基于項目管理的事業單位績效考核探討

施彤

關鍵詞：項目管理;事業單位;績效考核

一、事業單位績效考核工作中存在的問題

（一）缺乏人力資源管理的重視

一般情況下，在事業單位中，績效指的是單位職工的勞動成果，其中包括多個方面的考慮，如職工在工作過程中的態度、工作能力以及職工對待工作的責任心。組織通過實際情況制定績效考核制度，以此為根據進行職工的考評，這有利于提高職工工作的積極性，對工作效率的提高有著重要作用。另外良好的績效考核工作有利于事業單位薪酬管理質量的提高，同時還能夠使事業單位人力資源得到合理的規劃，促進單位內部各個部門之間的協調[1]。

（二）缺乏績效考核的量化指標

目前，事業單位在進行績效考核的過程中，沒有更好的方法作為參考，因此，這些年來，博物館在進行項目管理的相關績效考核時，一直以傳統考核的方式作為參考基礎，既通過評價干部工作的五個指標，即德、能、績、勤、廉，進行工作人員績效的考核。工作人員的晉升，主要根據傳統形式的理論筆試考核完成。另外，在基于項目管理的績效考核工作中，沿用傳統的考核模式，無法使工作人員的積極性得到全面地發揮，同時也會限制績效考核激勵作用的發揮。考核指標缺乏具體化和指標較為抽象是導致該問題出現的主要原因。另外，績效考核指標還有可能出現雷同的現象，考核要素無法明確。

（三）績效考核結果落實難度較大

當前，績效考核工作是事業單位工作中的重要組成部分，雖然在改革的影響下，許多單位對考核加強了重視，但事業單位的主要工作來源于國家財政，由財政局統一發放，這種情況下，績效考核部分的獎金所占比例較小，這就導致考核結果無法體現出績效考核的作用和意義。缺乏與工資發放、績效考核改進及獎勵的有效結合，最終使實際收入與考核出現銜接不當的問題，此時考核就無法體現出重要意義，使得考核結果無法落實到位。

（四）配套獎勵的約束機制尚未完善

在事業單位進行績效考核工作中，對其造成直接影響的就是管理方法缺乏科學性。其主要體現在計劃管理、資產管理、預算管理等方面，同時也體現出事業單位存在監督不力的情況。通常情況下，科學管理作為經驗管理的替代，淡薄的管理意識是明顯的主觀問題。而管理體系的缺失及管理力度不足、制度缺乏完善性是客觀上存在的問題。

二、事業單位項目管理績效考核的體系建立

（一）基本理念

管理價值理念、公平競爭理念、權責一致理念、持續發展理念是基于項目管理的事業單位績效考核體系的基本理念。就管理價值理念而言，其是在事業單位績效考核的過程中，提高相應的效益，使其具有最大化特點。另外是事業單位的效益增加，在預期階段進行轉變，即轉化為增加各個單位的收入水平，降低成本。而公平競爭理念則是，對事業單位的工作性質進行充分的了解，保證創新用人機制的完善建立，此時將管理人員或機關工作人員作為管理者，而工作在項目一線的工作人員視為生產者[2]。權責一致理念則是，將各個單位之間的組織架構進行明確，理清各個部門之間的關系，實現績效職責的分工，下放相關權利，從而促進各項目活動的權責明確和統一。就持續發展理念而言，就是將事業單位的資金投入模式、回流管理模式進行重組，使其得到明顯的優化，一方面不得影響事業單位在社會中的主要功能，另一方面，開拓事業單位持續發展的有利條件。

（二）績效項目化管理要素

根據上述提到的事業單位項目管理績效考核中的問題，以及創新和完善績效管理的思想，得出以下結論：首先在績效考核中對項目化管理的內容進行充分了解，并體會其中心思想，以此為基礎整理以往管理中的主要管理內容，并結合實際情況進行分類，實現分層管理。其次，根據事業單位的管理現狀，將原有的管理方法打破再組合，在此過程中做到整合的完善性。將人員管理、計劃管理、進度管理、考核評價作為項目化管理的主要內容。

（三）考核原則

將考核的原則作為考核開展過程中的重要基礎。在實際考核中，既要進行日常的考核，又要做好年終考核，并做好相關記錄，兩種形式要做到有效結合。另外，在對各項工作考核完成前，需要進行定性考核和定量考核的有效結合。此外，在考核過程中，要充分發揮促進工作效率提高的作用，保證各個工作人員的效率得到提高，并充分體現出公平、公正和公開的考核原則。除此之外，將獎懲制度作為考核的具體參考，也就是說工作人員接受績效考核后，其薪酬分配受到直接影響。同時還要充分考慮崗位工作和晉升調動的結合。

（四）考評對象和主體

在實際考核的過程中，要明確具體考核的對象，將績效考核分級分類完成，即各部門完成部門工作人員的考核[3]。另外，組織管理人員成立考核管理小組，組長由單位領導擔任，且實施責任制。其次，事業單位應充分了解自身的實際情況，結合績效考核的具體要求，組建管理考核小組，負責該項工作。

（五）考核方法和內容

在考核時要明確管理指標。第一，事業單位將精神文明建設、領導班子建設和黨建工作相結合，并將制度建設、內部管理和財務管理作為重要指標。第二，明確經濟管理指標，并落實項目管理的實效性，加強生產效率和成本控制的客觀評價。第三，將政策水平、工作效率、服務質量納入綜合評價指標中。以此完善績效考核體系，促進事業單位的發展。

結語

通過上述內容可知，基于項目管理事業單位的績效管理中，存在較多問題，需要通過制度系統的完善、專業性和可操作性的強化，能夠一一解決。另外，事業單位應結合實際情況，及相關要求，不斷對考核體系進行改善，及時發現問題并加以解決，以此使績效考核在項目管理中的作用得到最大化地發揮。

參考文獻：

[1]安百杰. 公共服務供給視角下的財政項目績效評價研究[D].山東大學，2020.

[2]于斯驕. 建筑類事業單位專技人員績效考核研究[D].華東政法大學，2019.

[3]高琦. 光電干擾系統項目中的成本管理研究[D].吉林大學，2017.