軍隊基層管理課程案例庫建設研究

趙玉蓮　任甜甜　孫遠路

摘? 要：案例庫建設是開展軍隊基層管理課程案例教學的前提和基礎。現階段軍隊基層管理課程案例庫建設相對滯后，在一定程度上制約了案例教學的發展。文章從軍隊基層管理課程案例庫建設的意義出發，研究探討了課程案例庫建設的原則、存在的問題、功能模塊和建設流程等，并就進一步完善和建設軍隊基層管理課程案例庫提出了建議。

關鍵詞：軍隊基層管理課程;案例庫;教學質量

中圖分類號：G642.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）07-0038-04

近年來，隨著高等教育改革和教育信息化的發展，以案例教學為依托的教學法越來越受到廣大師生的歡迎。案例教學不僅有利于促進學員對管理理論知識和實踐技能的掌握，提高學員溝通及合作能力，還有利于教學相長，推動課程教學質量的提升[1]。目前軍隊基層管理課程教學案例資源不足，案例質量參差不齊，案例內容與教學需求存在一定差距，嚴重制約了案例教學的開展。為了有效實施案例教學，更好地提高軍隊基層管理課程的教學效果，必須盡快建設一個科學合理、系統規范、規模適當的軍隊基層管理課程案例庫。

一、軍隊基層管理課程案例庫建設的意義

一方面有利于解決院校軍隊基層管理課程教學案例資源不足的困境，提升學員學習效果。案例庫建設是實施軍隊基層管理課程案例教學的前提和基礎，建設質量能直接影響案例教學的效果。事實上，如果沒有優質、豐富的案例庫作支撐，案例教學就是無源之水、無本之木。雖然案例教學引入我國已久，但與國外相比，現實中引入課堂的案例教學無論是數量還是質量都遠遠落后于國外知名高校。其中一個重要原因就在于沒有持續更新的優質案例庫來支撐案例教學。當前院校學員所學的課堂理論知識和管理實踐要求之間存在一定差距，導致培養的學員不能完全滿足部隊建設的實際需求。案例教學作為連接部隊實踐和課堂學習的重要紐帶，可以有效地幫助學員提高思考問題、分析問題和解決問題的能力，實現良好的學習效果。

另一方面，建設軍隊基層管理課程案例庫有利于提高教員的綜合素質，提升軍隊基層管理課程的教學效果。目前承擔軍隊基層管理課程的授課教員大部分都沒有部隊任職經歷，其對基層部隊的認知比較主觀且具有一定的局限性。軍隊基層管理課程案例庫里的案例主要來源于三種渠道：一是教員通過書本、教材、網站等搜尋、分析出來的案例;二是由到院校參加初、中級培訓的學員提供，并由教員核實、整理出來的案例;三是由教員到部隊進行調研，采訪、編寫出來的案例。以上三種來源的案例，都需要教員花費大量的時間和精力，在反復斟酌中對案例進行篩選、分析、修訂，最后按照一定的規則整理入庫。在這個過程中，教員不僅要對軍隊基層管理課程案例進行系統梳理，還需要對案例中蘊含的管理原理、規律等進行深入挖掘。整個過程實際上就是一個幫助教員了解部隊、熟悉部隊的過程，這不僅有利于開闊教員的視野，還有助于其將管理專業知識內化于心、外化于行，真正實現知行合一。

二、軍隊基層管理課程案例庫的功能模塊及建設流程

（一）功能模塊

軍隊基層管理課程案例庫的功能主要包括三個部分：管理員模塊、檢索模塊和用戶模塊。管理員模塊主要是為管理員提供案例的錄入、維護、編輯、修改和刪除等功能，管理員一般由負責課程的教員擔任。檢索模塊主要是為案例庫使用者（主要是教員和學員）提供檢索服務，包括簡單檢索和高級檢索兩種模式。使用者可以運用關鍵字、主題、篇名、句子或者作者等內容進行檢索。用戶模塊主要包括用戶信息和用戶權限兩個模塊[2]。具體內容如圖1所示。

（二）建設流程

軍隊基層管理課程案例庫建設涉及面廣、工作量大、不可控因素多。要順利完成課程案例庫建設，必須要遵循一定的流程，科學、合理地展開。軍隊基層管理課程案例庫建設流程主要包括以下五個階段：

1. 調研與設計建庫

在正式建設案例庫之前，課題組首先進行了廣泛的調研。一方面是到軍內外有相關課程建設經驗的院校進行深度調研，包括搜集案例的注意事項、案例的渠道途徑、案例的編輯整理等;另一方面是通過對部隊專家訪談、問卷調查等方式對案例庫建設的框架、結構、來源和內容等進行調研。在匯集各方意見和建議的基礎上，進行案例庫設計。

2. 預判與搜集案例

通過廣泛的調研，課題組基本獲得了課程案例的來源，結合教員的經驗，開始搜集案例。在案例搜集的過程中，有意識地注意區分案例的使用對象。使用對象層次越高，涉及的問題也越復雜，對案例編撰的要求也就更多，難度也更大，因此在搜集案例的過程需要更加注意細節和矛盾點等問題。

