推動城鄉一體、產城一體。青島西海岸新區根據歷史傳承和文化特點，建設了茶藝小鎮、電商小鎮、油畫小鎮等等。為了在產業上突出特點，著重細分領域，通過嫁接、裂變、融合三種模式，向高端轉型，向新興延伸，向智能發展。

（二）產業與人口聚集是推動農業特色小鎮發展的重要途徑

特色小鎮的發展是人口、產業、城市功能和結構共同作用的產物。不同于城市也不同于鄉村，農業特色小鎮的人口集聚主要來自三個方面。

1.由于農業及相關產業發展產生的常住人口

城市化的重要表現之一就是人口聚集的變遷，因為這是城市化的基礎。人口聚集的兩種模式一是長期居留型聚集，二是中短期流動型聚集，這兩種人口聚集模式的結合給城鎮化發展帶來大量就業人口和消費人口，為城鎮化發展提供了基礎，決定了城鎮化發展的格局。特色產業帶動的人口聚集及城鎮化發展邏輯，形成產業聚集，產業聚集帶來就業人口的增加，形成常住居民，常住居民的各種需求，促進地產、金融、公共服務等配套產業及設施的發展，進而推動城鎮化架構的形成。[5]產業發展帶來的是人們生產方式和生活方式的變化。以特色農業本身為基礎，在縱向維度上，往上向研發延伸，往下向轉化、營銷、管理、服務延伸;在橫向維度上，與商務、旅游、教育、會議等泛旅游產業廣泛融合，實現全產業鏈聚集，形成農業特色小鎮產業結構，從而構成人口與要素集聚的前提和基礎。但由于農業特色小鎮產業要素支撐不足，產業發展相對困難，這是需要重點突破的問題。

2.由于消費聚集產生的短時間聚集人口

傳統城市常住人口為唯一的人口聚集的方式隨著生產方式和生活方式的發展發生了改變，人口聚集不僅包括就業人口的聚集，還包括消費人口的聚集，比如旅游、商務、會議、休閑等方式產生的短時間聚集人口。特別是后一種人口聚集方式在節假日等固定時間特別集中，將在城市周邊以大批衛星城、特色小城鎮、新型農村社區為聚集的載體。這種旅游的搬運功能促進大量外地游客集聚起來，集聚的游客又帶來消費結構——食住行游購娛的形成，這種消費產業的集聚構成城鎮發展所需要的產業結構，進而帶來大量就業崗位和服務人口。和當地居民相似，短時間集聚的人口對當地的交通、商務、居住、文化等產生需求，通過消費帶動城鎮化結構的形成。兩種人口聚集模式相結合給就地城鎮化帶來比較充足的就業人口和消費人口，這也是實現就地城鎮化的前提和基礎。

3.由于服務功能的完善吸引的人口聚集

相對于傳統的農村社區，農業特色小鎮的服務功能接近城市，如教育、醫療、服務業等功能更加完善，會吸引一些原本的農村居民居住。另外隨著老齡化的加劇，一些農業特色小鎮宜人的自然景觀環境，以及康養產業的發展，會吸引一批原本的城市居民來小鎮居住。本文認為，這些居民無論是常住還是暫時居住，無論是“候鳥”式的定期居住還是“潮汐”式的短期居住，這些短期居住的居民和定居居民一樣，都是農業特色小鎮的居民，都會為小鎮提供消費者和勞動者。

（三）核心區—配套區—輻射區—功能區：農業特色小鎮的生長機制

農業生產的特點決定其受自然條件的影響較大，優質農產品往往需要特殊的光熱、土壤、水利條件及小氣候，地理標志農產品往往出自自然條件要求苛刻的狹小區域，例如廣為人知的葡萄酒產區往往需要特殊的土壤和氣候，才有利于積累釀酒所需的芳香物質，再例如高品質的茶葉對降雨、土壤甚至海拔都有一定的要求，一些水果也需要特殊的環境和小氣候才能有獨特風味。莊園作為發揮現代農業產業集聚功能的重要區域，是農業特色小鎮的產業核心孵化區，也是打造現代農業產業全鏈條，實現集約化三產融合功能的示范區域。現代莊園經濟是以現代農業和生態為基礎，因地制宜對特產資源和鄉土文化進行挖掘與優化，延展產業鏈條，使一二三產有機融合，實現生產、生活、生態共享，形成城鄉互動的農村產業綜合體。可以說現代農業莊園是農業特色小鎮的核心區和雛形，距離農業特色小鎮只有一步之遙，有合適的環境適當加以引導，從莊園到小鎮的模式可以成為建設農業特色小鎮的可行道路。

一般來說農業特色小鎮都需要有一個核心區，核心區出產主打品類農產品的名優品，現代農業莊園就是在符合農產品生長繁殖的苛刻條件的區域集成農業生產所需的各種要素，并且能夠輻射帶動周邊共同組成農業特色小鎮的一種區域。區別于單純的種植養殖園區，莊園本身就是多產業融合發展的。近年來，農業莊園在帶動現代農業發展和農業特色小鎮建設方面形成了獨特的模式。

