化工與制藥企業安全管理路徑研究

關鍵詞：化工;制造企業;安全管理

【中圖分類號】 TU276.91 【文獻標識碼】 A ? ? ? 【文章編號】2107-2306（2022）06--03

化學工業為社會發展中的基礎工業，在對其他工業服務的過程中也有所制約。在科技高速不斷發展的過程中，化學品在農業、工業、國防、科技等領域中廣泛使用。另外，化學安全還能夠穩定國民經濟，促進其健康發展，保證人民生活發展水平。一般，發達國家化學工業規模比較大，大部分都是國家支柱產業[1]。但是，化工就象一把雙刃劍，在造福人類社會的同時，生產過程中也潛在巨大的安全風險。化學品的生產為危險化學品，主要特點為強腐蝕性、有毒、易燃易爆等，如果化工裝置出現泄露、爆炸、火災等事故，會導致重大財產損失、群死群傷等事故。另外，安全生產事故都能夠轉變成為公共安全事件，導致重大的社會影響，對社會穩定造成嚴重的危害。所以，對化工與制藥企業安全管理路徑進行分析尤為重要[2]。

1化工企業的安全管理分析

化工企業安全管理能夠提高企業生產的安全性，以此實現企業內部生產的統籌、決策和規劃等調控，使用現代化安全管理模式避免出現事故，使生產安全性得到提高。化工企業安全管理是通過企業領導層在每個企業工人日常工作中落實，充分展現企業日常營運的管理思想，在企業健康發展中尤為重要。

化工企業安全管理意義包括必要性與必須性：在必要性方面，在十三五規劃過程中，在今后五年發展中化工企業在國民生產中尤為重要，這方面也是化工企業發展的重點。要想使化工企業抓住機遇，使企業能夠創新發展，要求企業安全管理意識得到加強。在必須性方面，我國化工企業的安全管理還存在問題，比如企業安全升級問題。對企業發展造成了制約，嚴重損失了人民生命財產[3]。

2化工企業的安全管理分析

2.1天津南港工業區分析

天津技術開發區為中國首批國家級開發區之一。開發區總占地面積達到408平方千米，其中包括現代產業區、東區、中區、西區、南港工業區、逸仙園科技工業區、微電子工業區、南部新型產業區、一汽大眾華北生產基地、泰達慧谷等10個產業園區。隨著天津南港產業園區的不斷發展，其已經發展成為中國經濟規模最大、外向型程度最高、綜合投資環境最優的產業園區。截止2016年，天津南港工業園區的總產值達到3049.8億元、固定資產投資達到430億元、實際使用外資達到32.9億元、財政收入達到233.8億元，新注冊資本達到198億元。2015年，1.12天津港瑞海物流爆炸事件后，天津市對企業安全管理體系尤為重視，加快責任關懷理念的實施，不斷推進和加速責任關懷理念和化工企業安全管理體系相結合發展的進程。天津南港工業區始終堅持責任關懷，將其定義為：化工企事業自愿發起的一項全球行動，對化學品在整個生命周期中的安全性得到提高，并且促進企業的持續發展。天津南港工業區在安全事故基礎之上吸收教訓和經驗，遵守國際化工聯合會責任關懷全球憲章，共同創建良好企業文化，促進商業合作伙伴、使化學品管理體系得到加強，實現可持續發展進程[4]。

2.2安全管理體系分析

天津南港工業區將責任關懷理念為基礎，此理念在經濟發展的過程中尤為重要，并且重視安全生產過程、促進人文關懷、維護友好環境，從而實現可持續的發展。天津南港工業區堅持深入“責任關懷”理念，加強企業安全管理。工業區定期舉行公眾開放日活動，邀請企業周邊居民參觀企業內部生產活動，使居民更好的理解企業安全管理和責任關懷的一致性;定期組織園區應急事故演練活動，逐步完善應急響應體系;加強建設園區安全管理系統硬件設施裝備的安裝與使用，逐步健全安全管理系統;在工藝安全生產管理，化學品儲運安全管理，污染防治，職工安全與健康等多方面做出加強和完善。通過調查10個國家和8個行業領域的75位高層領導，結果發現，各個公司對自身企業的運營風險的重要性有不同的認識，但是總體上來說存在一定的共性[5]。

對比天津南港工業區對安全管理領域的重視度可知，天津南港著重應急響應、社區認知、工藝安全、污染防治、儲運安全、職業健康與安全與保衛安全等HSE方面問題，這符合全球化工企業對安全管理領域的認知。“十三五”以來，天津南港工業區把責任關懷擺在行業綠色可持續發展戰略的重要位置，與發展循環經濟、推進清潔生產、強化安全管理等工作結合起來，下大氣力推進實施，為提升能源效率、減少三廢排放、推動“調結構、轉方式”提供了有力支撐。總結來講，天津南港工業區始終把責任關懷視為園區最高可持續發展戰略，以下分別總結和分析滅津南港工業區的責任關懷和安全管理措施[6]。

