科技金融生態圈發展現狀及對策研究

劉慧斌

黨的十九大報告確定了建設現代財經體系的重大戰略格局，突出"科技創新與現代金融"統籌發展，而這一戰略的實現又與生態融合分不開。本文將通過闡述科技與金融生態圈理念，分析科技金融生態圈發展現狀及在發展過程中面臨的問題，由此提出對應方案。

技術創新是實現經濟社會高質量發展的關鍵力量，需要政府、人才、科技、資本等多種因素的共同支撐，其中以金融資本支持促進高新技術企業發展、成果轉型和產業化更是不可或缺。高新技術金融服務作為專門為高新技術企業提供金融服務的金融業務，已經成為世界各國政府和地方實施創新驅動發展戰略的主要抓手。

技術融資的概念于一九九三年在我國最早產生。二零零九年，趙昌文等人第一次較為全面地介紹了技術融資的概念。科學技術與產業進步是經濟成長與國家發展的必然需要，而技術融資又是經濟技術創新的重要催化。在"大眾創業、萬眾技術創新"的今天，我國各地企業積極謀求技術與資金的進步，努力培養對我國經濟轉型具有重要帶動效應的科技型中小企業。2015我國技術金融服務巔峰講壇上正式發表了《我國技術金融服務生態年度研究（2015）》。報告中以生態學的角度全方位闡述了我國的科學技術與金融服務，并指出了我國的科學技術與金融服務的結合是由自發、逐步發展為生態化的。他還首先指出了技術和金融生態系統的概念。報道中認為，中國科技與金融生態將通過對金融體系、金融產業、金融產品與服務等的創新優化，推動技術高效轉移，共同支撐中國金融科技發展。構成了金融的良性形勢，共同發展，相互支持。但需要說明，技術金融生態的基本要素包含了創新者和技術金融創新者之間的各種關聯、機制和規律等二個方面。

隨著社會經濟的發展，科技與金融的融合已成為新舊轉換的內在動力，科技與金融的良性融合并非"1+1=2"那么簡單。它必須在發展的漩渦中不斷調整。科學技術是主要生產力，而金融服務則是主要力量，因此科學技術和金融的融合也越來越密切。金融服務將促進科技創新，而科技創新則促進了金融轉型升級。但在實施過程中，區域發展容易不均衡，創新成果市場化程度不高，投融資方存在明顯的信息不對稱等問題。

科技金融在我國科技引領經濟發展戰略和"雙創"戰略實踐中的戰略地位與意義日益重大。探索科技金融進步問題并獲得了明顯進展，中國科技金融服務進步問題依然突出。所以，對研究破解制約中國科技金融服務生態圈發展的核心問題，有著重大的理論價值與現實意義。

科技金融供需雙增

科學技術與金融生態系統，包括了科學技術與金融服務的供需雙方。基金提供方包括了政府部門、技術貸款金融組織、技術融資交易市場、技術保障機構、風險資本機構和科技擔保金融組織。政府部門在體系中起著指導與監督的功能，而各種金融組織（如技術貸款、技術保障、風險投資、天使融資、各類資金交易市場）是協調資金。

金融服務的供求關系可以盡可能緩解企業的融資問題。交通銀行和中國人保"保貸聯合"基金牽頭的中介銀行機構、政府部門、創投、貸款、保險、技術金融服務銀行機構"六合一"技術金融服務模式。與各種互聯網金融機構的相關產品相互融合、提供的新信息技術咨詢服務是蘇州科學技術金融機構創新發展的主要特點，為高新科技企業的蓬勃發展提供了良好的金融業發展環境。高新科技中小企業金融機構著重面對科技發展型企業和高新科技行業。許多城市現在擁有良好的工業基礎，科技公司的數量也在增加。在國家深入落實創新引領發展戰略的大背景下，我們將推動健全國家創新型公司的培育體系，逐步形成高新技術中小企業、民營高新技術公司、國家高技術企業、高新技術上市公司、瞪羚企業、高成長型科技企業、創新型公司和集群。金字塔結構的栽培系統，給農業技術革新帶來源源不斷的動力。

初步構建多層次資本市場體系

一九九零年，中國證監會采取了許多支持高新技術公司發展的舉措。其一是掛牌優先。這些類型的企業如果能夠突破掛牌總數并有掛牌權，資金條件與門檻都將有所放松，而具體實施的政策很可能是公司必須完善股東管理制度。這也將極大促進這些公司的發展壯大步伐，使其快速成長。2004年深交所中小企業委員會的成立，為此類企業提供了更大的融資平臺。2013年，新系統在全國試點，效果良好，該系統允許并具有較為完善的風險預測和規避機制，讓中小企業能夠更加科學可靠地進行庫存轉移，讓您提高利潤。資金形式的多樣性和靈活性。這樣，對科技公司的多維立體支持，有效地促進了發展。