從農業莊園到農業特色小鎮，是通過核心區—配套區—輻射區—功能區的機制生長聚合而成。例如海南、云南的若干鮮花小鎮都是依托獨特的熱帶、亞熱帶氣候和種植鮮花的傳統，在規模種植鮮花的核心區基礎上，逐漸聚集育種、育苗、加工、包裝等產業發展配套區，進而輻射周邊區域使核心區外的農戶、農場擴大鮮花種植并參與產業配套，逐漸圍繞核心區使鮮花產業擴展蔓延，形成產業的輻射區，形成一定規模和品牌后，各方資本投資生產基礎設施和生活基礎設施，公共服務得以改善升級，小鎮的服務功能逐漸完善，形成了具有相當服務功能的功能區，發展會展、商貿、旅游休閑等泛旅游產業有了基礎，在泛旅游產業的搬運功能作用下，人口逐漸聚集形成后又促進了上述功能的完善，這種互動機制使得小鎮逐漸發展成形。在農業莊園發展比較快的云南省，很多有影響的莊園已經升級成為農業特色小鎮。

三、從農業莊園到農業特色小鎮的發展路徑

（一）選擇、導入與培育：特色農業的發展路徑

螺旋式上升結構“特色聚集—人流聚集—消費聚集—產業升級—特色創新—再聚集”是特色小鎮發展的邏輯，我們需要對以農業特色小鎮模式進行的鄉村建設和開發模式有較為清晰的認知。特色農業是農業特色小鎮發展的核心，而農業特色小鎮發展的關鍵和亟須解決的難題是特色農業的選擇、導入和培育。農業特色小鎮要堅持以農立鎮、以農帶鎮、以農興鎮，促進從小鎮資源到小鎮農業-從小鎮農業到小鎮經濟-從小鎮經濟到小鎮發展，最終實現產鎮一體、協調發展，為鄉村提供持續健康發展的動力和支撐。[6]農業特色小鎮須保證農業在其發展過程中的主導作用和核心地位，以特色農業為中心打造閉環的一二三產業生態圈，這是推動農業特色小鎮發展，促進農業特色小鎮特色成型的首位工作任務。

作為農業特色小鎮發展重要支撐的特色農業，對其要經歷科學選擇、合理規劃、核心培育，再到集群輻射[7]，發展路徑最終指向農業品牌的提升。農業選擇——科學論證進行選擇，重在尊重現實基礎、尊重市場需求;農業規劃——把握農業發展戰略，重在空間布局規劃、分階段發展目標;農業培育——發展壯大核心支撐，重在龍頭農業企業的招商和培育、產業鏈的打造;農業集群——強化主導農業輻射帶動，重在圍繞特色農業補鏈補強;農業品牌——增強特色城鎮競爭力，重在農業文化和整體形象。[8]

（二）集中突破和規模優勢：培育特色農業的關鍵

1.特色農業發展的關鍵是集中突破

選擇特色農業之后的小鎮要遵循農業特色小鎮的培育要求，做精做強主導農業。通過重點突破的戰略將合力集中于產業鏈上，向上向下延伸產業鏈條，促進一二三產業融合，凝聚成特色農業的綜合實力和核心優勢。作為農業特色小鎮核心的特色農業的產業鏈，其重點是培育農業主體項目，“做到‘選得準’‘立得住’‘長得大’”。“選得準”要從特色農業整體發展戰略出發，尋找到合適的項目和合適的企業;“立得住”要重點培養這些項目和企業，為龍頭項目和龍頭企業在小鎮生根發芽做好保障，使其本土化運營;“長得大”要優化項目和企業，使其成長為能帶動新枝的輻射項目和企業，具有可持續發展性。梳理產業鏈上下游鏈條，增強產業鏈配套，構建和諧的產業生態，最終實現大農業的產業鏈完善發展。

2.特色農業發展的保障是規模優勢

產業全面發展的前提下，提高低成本生產優勢和運作優勢才能真正提高規模效益。特色農業發展成集研發、轉化、營銷、服務等于一體的產業集群，才能通過這種規模優勢在市場中保持競爭優勢，進而實現持續穩定的健康發展。但是和二產的產業集聚不同的是，農業特色小鎮相較于產業園區更具有系統性和開放性。農業特色小鎮的產業集聚要形成一個立體化全方位的特色農業生態系統，這個系統由核心農業支撐，輻射到研發創新、成果轉換、體驗應用、文化創意等多個產業。