（1）堅持責任關懷之路：2011年開始，天津南港工業區結合國內外行業協會，大型企業的經驗，不斷探索和加深責任關懷戰略，建立和完善安全管理體系，以此來確保園區的發展符合當今世界綠色與安全的發展理念。

（2）社區認知：天津南港工業區為緩解社區居民對化工企業的誤解，更好地踐行責任關懷，園區定期舉行公眾開放日，讓居民代表到園區生產作業廠區進行實地參觀。

（3）應急響應：天津南港工業區為建設良好的園區應急響應體系，2016年完善了安全防護網建設、應急物資儲備體系建設及定期舉行應急響應演練[7]。

（4）工藝安全：對于化工園區來講，工藝安全是企業安全管理的重要組成部分，只有建立安全的保障園區，危化品企業的搬遷和改造工程才有意義。2016年以來，園區研究制定相關行業領域安全風險辨識、評估、分級標準、摸排風險源及實施分級分類管控制度。

（5）儲運安全：危化品的儲存和運輸安全是化工企業的另一項重要的安全問題。為良好的解決企業危化品安全儲存問題，園區相繼建成各類倉儲油庫和天然氣接收站。在危化品安全運輸方面，園區定期開展原油儲罐演習和園區級道路運輸事故應急救援演練。

（6）污染防治：為堅定不移的將可持續發展作為企業的最高發展戰略，園區積極開展污染防治工作。天津南港工業區引進綠色環保項目（精細化學品、海水淡化、新型材料等），且不斷加強園區污染防治力度，圓滿完成污染防治工作[8]。

（7）職業健康與安全：天津南港工業區始終堅信所有的工傷和事故都是可以避免的，員工的健康與安全始終是園區比較關注的話題。園區定期舉行安全知識競賽、安全專題講座、安全宣傳等活動，以此來加強職業健康與安全。

（8）安全保衛：我國石油化工安全管理風險評估和風險控制體系發展比較落后。天津南港工業區對化工風險控制、安保管理等體系進行深入研究，建設封閉門禁軟硬件系統、舉行反恐實戰演習、推進港口安保設施建設[9]。

2.3存在的問題

（1）企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業經營者缺乏安全意識，安全認識不到位，片面追求短期經濟利益，缺乏長遠眼光，忽略了安全生產導致的隱形效益認知，沒有將安全生產放到可持續發展道路中，導致無法有效落實安全責任，安全基礎工作存在問題。

（2）安全生產投入不足。部分老化工企業工藝技術落后，使用陳舊淘汰設備帶病運行，安全程度較低，自動控制水平低，安全生產欠賬嚴重。有的企業竟然沒有配備必備的勞動防護用品，甚至使用手工包裝工序包裝有毒有害化學品，特種設備到期不檢測，儀表不及時更換[10]。

（3）安全生產制度難以落實。2005年一2008年江西化工行業共發生12起安全生產事故，共死亡22人，受傷45人，反映了化工行業事故發生的本質特點，主要在易燃易爆和有毒有害環節。從事故發生的時間看，多發的事故主要集中在2、3季度。從事故發生的所在企業看，既有國營企業，也有民營企業，大部分是中小型企業，這說明中小型化工企業安全工作基礎比較薄弱，提高了發生事故的發生幾率。從事故發生的原因看，大部分屬于責任事故，其中9起事故直接原因是安全操作規程缺陷及違規操作，3起事故發生與設備缺陷有關，盡管具體原因較為復雜，但企業的安全管理不嚴、職工的安全意識不強在絕大部分事故中都能夠發現，一些安全生產頑癥，比如安全生產責任制不落實，習慣性違章作業依然存在。應該說，大部分事故都是可以避免的，在當前的江西化工行業實際安全生產條件下，提高企業安全管理水平和從業者素質2個關鍵因素，對于控制和遏制全省化工行業安全生產事故發生具有重要意義[11]。

（4）安全生產責任制、規章制度針對性不強。部分企業的安全管理規章制度不健全，沒有及時修訂，操作規程不完善。有些化工企業并不是結合企業自身特點制定安全生產責任制、規章制度，而是盲目借鑒其他企業現成的資料，不經消化就全盤吸收引用;部分化工企業安全生產責任制、規章制度一旦制定就一成不變，即使內外部嚇境發生極大的變化，也很少會根據變化情況及時修訂完善安全生產責任制、規章制度。