3. 搜集和編寫案例

通過各種途徑搜集到的案例一般是散亂無章的，不能直接用于教學實踐，必須首先進行篩查、整理。篩選出的案例需按照一定的內容規范進行編寫。案例的內容主要包括案例正文和使用說明兩部分。案例正文包括案例名稱、摘要、正文和附錄等。其中摘要主要是對案例產生的背景、主題、關鍵問題和主要信息的高度概括，能夠反映出事件的內在性質，需要用簡練的語言進行準確提煉、概括。案例使用說明主要包括教學目的、教學用途、思考討論題、分析思路、教學建議、參考文獻和編寫說明等。其中教學目的主要是說明通過案例教學使學員在掌握理論、形成能力上要達到的目標。表述應明確具體，需要準確指出學員在知識和能力方面的變化程度。

4. 修訂與完善案例

初步寫成的案例需要進行修改完善。第一步是對案例初稿的語言文字、風格結構等進行統一和修訂。第二步是對案例進行評估。一般邀請部隊專家、案例當事人、資料提供者和授課教員等對案例進行檢驗和評估，搜集、匯總各方面的意見建議，有針對性地對案例初稿再次進行修改完善。第三步是將編輯修改好的案例在課堂上進行試用，檢驗其能否實現預期的教學目標。在教學試用過程中，一般教員都會注意搜集學員的實際反應和教學效果。如有必要，也會召集學員開座談會，進一步挖掘案例存在的問題和不足，最終通過優化完善形成質量合格的案例。

5. 更新與維護案例庫

根據基層部隊出現的新問題、新熱點、新形勢等，教員會有選擇地對案例庫進行升級補充，確保案例庫建設與時俱進。對案例庫的更新與維護一般是每半年一次，以便更好地為教學服務。

三、軍隊基層管理課程案例庫建設的原則及存在的問題

（一）建設原則

案例庫是由一個個案例組成的。為了避免重復、低效的案例采編工作，軍隊基層管理課程案例庫在建設之初就遵循了以下基本原則。

1. 目的性

這是軍隊基層管理課程案例庫建設的基本原則。每一個入庫案例都必須要滿足人才培養需求，要符合課程教學大綱、教學計劃和課程內容，具有一定的教學價值，能夠為提升教學效果、提高部隊戰斗力而服務。凡是不符合人才培養需求、不能為課程教學服務的案例，即使再精彩也不能收錄其中。

2. 代表性

軍隊基層管理課程案例庫在建設過程中遵循了“代表性”原則而非“全面性”原則，主要目的是在一定學時限制和費用約束下集中精力建好課程案例庫。為此采編入庫的案例要具有一定的典型性：一是能夠代表軍隊基層管理課程的主要內容，例如軍隊基層日常管理、人員管理和訓練管理等;二是能夠反映課程中某些關鍵知識點的案例，例如管理基本原則和基本原理等;三是能夠突出當前基層部隊管理中的一些熱點和難點問題的案例，例如外出零散人員的管理、大學生士兵管理等。

3. 客觀性

案例是對軍隊基層管理課程中的一個實際情境的客觀描述，講述的是一個事實產生、發展的歷程，是對現象的動態性把握，能夠反映一定的矛盾關系，沒有明顯的結論或答案[3]。因此案例必須以事實為依據，素材來源必須是客觀的、真實的，不能為了某種目的或效果去虛擬情境。盡管有時出于保密的需求會對單位、事件原貌等進行適當掩飾和處理，但不能篡改、夸大或縮小基本事實。保持案例客觀性的主要目的是通過案例使學員能夠置身于事件情境中，快速進入角色，深入分析思考，培養和提高其認識問題、解決問題的能力。

4. 開放性

案例庫的建設是一個循序漸進的過程。課程根據軍隊基層管理環境、管理對象和實踐的變化，結合教學需求不斷進行調整，以確保案例庫能夠不斷更新、完善。一方面方便教員能夠對已入庫案例隨時進行編寫修訂、完善更新;另一方面開放的案例庫還有利于教員能夠及時將新的案例補充入庫，淘汰老、舊案例。

（二）主要問題

軍隊基層管理課程案例庫在建設過程中，雖然秉持了上述建設原則，但在實際運行中仍然存在一些問題，主要表現在以下三個方面：

一是課程案例庫更新相對緩慢。一方面，案例一旦編輯完畢進入案例庫，基本就不會發生變化，即使案例中的事件發生了變化，教員因時間和精力的限制，一般也不會對案例進行大幅度地修訂。另一方面，每年新進案例庫的案例數量比較有限，案例庫沒有真正做到與時俱進，一定程度上影響了現實中案例教學的時效性。

二是課程案例庫整體質量有待提升。當前課程案例庫在建設過程中，部分教員在一定程度上還存在著盲目追求“多”和“全”的傾向，導致課程入庫案例質量下降。此外，參與課程案例庫建設的所有教員都處于兼職狀態，沒有從事課程案例庫建設的專職教員。由于采編案例的教員不止一個，教員知識水平、能力差異等因素有可能導致案例質量參差不齊。

