新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新

邢睿

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國社會發(fā)展逐漸進(jìn)入新時期，我國教育體制改革也得到深化，致使高校傳統(tǒng)的財務(wù)管理的理念與方法，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展要求，甚至?xí)绊懜咝Ｘ攧?wù)管理的開展。財務(wù)管理在高校發(fā)展中屬于極其重要的內(nèi)容，也是對高校內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，以及相關(guān)師資力量進(jìn)行強(qiáng)化的關(guān)鍵因素，在新時期高校必須積極創(chuàng)新財務(wù)管理理念，才能夠確保高校的良性發(fā)展。基于此，通過分析與研究新時期高校財務(wù)管理的重要性以及面臨的挑戰(zhàn)，提出高校財務(wù)管理的理念創(chuàng)新策略，以期確保高校穩(wěn)健開展相關(guān)財務(wù)管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;財務(wù)管理;挑戰(zhàn);理念創(chuàng)新;新時期

中圖分類號：G647.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）01-0084-03

在高校內(nèi)部管理中財務(wù)管理屬于極其重要的內(nèi)容，涉及高校的教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與辦學(xué)水平等方面。高校為確保辦學(xué)質(zhì)量的提升，為社會輸送大量較高質(zhì)量的人才，必須建立完善的財務(wù)管理體系。高校財務(wù)管理不僅僅只是利用資金，也屬于一種理財方式，而且隨著我國教學(xué)改革的深入實(shí)施，使高校的社會責(zé)任越來越大，只有為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能夠確保高校在激烈的市場競爭中得到更好的發(fā)展。因此，高校在新時期發(fā)展背景下，需要根據(jù)財務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)新財務(wù)管理的理念，促使財務(wù)管理可以與教學(xué)規(guī)劃相適應(yīng)，不斷提高高校的辦學(xué)質(zhì)量，從而大力推動高校的教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。

一、高校財務(wù)管理的含義

在高校的發(fā)展與建設(shè)的過程中，財務(wù)管理就是集中、統(tǒng)一地籌集、分配與使用等高校內(nèi)所有的資金，而且高校開展財務(wù)管理時，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，才能夠確保高校有效地使用資金，財務(wù)管理在高校的管理過程中是極其重要的工作內(nèi)容。高校開展財務(wù)管理工作，不僅是科學(xué)合理地管理與應(yīng)用相關(guān)的資金，也會影響高校相關(guān)的科學(xué)研究與教育發(fā)展等工作。在新時期背景下，我國大部分高校的發(fā)展都由外延性規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵為主，使越來越多的民間資本投入到高校的建設(shè)和發(fā)展，這也使得高校財務(wù)管理越來越多樣化[1]。高校在開展財務(wù)管理時，必須根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況強(qiáng)化財務(wù)管理工作，并積極地改革創(chuàng)新財務(wù)管理工作內(nèi)容，才能夠確保高校發(fā)展與我國新時期發(fā)展的要求相適應(yīng)。

二、高校財務(wù)管理的重要性

（一）高校財務(wù)管理是高校管理的紐帶

高校管理的紐帶為高校財務(wù)管理，財務(wù)管理會涉及許多高校的管理內(nèi)容，例如基本建設(shè)管理、教育事業(yè)費(fèi)管理、專項(xiàng)資金管理、后勤財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等，這些管理內(nèi)容會影響學(xué)校的建設(shè)進(jìn)程、教師的工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且高校的各個級別、各個層級在對各種活動進(jìn)行開展時，也都需要使用資金[2]。因此，高校必須重視財務(wù)管理工作的開展，不斷提高資金的使用有效利用率，做好資金管理明細(xì)，將高校財務(wù)管理真正落到實(shí)處，從而有效促進(jìn)高校各種經(jīng)濟(jì)活動與文化建設(shè)的順利開展。

（二）高校財務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必要途徑

高校的資金主要是用于學(xué)校日常開支、校園建設(shè)等方面，保障高校各個方面可以正常地運(yùn)行，為確保達(dá)到學(xué)校資金優(yōu)化配置的目的，高校就需要對財務(wù)管理水平進(jìn)行提升。開展高校財務(wù)管理工作時，首先需要合理規(guī)劃資金的去處，避免產(chǎn)生一些不必要的開支，確保更加高效地利用高校的所有資金，大幅提升資金的利用率[3]。近幾年，隨著我國教育改革的深入實(shí)施，高校也在不斷擴(kuò)大教師與學(xué)生的隊(duì)伍，積極擴(kuò)建、改建教學(xué)樓與食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，這進(jìn)一步加大了高校財務(wù)管理的工作難度。因?yàn)楦咝５馁Y金有限，為確保高校實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展計劃，就需要對資金的使用進(jìn)行合理規(guī)劃。所以，對資金配置進(jìn)行優(yōu)化，能夠使高校的財務(wù)管理系統(tǒng)越來越完善。

