論益陽數字經濟與實體經濟融合助推經濟發展對策

肖瓊

所謂數字經濟，其實是把數字化知識信息當作生產的關鍵因素，將現代信息網絡當作載體，借助信息技術等促進經濟結構的優化和進一步發展。在全球范圍下，產業變革等已經慢慢逼近，數字經濟走向了更好地發展前景，也在無形中改變了人們的生活方式，同時也對我國的社會經濟發展、人類文明進步造成了一定的影響。再加上，當前我國數字經濟發展與信息技術已經有較好的基礎，也具備相應的市場發展優勢和潛力，但由于融合不夠深入，存在一系列問題尚未解決。對此，唯有數字經濟與實體經濟進行深度融合，才能促進經濟高質量發展。

缺乏科學合理的融合標準

益陽數字經濟在和實體經濟深度融合時，缺乏科學合理的融合標準，以當前階段來看，基本上處于碎片狀態。具體如下：首先，工業互聯網建設標準為碎片化。在工業互聯網建設中網絡應用技術應當占據首位，但一些比較封閉的網絡卻對工業設備互聯通信造成了較大的影響，阻礙了企業上云，進而使得工業互聯網解析服務標準產生了碎片情況，并且出現了往不好方面發展的趨勢。

其次，數字貿易建設標準碎片化。由于各個國家對于跨境電子商務采取的政策不同，所以無法統一相應的實施標準，同時海關也沒有對電子商務產品進行較為明確的界定，這在無形中給標準的建立增加了難度。另外，各個國家的稅收標準、檢驗方式存在差異性，標準制定離不開各個國家的協調和努力，當然我國自身也對此存在較大的問題，比如當前階段在電商模式監管、政策法規完善方面存在明顯的不足。

再次，智慧城市建設標準碎片化。針對這一問題主要表現在互聯網醫療收費標準制度以及缺乏完善的法律法規上，同時還有一些城市的商業服務標準存在差異，所以要對此盡快優化和完善。

最后，產業數字化的標準碎片化。在產業數字化這方面，主要是無人工廠、智能工廠以及傳統園區智能化改造等方面存在不足，缺乏正確、合理的標準。

缺乏產權明確的融合制度體系

首先，數字產權歸屬、業務界定存在問題。益陽數字經濟要求數據的所有者把數據信息安全傳輸到第三平臺上，但根據當前的實際情況來看，數據信息傳輸存在一定的安全隱患，甚至還有可能會出現網絡安全問題，同時數字知識產權極其容易出現歸屬糾紛，以至于數據所有者也會無法界定。另外，在互聯網中，知識產權成果也有可能會被別人竊取，若是去取證，又會產生較大的成本以及主體融合創新動力不足等問題。其次，無法較好地約束數字倫理。如果不能有效約束數字經濟發展，那么在這個過程中便會出現非法傳播以及信息泄露等問題，所以必須要采取強制性措施，保護隱私。

缺少跨界復合融通人才

當前益陽數字經濟和實體經濟深度融合時，最常見的一個問題便是缺乏較為專業的高質量人才。我們要知道，人才是促進數字經濟和實體經濟深度融合的必備條件，因此具備數據經濟專業和實際經濟專業復合型人才是十分重要的。在工業互聯網建設中，有些人才并不熟悉互聯網知識，但十分精通行業知識，而一些互聯網專業人才卻偏偏不了解相關行業，以至于人才匱乏，不利于數字經濟和實體經濟深度融合發展。

缺乏精準差別財政政策

益陽數字經濟和實體經濟深度融合需要國家財政政策的鼎力支持，但是當前數字經濟的概念、界定、形態劃分、經濟投入等問題尚未解決，導致我國財政政策在實施上會有較大的難度。那么，如何才能精準細化量化，如何將政策落實到實地，使其不流于表面，以及如何能夠確保不會采取一刀切政策呢？我們需要落實以下幾個問題，并對其制定針對性的解決措施，方能有效化解：第一，益陽數字經濟融合發展過程中會出現稅收流失以及監管困難等情況；第二，數字經濟網絡平臺在運營過程中的稅務環節會出現認定問題；第三，平臺注冊以及運輸地可能會產生差異性，因而引起稅務歸屬問題；第四，國家財政扶持政策繁瑣、復雜，會消耗企業在申請扶持上的時間、資金成本以及精力。

應益陽數字經濟與實體經濟深度融合助推經濟高質量發展需求，應當將融合需求作為引導，將融合問題當作導向，為融合提供強有力的支持，同時確保融合的要素保障，建立融合發展生態，優化市場環境，使其能夠得到更好地發展和進步，可從以下五個方面努力：