三是課程案例庫建設相關配套制度不健全。案例庫建設涉及面比較廣，既需要課程案例庫上級管理部門的大力支持，也需要部隊的通力合作。一方面，現實中課程案例庫建設團隊需要經常到部隊進行案例采編，但由于部隊工作任務繁重，或因案例涉及保密、敏感問題等原因，使得課程案例采編工作很難順利完成。另一方面，課程案例庫的建設不是一蹴而就的，一旦開始就需要一直不間斷地持續進行下去。在建設過程中，只有最初的一兩年有課題經費的支撐，一旦課題結束，課程案例庫建設就沒有了經費來源，導致課程案例庫建設難以為繼。此外，參與課程案例庫建設的教員除了最初的案例調研差旅費可以報銷外，既沒有額外的課時補助，也沒有其他任何激勵措施，一定程度上影響了教員建設課程案例庫的積極性。

四、完善軍隊基層管理課程案例庫的舉措

（一）依據課程培養目標，強化系統規范

根據課程培養目標和教學要求，軍隊基層管理課程案例庫要按照一定的規范進行建設。第一，課程案例庫的頁面設計應該簡潔大方。案例庫作為案例的集合平臺，其頁面設計與各項功能都要圍繞案例的高效便捷使用展開。因此，案例庫的整體布局應該簡單清晰，語義明確，導航合理，讓使用者有較好的應用體驗。第二，課程案例庫的整體構成要全面合理。軍隊基層管理課程案例庫主要包括以下內容：一是軍隊基層管理的內涵、特征;二是軍隊基層管理的原理、原則;三是軍隊基層管理的法規、職能;四是針對部隊特定領域或對象進行的管理;五是軍隊基礎管理的方法、藝術;六是外軍軍隊管理等。這些案例可以是事實型案例，也可以是問題型案例或者經典型案例[4]。第三，課程案例庫中的個案結構要完整細致。每個入庫案例都要遵循上述特定的編寫規范，確保案例的基本質量。

（二）面向部隊實踐要求，適時動態更新

案例庫的內容不應一成不變，要定期對案例庫中的案例進行調整和完善。一是要緊貼部隊管理實踐，加強對部隊的調研，根據部隊管理實踐中出現的新問題、新矛盾不斷增編新的案例。二是對實際教學中反饋較好的案例要進行進一步優化修訂，使之成為案例范本;對反應平平的案例或者失去使用價值的案例要及時予以淘汰。三是要加強與來校參加任職培訓人員的溝通交流，擴大案例素材來源。此外，還可以通過與其他院校進行合作來共建、共享、共用案例庫，使案例庫保持動態更新狀態。

（三）堅持以質量為核心，精選入庫案例

高質量的案例是案例庫建設能否成功的重要因素。要堅持質量第一的原則，不斷提高案例庫的整體質量。

一方面要在教研室組建一支懂案例、知部隊、會教學的團隊進行案例采編工作。事實上，案例采編對團隊人員的素質要求是非常高的。采編人員不僅要具備一定的專業理論素養，還要善于與部隊人員進行溝通，以便獲取有效的信息資源，還要熟知案例教學的特征與注意事項等，能夠撰寫出符合部隊實際的、滿足教學要求的優秀案例。因此，案例采編團隊成員應以專家教授為主導，中青年教員為主體，適當吸收部隊管理人員參與其中。團隊應定期開展案例輔導和案例采編研討活動，以不斷提升團隊人員的能力素質。

另一方面，要把好案例庫建設的第一關：案例入庫。要對所有入庫案例進行篩選，凡是沒有典型性的、有違客觀性的案例一律刪除。此外，對于預備入選的案例要進行進一步核實，并進行適當的脫密處理。

（四）明確相關部門責任，完善配套制度

軍隊基層管理課程案例庫建設涉及面比較廣，需要相關部門大力配合共同完成[5]。案例庫上級管理部門應積極為案例庫建設團隊聯系部隊，為團隊到部隊展開案例調研提供支持。上級管理部門還應定期對案例庫建設工作進行檢查、指導、審核，確保案例庫建設工作有序、高效展開。此外，在案例庫建設過程中，應將課題經費使用周期適當延長，為案例庫建設提供一定的經費保障。一旦課題結束，案例庫建設缺乏經費支撐后，教研室應該通盤考慮，從教育訓練費中適當撥出專項經費予以支撐，保障案例庫的持續建設與發展。

參考文獻：

[1] 楊琳. 醫教協同下護理專業案例資源庫的建設與研究[D]. 成都：華西醫科大學，2019.

[2] 潘堯. 國際農產品貿易摩擦案例庫構建研究[D]. 北京：中國農業科學院，2020：45-47.

[3] 朱方偉，孫秀霞，宋昊陽. 管理案例采編[M]. 北京：科學出版社，2014：25-28.

[4] 李變蘭，等. 案例教學法的支持系統—案例庫建設[J]. 中國高等醫學教育，2008（10）：109.

[5] 許磊，張友華. 信息對抗案例庫建設方法探討[J]. 軍事電子教育，2015（03）：70.

（責任編輯：羅欣）