三、新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）嚴(yán)重缺少合理使用資金的規(guī)劃

資金預(yù)算屬于高校財務(wù)管理中極其重要的內(nèi)容，主要是通過資金預(yù)算可以使相關(guān)編制的合理性得到體現(xiàn)，以及在一定程度上對高校一年內(nèi)的資金使用與流通的情況進(jìn)行控制，促使高校的財務(wù)管理與發(fā)展水平大幅提升[4]。根據(jù)我國高校的資金管理情況進(jìn)行分析，大部分高校都不夠重視財務(wù)管理中的資金預(yù)算工作，導(dǎo)致在資金預(yù)算的實(shí)施過程中存在不了解具體的實(shí)施步驟、相關(guān)的預(yù)算管理項(xiàng)目不夠明確、關(guān)鍵數(shù)據(jù)不清晰等情況。其次，大部分高校都沒有根據(jù)自身的發(fā)展情況開展財務(wù)管理，導(dǎo)致財務(wù)管理不夠完善與全面，甚至相關(guān)管理制度與方式也嚴(yán)重缺少合理性與科學(xué)性。

（二）嚴(yán)重缺少完善的財務(wù)管理體系

高校在開展財務(wù)管理時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完善的財務(wù)管理體系，才能夠使高校的整個財務(wù)情況得到有效的控制。然而，大部分高校在財務(wù)管理方面，根本沒有構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，使高校財務(wù)管理存在各部門之間權(quán)責(zé)不清等問題[5]。在資金流通方面如果沒有制定完善的規(guī)章制度，會使高校出現(xiàn)實(shí)際花費(fèi)金額與報銷金額存在差異的情況。其次，高校在制定財務(wù)管理體系時，因受計劃經(jīng)濟(jì)所影響，使權(quán)利過于集中，根本沒有可調(diào)節(jié)的空間，會導(dǎo)致在開展財務(wù)管理時與市場經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)，使高校發(fā)展無法與當(dāng)前社會發(fā)展相適應(yīng)。

（三）高校過度盲目投資

在社會新時期發(fā)展的背景下，我國越來越重視教育事業(yè)的發(fā)展，通過實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新管理，我國高校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。近幾年，國家為對高校不斷優(yōu)化教育教學(xué)目標(biāo)提供支持，特意提供一些資金貸款，對高校的擴(kuò)建要求予以滿足，但在這個過程中卻存在大量突發(fā)問題。例如，高校在對投資數(shù)量進(jìn)行增加的過程中，會過于依賴國家的政策與銀行，大部分高校都是盲目地進(jìn)行資金的投放與使用，并沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計，無法滿足自身發(fā)展所需要的建設(shè)要求[6]。因此，高校在使用國家提供相應(yīng)的資金時，如果盲目投資會嚴(yán)重浪費(fèi)資金，加重自身負(fù)債，加重財務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)越來越困難，甚至?xí)Ω咝Ｘ攧?wù)管理工作的開展造成極其嚴(yán)重的影響。

（四）資金運(yùn)作效率較低

我國大部分高校在管理模式方面，都是遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的策略，進(jìn)行集中管理，不管是一級核算方面，還是二級核算方面，財務(wù)管理都十分集中。高校的資金需要學(xué)校統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，而所有經(jīng)費(fèi)開支都需要經(jīng)過校級財務(wù)部門的審核批準(zhǔn)。高校從性質(zhì)上屬于事業(yè)單位的范疇，導(dǎo)致高校財務(wù)管理存在權(quán)利過度集中的情況，導(dǎo)致高校資金利用過程中靈活性較低;在資金分配方面利用效率較低[7]。高校資金一般都來自于政府撥付，在資金利用率方面不管高低，都與校方領(lǐng)導(dǎo)的切身利益關(guān)系不大，導(dǎo)致高校在開展財務(wù)管理工作時，會存在理財意識過于淡薄的情況，根本不積極進(jìn)取，無法進(jìn)行財務(wù)管理的開拓創(chuàng)新。

四、新時期高校財務(wù)管理的理念創(chuàng)新策略

（一）注重財務(wù)前期管理，加強(qiáng)預(yù)算工作

新時期背景下，高校需要全面系統(tǒng)分析資金的運(yùn)用情況，對于項(xiàng)目資金方面，則應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的分配，應(yīng)該遵循優(yōu)化先開展原則進(jìn)行一系列的建設(shè)性項(xiàng)目工程，而且保證不會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，并淘汰一些不必要的項(xiàng)目工程。高校需要合理地規(guī)劃資金的去向，不斷對資金預(yù)算工作流程進(jìn)行優(yōu)化，確保通過資金預(yù)算，在賬務(wù)賬目方面達(dá)到收支平衡的目的。高校只有實(shí)現(xiàn)上述目的，才能夠確保更加順利地實(shí)施教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作[8]。因此，在新時期背景下高校必須高度重視事業(yè)計劃，確保在項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展過程中可以進(jìn)行全方位的調(diào)控，不斷優(yōu)化資源配置，有效避免發(fā)生投資短期行為的情況，達(dá)到節(jié)約開支的目的，進(jìn)而減少資金浪費(fèi)。