（5）安全標準化管理流于形式盡管江西化工企業都在著手建立安全標準化安全管理體系，并有相當部分企業已經取得安全標準化達標證書，但從實際運行情況來看，不容樂觀。大多數企業實行安全標準化管理是迫于國家的強制要求和壓力，并沒有從提升安全管理水平，預防事故發生，建立安全生產長效機制的高度來認識安全標準化工作。企業抓安全標準化管理工作主要依靠企業安全管理部門，并沒有貫徹落實全員參與安全管理的原則，安全標準化管理運行情況也是大打折扣，企業沒有按照安全標準化體系做好安全生產工作，存在安全標準化體系文件和實際管理脫節的現象[12]。

（6）應急救援能力較薄弱。部分化工企業沒有嚴格按照有關標準和規范，分類分級編制事故應急預案，缺少應急裝備和器材，未定期開展事故應急演練，事故應急救援預案往往停留在紙上。即使開展應急演練，也沒有針對企業的特點進行，缺乏可操作性和針對性，大多為單一的消防演練。化工企業千差萬別，不同的化工企業危險因素各不相同，即使同一化工企業不同的生產車間，發生事故應采取應急處置措施也可能是不同的。即便有的企業根據自身特點組織安全生產事故演練，也不會認真總結經驗，分析存在問題，提出改進措施[13]。

3安全管理創新措施

3.1充分發揮現有管理體系的效用

其一，落實檢查工作。公司部門與各級領導在對工作進行檢查的過程中尤為重視安全管理，包括項目部的安全生產責任制、安全技術措施和文明施工的落實等，及時整改在檢查過程中遇到的問題。公司安全管理部門也要求項目部檢查工作得到加強，對項目部安全管理情況進行檢查，通過股份公司檢查標準評價項目部安全管理工作;

其二，對內外審工作重視。內審工作通過A公司實現公司范圍的自我審查，利用內審對相關單位、安全管理部門傳遞審核中的問題，及時整改審核單位的問題，從而實現自我完善。也要重視外審工作，每年都要定期審核總部機關、公司領導班子、項目部和分公司等，保證公司管理體系備受領導的重視，從而使項目部與分公司對公司體系文件要求得到貫徹。所以，公司各個單位要審核，保證公司體系文件落實到單位中[14];

其三，對職業健康安全管理體系文件及時修訂。因為要不斷的修訂、更新全新安全生產法律法規，包括公司環境和職業健康安全管理體系文件。所以，公司要對環境管理體系與職業健康安全管理體系文件進行改進，利用PDCA循環評價項目部安全管理工作，對發現的問題及時整改，改進項目部管理，使管理水平得到提高。另外，公司的質量控制和安全管理部門要對項目部執行中的問題、建議進行收集，對體系文件進行改進，滿足項目管理需求。是各個項目部能夠遵守執行，利用一次次的PDCA循環，使公司安全管理水平得到提高;

其四，網絡系統的完善和改進。在實施國內項目工作任務監督系統的過程中，將各個項目部運行過程中的問題及時收集，從而制定改進建議，公司安全管理部門要將公司反饋，對網絡軟件進行改進與完善，設計全新的技術并且升級，將作用充分的發揮出來[15];

其五，公司網絡包括OA辦公系統、指導監督執行管理系統、金蝶EAS系統等，各有自己的優勢。所以，要求企業安全管理系統將網絡管理系統的優勢充分發揮出來，指導公司與項目安全管理部門的工作，及時解決施工過程中的安全管理問題，并且將上級部門安全管理信息傳遞到項目部中。

3.2推廣外企的安全管理經驗

在外企項目建設過程中，公司積累大量施工管理經驗，對管理人員進行培養。公司和國外企業都有所合作，國外企業的現金管理理念、方法尤為先進。公司安全管理部門要求對經驗進行歸納、整理、收集，對先進管理模式和理念進行總結。在施工過程中使用投入少、簡單有效等操作簡單的安全措施，和項目部實際情況結合，在化工工程項目管理中使用，使自身管理水平得到提高。實現國際化管理措施，通過外企經驗使安全管理人員的素質得到提高，從而培養國際化工程管理施工人員與隊伍[16]。

3.3做好員工的培訓教育工作

其一，每年公司都要引進大量的學生使自身管理隊伍得到充實，并且對新進企業的工作人員進行入廠培訓。在培訓過程中，要求重視公司行業特點、安全管理體系、人員安全生產責任制，還包括重大安全事故后的法律責任，利用三級培訓教育使工作人員能夠了解自己的安全職責，對履職的措施和方法有所掌握，使工作人員在今后工作過程中能夠有較強的主動性和自覺性[17];

其二，在項目部安全管理過程中，施工班的組長和隊長具有重要的作用，在施工過程中會直接面對施工過程中的危險對策，并且整改安全隱患，落實施工中的安全技術措施。所以，要求重點教育施工班的隊長和組長，使其領導能力、安全意識、管理能力得到提高，在施工過程中能夠使用針對性的措施保護工作人員和自身的安全性。公司每年都要組織優秀技術人員，對公司具體施工特點進行全面的培訓[18];