（三）產業文化的提升：農業特色小鎮的未來發展方向

產業文化的提升是農業特色小鎮未來發展的方向，未來能夠實現自我生長和自我成長的農業特色小鎮是能夠孕育研發、設計、品牌、營銷等文化基因的小鎮。理論上來說，每個農業特色小鎮都需要確定一個有自身特色的文化定位——讓農業特色小鎮常年盈利四季常青的IP。對農業特色小鎮來說，這個IP是小鎮的核心認知產品——有核心吸引力和細分到極致的特色農業。“特”是農業特色小鎮的核心競爭力，是需要與產業規劃統籌考慮并且貫穿始終的軸線，所以特色農業是農業特色小鎮的重中之重。因此農業特色小鎮的定位必須牢牢把握農業發展趨勢和未來走向，鎖定農業主攻方向，構筑農業創新高地，定位突出“特”，找準特色、凸顯特色、放大特色，切勿千鎮一面、同質競爭。[9]

1.產業構建：以“鄉愁”確立文化內核

在中國城鎮化進程突飛猛進，城市市民需求日新月異的今天，人們對故土的思念成為“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的普遍情懷，因此也推動了返鄉趨勢的形成。鄉村旅游需求的壯大和鄉村創客群體的聚集都成為鄉村產業孵化和培育的優質平臺和良好土壤。[9]因此，以農業特色小鎮進行鄉村振興的過程中，要以“鄉愁”和“鄉村文化”為重要抓手和突破口，確立現代農業文明在農業特色小鎮建設發展過程中的主導地位，以這個為基礎重點關注人流導入、停留和消費的變化以及變化的原因。農業特色小鎮的產業構建要將在地所具有的如種植業、養殖業等一產的基因分解，基于小鎮未來發展方向和鄉村發展現狀重新布局產業，組合全新的在地化產業圖譜。產業圖譜組合完成后還要注重對地域文化的挖掘與傳承，通過將需求、業態、文化注入小鎮建設中，形成個性鮮明的農業特色小鎮。

2.功能構建：以“鄉趣”打造全新體驗

因為旅游市場上的消費需求不斷升級，所以旅游要素也已經從“食、住、行、游、購、娛”拓展為“商（商務旅游）、養（養生旅游）、學（研學旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇之旅）”。推動農業特色小鎮高質量規劃和開發，將農業特色小鎮的產業布局和功能分區充分結合起來。以內涵豐富的鄉村文化為依托，以休閑旅游為導入邏輯，通過主題精準定位增強互動性和體驗性，打造生產區、生活區和配套區多功能于一體的農業綜合體，在產品迭代競爭激烈的鄉村旅游中突出重圍。Star Park位于貴州貴安新區云漫湖國際旅游休閑度假區內，占地2200畝，六大主題區域包括彩虹園、月牙灣、風之谷、冒險林、奇妙島和漫游山組成，根據蓬勃發展的親子市場需求確定親子核心功能，深度研究成功項目和潛在競品后，規劃具有差異性、創新性和可持續發展性的產品業態，以生態文明為底色開啟親子休閑娛樂的4.0時代，形成該城市乃至全國的標桿型鄉村親子主題小鎮。

3.形態構建：以“鄉野”塑造獨特風貌

和一般特色小鎮空間形態構建不同，農業特色小鎮的規劃需要充分考量小鎮建設和生態以及文化的結合。古村落的文化魅力就來自于它獨一無二的歷史和故事，這需要從打造公共空間環節入手，依托于自然資源和人文資源，并將資源轉化為導入人流的核心吸引力，以“鄉野”氛圍浸潤小鎮的孵化成長，這也是以鄉村文化為基礎打造的農業特色小鎮的核心和關鍵。比如Star Park就是以農業旅游和度假旅游為核心的公園式田園綜合體。通過綠樂農場、度假酒店、田間莊園、生態公園等四大核心業態形成空間架構和小鎮風貌，深受市場歡迎。

結 論

從農業莊園到農業特色小鎮是農業現代化建設的創新之舉，是新時代鄉村振興的一條可行路徑。這條路徑將推動農業發展方式、農民增收方式、農村生活方式和鄉村治理方式的深刻變化，實現農業農村農民和生產生活生態的全局性變革。在參與主體上，不僅有本地的傳統農民，還有從城市打工返鄉創業的農二代、城市投資農業的新農人和工商資本持有人。資金投入上有財政引導資金、金融資本和社會資本，呈現方式上發展莊園經濟使得城與鄉、農與工、傳統與現代統籌發展、相得益彰。莊園經濟讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。目前莊園經濟在國內的發展還處于探索階段，但它的基本特征是明確的，那就是有特色產業支撐、有農耕文化底蘊、有綠色生態環境、有鮮明主題定位、有不同于城市回歸鄉土的生活方式。有待我們思考的是如何實現現代農業莊園這種新型農業經營主體通過現代化管理、一體化經營、三產化融合的方式符合農村實際、滿足農民要求、順應時代潮流，從而真正開啟新時代社會主義莊園的破題之旅。

參考文獻：

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[8]孫學濤，王振華，胡文君.國外城鎮化發展模式的再歸納與經驗借鑒[J].世界農業，2017，（11）：58-64

[9]汪霏霏.當美麗鄉村遇上特色小鎮：歸于文化，活于產業[N].農民日報，2018-11-10（05）.

（責任編輯 焦德武）