（二）構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度

財務(wù)管理工作在高校管理工作中屬于比較復(fù)雜的工作，主要是財務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的時效性，而且財務(wù)管理被人為因素與環(huán)境因素所影響，會使財務(wù)管理工作難度越來越高。為確保使新時期下高校財務(wù)管理中存在的問題能夠得到有效解決，高校首先需要建立相關(guān)的財務(wù)管理制度，確保財務(wù)管理越來越規(guī)范，能夠更加利于高校財務(wù)管理工作對高校在新時期發(fā)展的需求進(jìn)行滿足。高校只有建立完善的財務(wù)管理制度，才能夠確保拓寬財務(wù)管理的約束覆蓋面，在合理的范圍內(nèi)約束工作人員行為。對于工作人員違反規(guī)定的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，才能夠起到警示的作用，促使高校開展更加嚴(yán)謹(jǐn)、高效地做好財務(wù)管理工作[9]。高校需要嚴(yán)格監(jiān)督制度的執(zhí)行，組織專業(yè)監(jiān)督部門通過有效的監(jiān)督與引導(dǎo)，使制度的作用得到發(fā)揮，促使高校財務(wù)管理工作更加完善、合理。

（三）合理規(guī)劃資金運(yùn)轉(zhuǎn)，重視自身利益

高校為確保提升資金利用率，必須具備相應(yīng)的效益觀念，特別是在新時期發(fā)展的背景下，高校需要積極將各項(xiàng)財務(wù)管理落到實(shí)處，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)整，積極地自我調(diào)節(jié)與優(yōu)化。高校需要根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的變化，及時調(diào)整財務(wù)管理制度，規(guī)劃資金的使用，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益[10]。高校作為教育部門，教育才是其最終目的，如果高校想提升自身效益，必須對培養(yǎng)學(xué)生具體需要耗費(fèi)多少資金進(jìn)行科學(xué)的判斷，合理地縮減成本，不斷增加教育收益，確保通過使用最少的成本，為社會輸送更多的高質(zhì)量人才。

（四）科學(xué)對待高校債務(wù)，避免盲目投資

在新時期發(fā)展背景下，為確保創(chuàng)新高校財務(wù)管理的理念，必須合理規(guī)劃投資項(xiàng)目和投資方向，避免盲目投資。根據(jù)高校的發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大部分高校都存在負(fù)債累累的資金情況，為確保這一問題能夠得到有效解決，應(yīng)根據(jù)高校的實(shí)際情況，對與自身教育發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的具體形態(tài)的資金投入進(jìn)行選擇，有效避免高校因盲目的資金規(guī)劃而出現(xiàn)賬目危機(jī)的情況。高校為使資金使用率得到提升，就需要充分了解自身資金使用情況，遇到問題及時解決。因此，在新時期的發(fā)展要求下，高校需要根據(jù)自身的發(fā)展需求，充分發(fā)揮資金預(yù)算工作的作用，并以長遠(yuǎn)的眼光全面審核各項(xiàng)資金的投入，優(yōu)化高校的資金分配計劃，從而使高校財務(wù)管理工作的質(zhì)量得到大幅提升。

結(jié)語

綜上所述，財務(wù)管理在高校的發(fā)展中屬于非常重要的基礎(chǔ)工作，高校只有開展高效的財務(wù)管理工作，才能夠確保實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)，從而使高校的辦學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。然而，在新時期發(fā)展背景下，我國高校財務(wù)管理工作面臨一定的挑戰(zhàn)，大部分高校嚴(yán)重缺少合理使用資金的規(guī)劃;亟須建立完善的財務(wù)管理體系，一些高校甚至存在過度盲目投資的情況，導(dǎo)致資金運(yùn)作效率較低，嚴(yán)重影響財務(wù)管理工作的開展，進(jìn)而對高校的未來發(fā)展造成影響。因此，在新時期背景下，為確保實(shí)現(xiàn)高校穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展，高校需要積極創(chuàng)新財務(wù)管理的理念，確保通過注重財務(wù)前期管理，對預(yù)算工作進(jìn)行強(qiáng)化;對完善的財務(wù)管理制度進(jìn)行構(gòu)建;合理規(guī)劃資金運(yùn)轉(zhuǎn)，重視自身利益;科學(xué)對待高校債務(wù)，減少盲目投資，不斷優(yōu)化高校財務(wù)管理工作，從而為高校的發(fā)展提供大力支持。

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[責(zé)任編輯 辰 敏]