航天科研院所專業建設方法研究

徐明釗、陳思思、張翔、石佳、蔣先旺 /北京宇航系統工程研究所

對于航天科研院所，完成科研任務、實現創新發展離不開強大的專業基礎能力。由于缺少系統的專業建設和管理方法，專業能力的發展多為任務需求牽引，導致專業能力建設滯后于科研生產和創新發展的進度；面對未來發展需求，航天科研院所普遍存在專業配置不健全、核心專業不強的問題，導致研發能力不足、領域開拓困難、資源矛盾突出的問題，難以適應發展的需求。因此，針對航天科研院所開展系統性的專業建設方法研究，全面提升專業能力，是適應新階段發展的必然要求。

一、專業的概念和分類

1.專業的概念

專業是“專門領域”，是為了滿足社會分工的需要而進行的活動。對于特定的實體組織，所有專業之間存在既相對獨立又相互關聯的關系，共同構成了專業體系。專業的概念多見于高校，高校中同時存在專業和學科兩個概念，簡單來講，專業是以行業職業體系劃分的，學科是以知識結構體系劃分的。專業是學生培養的平臺，它以某一學科為主體，以其他若干學科為支撐而建設，目的是適應經濟社會某一領域的需要。

對于航天科研院所，尚未見系統性的關于專業的論述。航天科研院所的專業服務于單位科研生產核心任務，與研究技術人員的工作性質和崗位分工密切相關，通常所說的專業一般指人員所在的崗位或所從事的工作，很多單位在組織機構設置中明確了專業，且專業設置基本與崗位設置一致，因此航天科研院所的專業可以認為是崗位或者崗位相關的學科。

2.專業的分類

高校的學科專業分類遵循《學位授予和人才培養學科目錄》，用于學位授予與人才培養，并用于學科建設和教育統計分類等工作。學科目錄分為學科門類、一級學科（本科教育中稱為“專業類”）和二級學科（本科專業目錄中稱為“專業”）共三級。高校的學科劃分對于航天科研院所專業布局有重要的參考意義，航天科研院所專業設置和建設中需參考高校的教育體系統籌考慮，在人員招聘和崗位變動時也關注人員的專業背景。

航天是典型的系統工程，分為體系、總體、系統、單機4 個層級，每個層級根據工作內容設立了不同的崗位，比如總體中包含了彈道、載荷、氣動等總體崗位。航天科研院所的專業分類必須與崗位工作緊密結合、不斷細分，各崗位專業人員各司其職，具備相應的研發設計能力，共同支撐單位科研生產任務。

為了更有針對性地開展專業建設，有必要按照專業的屬性和成熟度進行分類。不同專業對于組織發展的意義不同，按照專業的特點屬性可分為核心專業、基礎專業、新興專業3 個類別；不同專業的發展程度不同，需要評估每個專業是否與單位當前和未來的發展需求相吻合，評定專業的成熟度，從而確定專業的建設力度。

二、專業建設的內涵

1.專業建設的重要意義

專業建設是科研生產的推進器。單位依托專業資源開展技術攻關、完成產品開發，專業建設為科研生產提供長久持續的動力，推動科研生產任務按時保質保量完成。

專業建設是領域開拓的探測器。新興專業的及時構建和發展，是實現由任務牽引向技術驅動轉變的關鍵，是拓展進入新領域的必要條件，是在競爭中始終占據優勢的法寶。

專業建設是人才培養的加速器。專業建設與人才培養相輔相成，專業能力決定了人才培養的速度和力度，專業布局決定了人才培養的結構和數量，專業深度決定了人才培養的規格和質量。