金融科技公司風險高

縱觀科技企業的特征，不難理解，企業科技信息具有非常鮮明獨特的特征，并不完全對稱。缺乏強勁的科技優勢和占據先機的研發業績，這樣的企業將很難在激烈的國際競爭中立足。把信息技術轉變為生產力的新技術與產業是技術型公司所建立的基石，是整個公司的命脈。也因此，由于這些信息難以公開，所以商業銀行在提供信貸等金融服務支持時，也就無法掌握過多的公司內部有效數據。危險。

金融科技融資渠道不暢通

有關統計資料表明，目前中國國內市場的融資科技規模相對分散，且集中度并不高，大多以銀行居多，而信貸問題也一直是管理銀行的一個難點，貸款擔保低于100%20%的比率并不能真正滿足您的需求。出現這樣狀況的主要因素是途徑本身不廣泛，而現有途徑不夠順暢，借貸制度沒有豐富和健全。與其他公司一樣，科技公司風險高，但必須具備高核心競爭力，高風險使得金融機構更不愿意承擔風險，導致國有企業出現巨額借款。長期以來，民營企業形成了固定模式，中小企業在沒有足夠資金支持的情況下難以謀求發展。上市難、門檻高也是融資難的重要方面。

建立長效、穩健、和諧的科技金融服務生態系統，充分發揮了科技金融服務對科技創業的重要支持功能，對于發展城市經濟、增強創新能力有著重大意義。所以，筆者對中國未來科技金融生態的發展趨勢給出了一個設想。

加強頂層設計加強區域合作創新

此時，需要政府對最高設計水平下的科技創新給予大力支持，科研機構必須提供必要的技能和人才，金融機構必須提供足夠的資金來構建協同創新。培育創新集群，構建體系。一是要完善政府戰略推動下地方財政協調發展的頂層設計。加強合作，提升科技與金融的互動與交流。立足跨區域合作，合理優化資源配置，完善頂層設計，維護有效政策環境。有利地區可以為創新水平較弱的地區提供人才支持，構建區域一體化發展道路。加大科技創新績效轉化，創新企業文化，增加企業投資需求，保持整體水平。二是要立足當前，進一步構建科技金融協同服務平臺。整合區域內不同區域，保持長期合作，提高資源利用率。

同時，完善政府的合作支持體系。一是要以科學引導，合理完善科技金融的相關法規系統建立，合理完善知識產權保障，完善法律基礎，營造良性的外部氛圍，增強約束力。減少創新行為的出現，保持科學進步的勢頭。二是要不斷加大金融投資力度，保持投資準確性。從本質上講，要解決企業科技創新的融資問題，需要從科技金融的前沿視角，引入更多的社會金融支持。在精準化愿景下，結合當地金融情況，選擇合適的支持方式，優化市場基礎，減少資金短缺等問題，完成創新成果轉化，減少不必要的浪費，為未來發展提供動力。

出臺扶持政策促進創新生態建設

首先是建立由優質科技型中小企業和高新技術服務企業構成的創業生態系統核心循環，兩個企業一起發展壯大，然后是形成由產業支持企業和產品補充企業構成的創業生態系統。最后，將形成由審計、專利服務、基礎科學研發、地方政府政策咨詢服務、地方科技市場系統等市場與經紀服務組織所形成的科技生態支持群。扶持科技金融事業發展的政策措施要按照發展科技生態系統的政策規定，綜合部署、加強頂層設計、分階段實施、協調發展，形成政策協同，提高政策執行和執行效率。上述扶持政策與措施，將通過系統、有針對性、高效地貫徹國家創新生態保障政策措施，從根本上改變科技生態發展的體制環境，有效促進地方政府科技金融質量發展。

通過引入北京、上海、深圳等或具備國內影響力、社會聲譽好、融資實力較強的本土科技型中小企業的外資創投組織，并強力引進國內著名的股權資本、全國規模的投資.股權銀行與擔保機構緊隨投資，獲得資金更多。國內著名創投金融機構具有強競爭力的后續融資能力，能高效解決中小企業投融資需要，連接國際高端產品。有效拓展國內資源和國際高端市場，促進發展完善地方科技市場。

（沈陽豐金匯銀投資管理有限公司）

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