強化基礎技術以及共性技術

為了能夠給數字經濟時代高質量發展提供一定的技術支持和保障，必須要強化基礎技術以及共性技術的研究。首先，技術創新可以說是推動高質量發展的核心原動力，而共性技術可以實現各個行業的網絡化和生態化，如果我們想要完成數字經濟和實體經濟的深度融合，那么必須要提高數字領域的共性技術和基礎技術。對此，我們可以結合高校、科技企業以及科研院所，集眾人科研力量提高數字領域的基礎技術，并在基礎軟件等比較缺乏的地方加以完善，使其能夠與中間產品實現自主可控。其次，落實5G網絡、區塊鏈等具有前沿共性技術方面的創新融入，確保該領域能夠處于全國領先地位。最后，提高大數據技術的應用，解決各個行業的實際問題，最好能夠增強大數據技術的決策支持以及分析預測等功能，這樣才能幫助數字技術和實體經濟的有效融合，同時也可以促進益陽數字經濟與實體經濟深度融合，并助推經濟高質量發展。

重視制造業數字化轉型建立數字經濟全產業鏈

首先，深入了解新型數字技術與傳統制造業的關系，建立現代化、工業化的互聯網產業，把數字技術融入到制造業研發、探究、設計、生產以及制造中，以此來促進制造業與數字化智能的進一步發展，從而完善中國制造的轉型。其次，使企業能夠與互聯網企業進行有效合作，借助業務外包、個性定制等方式開展具有大數據應用的業務，這樣不僅能夠幫助中小企業盡快轉型，也能打造“上云”標志的企業。最后，拓展數字產業鏈，建立數字經濟全產業鏈條，同時科學合理地培育數字產業集群，并在消費、流通等環節中融入全球共享經濟生態鏈，以數字經濟來帶動更多的功能。另外，還可以在已經存在的“互聯網+農業”或者“互聯網+工業”中升級數字技術，從而創新數字技術。

建設新型數字基礎設施助力數字經濟的高質量發展

管網、終端以及云平臺等都是新型數字基礎設施的基礎設施體系，它與傳統基礎設施存在的不同之處便是新型數字基礎設施的“軟件”信息占據著主導地位。對此，在強化數字基礎設施建設時，首先要建立安全、領先的云數據平臺，以此來推動云計算的快速運用，同時打造一個數字經濟前沿的場所，這樣才能更好地滿足數字經濟和實體經濟深度融合的需求以及空間。其次，建設工業互聯網，提高實體經濟各個方面的數據搜集效率和質量，確保數據決策有依可尋。最后，落實5G網絡基礎設施的建設工作，強化當前存在的基礎設施，并對存在的不足之處加以優化和改造，確保數字基礎設施能夠和市政交通規劃進行較好地對接，這樣才能促進數字經濟和實體經濟的深度融合。

確定數字經濟和實體經濟深度融合的現代化制定供給優化數字經濟制度體系

首先，必須要加強市場競爭導向數字治理，以此來優化數字經濟制度體系，尤其是要嚴格查處在數字經濟方面私自支配市場，造成不當行為的人員，給數字經濟和實體經濟融合打造一個和諧、安全的場所。

其次，提高科技倫理治理的分析和摸索，根據底層算法應用制定針對性的解決措施。另外，落實風險防范、激勵制度約束等問題，提高算法治理的效率。最后，強化多元主體參與數字治理體系，將政府、行業協會以及企業的作用發揮出來，比如政府需要針對平臺壟斷等問題采取科學合理的治理措施；平臺類型的企業需要及時處理負面信息傳播，并且還要落實算法價值觀的建設；行業協會則需要將重點放在數據共享、行業自律等方面，同時可以借助多體性參與實現共同治理的格局，這樣不僅能夠給社會經濟高質量發展奠定一個扎實的基礎，也能更好地實現數字經濟和實體經濟的深度融合。

消除數字經濟和實體經濟深度融合的數字鴻溝

首先，堅持把“人的發展為中心”融入到數字經濟中，同時給各個地區、群體解決互聯網接入等問題，讓每個人都能有發展的機會和平臺，也讓更多的人能夠體會到數字經濟發展的作用和意義。其次，重視民生發展。比如在線醫療、教育等方面的數字技術運用，這樣不僅能夠將數字技術滲透到人們的日常生活中，也能解決人們的一些問題。最后，認清公平和效率之間的問題。由于每個地區出臺的政策、措施不同，所以在對傳統員工的培育上，需要采取針對性的培訓方式，同時給落后地區和人均收入較低的群體提升數字技術，使其能夠擁有更多的就業選擇。

[本文系基金項目：2021年度益陽市哲學社會科學課題“益陽數字經濟與實體經濟深度融合研究”（編號：2021YS249）的研究成果。]

（益陽職業技術學院）