專業建設是效益提升的倍增器。通過深化專業建設，解決科研生產工作中的卡脖子問題，從源頭上解決產品質量問題，不斷提升工作的效率、效益，最終實現高層次發展的目標。

專業建設是改革規劃的孵化器。專業是組織機構的基本要素，通過制定專業發展規劃，明確未來發展的目標，為中長期規劃找準方向，為組織機構調整提供輸入條件。

2.專業建設普遍存在的問題

我國航天事業經過60 多年的發展，取得了舉世矚目的成績，但航天科研院所專業建設水平已經不適應組織的發展需求，具體問題表現如下：

一是專業建設的概念不清楚。航天科研院所的重點聚焦在產品、技術等顯性要素，未深入挖掘產品研制和技術攻關的深層次要素，對專業建設的概念沒有深入開展討論和研究，對專業體系的內涵沒有清晰的認識和理解，導致專業建設工作泛化、虛化，未形成系統性的專業建設體系。

二是專業建設的需求不明確。一直以來，航天科研院所只有當問題、短板暴露的時候才開始抓專業建設，未針對專業建設的需求開展深入分析，也沒有系統開展專業發展的規劃論證，導致當前的專業建設需求不明確、專業發展水平不匹配、專業建設滯后于發展需求，影響了專業能力提升和新專業的布局。

三是專業建設的方法不清晰。單位各部門自主開展專業建設，各研究室、工程組是專業建設的基層堡壘，但專業建設的方法不明確、過程不精細、效果不突出，單位內部相同、相關專業的建設缺少有力的組織牽頭，煙囪式發展的現象顯著，專業建設也缺乏有效的評價標準，專業建設不科學。

3.專業建設的對象

通過分析專業建設的內涵，結合在航天專業建設中的具體工作經驗，筆者將專業建設的對象概括為“一元、二態、四梁、八柱”，具體如圖1 所示。

圖1 專業建設的對象

“一元”是專業建設，是航天發展的基礎支撐。

“二態”是任務牽引和技術驅動，二者是專業建設的兩個方面，既是目的也是動力。傳統專業建設主要由任務牽引，根據上級的型號研制和配套需要，建設相關的專業，攻關技術、研制產品，保障國家任務順利實施。當前的專業建設正在向技術驅動轉變，通過專業建設形成核心能力并實現新技術突破，推動型號更新換代，確保組織基業長青。

“四梁”是從應用維度對專業建設的對象進行劃分，根據航天系統工程的特點，分為體系、總體、系統、單機4 個層級，每個層級都需要不同類別的專業，專業之間相互聯系配合，共同推動系統工程順利實施。

“八柱”是專業建設的主要內容，由人才、技術、產品、工具、平臺、知識、方法、文化共8 個要素組成，每個要素均支撐“四梁”中各專業發展。其中，人才是實施專業建設的關鍵，二者相輔相成；技術是專業建設的核心要素，既是需求也是目的，是專業建設中最重要的內容；產品是專業建設的成果，決定了專業建設的效果，是專業建設的外在表現；工具是專業建設的加速器，可靠有效的工具是實現專業高質量、高效率、高效益發展的法寶；平臺指創新交流平臺，建設開放共享的交流平臺，有利于拓寬專業建設的廣度和深度；知識包含數據、論文、標準、專利、成果等內容，是專業建設的歷史積淀和基礎；方法指方法流程，專業內部要形成自身的設計、生產、管理方法流程，對外要融入系統工程的大流程之中，體現專業的價值；文化是專業建設的靈魂，只有形成優秀的組織文化，樹立共同的價值觀，才能形成專業建設的合力。