其三，使用人職匹配的原理培養安全管理人員。以現場實際的施工情況，和現場施工對安全管理人員能力、知識能力相互結合，根據安全管理人員的實際情況進行業務指導，培養工作人員的多方面能力，從而滿足崗位需求。安全管理人員要能夠對施工人員進行教育、管理等工作，所以要使安全管理人員的領導能力、培訓能力和人際溝通等能力得到提高，從而對安全管理效果進行有效改善[19];

其四，針對現場施工人員，以施工現場的實際情況進行三級教育和入場教育，只有工作人員在通過考核之后才能夠安排工作。另外，和項目施工具體情況結合，對于高危險性的施工作業進行專項培訓，包括受限空間作業、重型吊裝工作等。

3.4積極推行企業文化

在公司項目管理中實施企業文化，重點為保護環境、員工的生命、健康、財產安全，還要追求零環境污染、領職業病、零傷害、零事故等。公司管理理念包括持續改進、管理創新、以人為本，要求企業以員工為主，人盡其用、廣聚人才，從而發展為國際型工程公司。在項目部安全管理過程中，在日常管理中落實企業文化精神，在工作過程中使員工具備榮耀意識，和公司共同發展、共同進步，促進企業的持續發展[20]。

4結束語

化工企業安全生產和企業自身是否能夠在市場競爭中發展具有密切關系，還和人民群眾的財產安全息息相關。所以，要求化工企業重視安全管理工作。只有對員工安全生產意識進行培養，實現安全管理制度的完善，促進企業轉型的持續發展，從而降低企業安全生產事故的發生幾率，使企業競爭力得到提高，從而使企業能夠快速發展。

參考文獻：

[1]田成. 關于精細化工生產企業的安全管理研究[J]. 中國石油和化工標準與質量， 2021， 41（21）：2.

[2]燕增峰. 化工企業安全生產管理研究與分析[J]. 石油石化物資采購， 2020（23）：1.

[3]王紅莉. 新時期化工企業的安全生產與管理路徑分析[J]. 化工管理， 2020（21）：2.

[4]金星慧. 化工醫藥企業安全管理問題及對策建議[J]. 城市與減災， 2020.

[5]黃運勝. 化工企業安全生產與管理的策略探討[J]. 石油石化物資采購， 2021（20）：2.

[6]陳曉花. 關于化工生產的安全管理與評價的研究[J]. 中國石油和化工標準與質量， 2021， 41（18）：2.

[7]鄭波， 何宗瑋， 王海軍. 化工企業安全自主化管理班組創建研究[J]. 石化技術， 2021， 28（11）：2.

[8]羅英. 基于”海恩法則”的化工生產企業安全管理研究[J]. 化工中間體， 2017， 000（005）：176-177.

[9]薛烈俊. 淺析精細化工企業安全風險及應急救援處置對策[J]. 價值工程， 2022， 41（3）：3.

[10]柯華東. 新形勢下制藥企業使用危險化學品安全管理探索[J]. 化工與醫藥工程， 2020， 41（4）：8.

[11]齊楠. 化工安全管理及事故應急管理研究[J]. 中國石油和化工標準與質量， 2021， 41（20）：2.

[12]陶婷婷， 岑元剛， 梅凌峰. 中小企業安全發展路徑的研究[J]. 化工管理， 2020（22）：2.

[13]黃中興. 關于化工機械安全管理的創新思路探討[J]. 環球市場， 2020， 000（005）：45.

[14]于穎， 許媛媛， 甫玉龍. “雙一流”背景下高校實驗室安全管理路徑探析——以北京化工大學為例[J]. 化工高等教育.

[15]柯華東. 新形勢下制藥企業使用危險化學品安全管理探索[J]. 化工與醫藥工程， 2020， 41（4）：8.

[16]周亞軍. 新形勢下化工企業安全管理路徑探討[J]. 建筑工程技術與設計， 2017， 000（023）：2804-2804.

[17]汪希章. 新形勢下化工企業安全管理問題及有效路徑研究[J]. 中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理：00376-00376.

[18]程抗， 龔舒婷， 歐陽嵐. 制藥廢水處理技術的發展路徑研究[J]. 科研， 2015， 000（037）：9-9.

[19]季進丞， 謝玉慶， 都穎，等. 獨立學院面向企業需求培養制藥工程專業人才的基本路徑[J]. 黑龍江科技信息， 2016.

[20]石一民， 葉繼紅， 陳英. 臨港石化企業安全文化建設模式與路徑研究——以浙江舟山群島新區為例[J]. 管理觀察， 2014（8）：4.

作者簡介：王宗濤（1984.01），男，山東省濟南市濟陽縣，漢族，職稱無，本科，原料藥生產管理