三、專業建設的方法

1.建設原則

堅持體系牽引。從航天系統工程角度出發，強調從頂層開展總體設計，全面涵蓋支撐各科研任務和技術發展所涉及的專業。

堅持聚焦核心。聚焦航天主業，支撐核心產品和技術發展，解決產品研制中的重點問題，為單位獲取最大效益。

堅持融合發展。強化共享融合理念，針對共性專業進行整合統籌，促進專業資源的共享，推動通用專業形成合力，實現專業協同發展。

堅持創新驅動。洞察未來，聚焦重點發展方向，超前部署創新前沿性研究，體現核心專業、新興專業特色，適應新技術發展。

堅持夯實基礎。圍繞單位長遠發展，加大基礎研究專業建設，針對長期存在和困擾的痛點、難點問題，深入吃透機理，推進能力提升。

2.建設思路

（1）構建專業體系

為有力支撐航天科研生產任務和未來領域拓展，需要構建門類齊全、能力完備、高效精益的專業體系。專業體系可包含體系、總體、系統、單機4 個層級，并根據專業類別分為一級專業和二級專業。一級專業是專業大類，二級專業是與崗位相關的專業基本單元。需明確二級專業的專業內涵，并根據專業屬性分為核心專業、基礎專業、新興專業，根據專業成熟度劃分為1 ～5 級，評估專業是否與單位當前和未來的發展需求相吻合，從而確定專業的建設力度。

（2）開展專業建設

以核心任務為牽引兼顧未來領域拓展和組織發展的需求，做好專業建設的頂層規劃，理清各專業發展的主要差距，明確各專業的發展方向、建設目標和實施途徑，針對性地投入人、財、物資源，確保專業建設扎實落地。構建以專業為核心，涵蓋人才、技術、產品、工具、平臺、知識、方法、文化8 個要素的專業建設信息化系統，定期對各專業進行評價，形成評價結果并動態調整專業建設方案，及時彌補專業短板。

3.建設措施

在人才方面，全面建設高水平專業人才隊伍，著力加強專業師隊伍配置，培養行業一流的科技領軍人才和創新團隊；針對新興專業引進人才，促進專業發展。

在技術方面，針對各二級專業構建本專業的技術樹，對每項技術明確研究內容、具體指標、完成時間、成果形式、責任團隊，持續加強核心技術的攻關力度，搶占專業發展的制高點。

在產品方面，構建支撐單位現在及未來發展的完整產品型譜，多專業分工協作、集智攻關，研制高質量、低成本的拳頭產品，提升專業核心競爭力。

在工具方面，打造一系列設計開發工具，提升專業快速論證能力；圍繞核心專業建設專業工具，完成自主軟件研發，推進專業實現自主可控。

在平臺方面，依托各級創新平臺、中心、實驗室，不斷完善協同創新機制與長效激勵機制，持續牽引重大科技工程，培育原始創新成果，擴充交流合作的朋友圈，保持和鞏固專業的競爭優勢。

在知識方面，強化專業數據等知識的積累及挖掘應用，形成一批高水平論文，提高知識產權數量和質量；注重知識的規范化，形成專業設計師手冊、通用技術條件等標準規范，有效指導專業建設。

在方法方面，完善方法研究，推動方法固化為流程，持續開展流程優化，構建方法流程化、流程信息化、信息軟件化的方法流程體系，解決制約科研生產效率的短板和瓶頸問題。

在文化方面，提煉符合專業發展期望的精神文化，凝心聚力、引領發展，將文化要素全過程、全方位融入專業建設的各個方面、各個環節，以一流文化賦能專業持續價值創造。

4.評價方法

針對專業建設，需要構建層次分明、分類量化、可執行性強的評價方法和指標體系，打造專業建設的風向標、晴雨表。以“人才、技術、產品、工具、平臺、知識、方法、文化”八柱為指標類別，提出適應航天特點的專業建設評價的指標體系，明確各指標要素及其評價內涵。在專業評價時，首先采用德爾菲調查法確定各評價指標的權重，然后通過定量與專家定性打分相結合的方式對各指標進行評價，達到不同的標準可以獲得相應的分數，綜合各評價指標的得分獲得總分數，最后根據總分數確定專業相應的等級，為后續專業建設確定目標和方向。

對于航天科研院所，專業建設是單位長遠發展的創新性、基礎性工作，是單位核心競爭力的源泉。本文通過分析專業和專業建設的內涵，明確了專業建設的對象要素，提出了專業建設的原則、思路和具體工作建議，提出了專業評價的方法和指標體系，為航天科研院所解決專業建設問題、鞏固基礎研究能力、提升專業技術水平、提高自主創新能力提供了有力支撐。