農業(yè)現(xiàn)代化背景下區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略研究

摘 要：隨著區(qū)域經(jīng)濟體不斷發(fā)展，信息化管理策略產(chǎn)生了多種方向的信息適配性問題，在農業(yè)現(xiàn)代化背景下研究區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略是有意義的。探析農村現(xiàn)代化與區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，將提升區(qū)域經(jīng)濟信息化程度。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和個性化的基礎設施作為管理策略的構建基礎，將穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟內的市場環(huán)境、完善市場制度設計，從而完成經(jīng)濟信息化管理策略的研究。

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化 區(qū)域經(jīng)濟 信息化 信息適配性

中圖分類號：F252? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-046-04

一、引言

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化的發(fā)展下，農村區(qū)域經(jīng)濟迅速興起，并逐漸成為一個整體。在農村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不斷推動資源共享和經(jīng)濟體的聯(lián)動發(fā)展后，農村經(jīng)濟體內就逐漸形成一個固定的優(yōu)化配置形式，并逐漸發(fā)展成為一個區(qū)域性的經(jīng)濟循環(huán)，形成農村經(jīng)濟所特有的發(fā)展格局[1]。在該種發(fā)展格局的影響下，逐漸帶動農村中不同形式的經(jīng)濟體參與其中，在區(qū)域經(jīng)濟形式的控制下，逐漸發(fā)展成為互不可分的經(jīng)濟紐帶。打破了農村經(jīng)濟環(huán)境中存在的空間壁壘，為農村經(jīng)濟格局打造了一種更加廣闊的發(fā)展空間。

在國家農村政策制度的引領下，農村經(jīng)濟結構不斷調整，農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但當下農村經(jīng)濟依舊存在著增收困難的問題，受到外部氣候條件的影響，影響了糧食的生產(chǎn)，導致很多的農戶收入增長緩慢或是下降[2]。為此，在農村現(xiàn)代化背景下，研究區(qū)域經(jīng)濟信息化的管理策略，綜合考慮農村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，落實信息化的經(jīng)濟管理措施。在信息化的背景下，國外研究區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略起步較早，在原有產(chǎn)業(yè)結構下，研究人員使用經(jīng)濟數(shù)據(jù)實證研究了信息化管理措施與農村經(jīng)濟增長效率間的相互作用與關聯(lián)度，并研究得到了多種推動因素[3]。國內研究信息化管理策略起步較晚，如今已研究得到多種產(chǎn)業(yè)結構與升級間的關系，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的支持下，構建了多種數(shù)據(jù)模型，檢驗信息化管理措施與農村現(xiàn)代經(jīng)濟間的關系。

二、探析發(fā)展現(xiàn)狀及存在不足

（一）農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

從當下研究學者對農業(yè)經(jīng)濟信息化與區(qū)域經(jīng)濟管理策略來看，農村信息化充分調配了土地資源、資本走向以及生產(chǎn)勞動力間的關系，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，協(xié)調了農業(yè)生產(chǎn)，整合了農產(chǎn)品銷售與消費方式，平衡了生產(chǎn)效率和市場規(guī)模間存在的矛盾。在信息化的方式下，整合了農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的各項信息，將農產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售形成了一體化的形式[4]。改變了農民獲取信息的方式，促進農業(yè)生產(chǎn)向科學化的方向發(fā)展，加快了農村區(qū)域性經(jīng)濟體的形成速度。根據(jù)區(qū)域性的農村土地環(huán)境，現(xiàn)代化的信息獲取方式能夠將農村區(qū)域性經(jīng)濟體與經(jīng)濟環(huán)境相融合，帶動區(qū)域環(huán)境中其他經(jīng)濟體的快速發(fā)展。

積極構建現(xiàn)代化農業(yè)知識資源信息網(wǎng)，保證農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展機制處于穩(wěn)定狀態(tài)，不斷加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，統(tǒng)籌規(guī)劃農業(yè)信息資源的配置，增強農業(yè)信息的配置效率[5]。基于各區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，總結取得的建設成就，分析建設過程中存在的問題，不斷增大農業(yè)現(xiàn)代化的范疇。變換區(qū)域現(xiàn)代化視野，不斷論證現(xiàn)代化農業(yè)建設對農業(yè)產(chǎn)品的促進作用，調動區(qū)域經(jīng)濟內的生產(chǎn)要素，完善農業(yè)供給機制。

（二）區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略需要健全的保障體系支撐，在農業(yè)現(xiàn)代化背景下，區(qū)域經(jīng)濟信息化建設有著公益性色彩，信息服務主體的不同，其信息建設工作有著不同的復雜性，從信息化管理技術的融合性作為基礎，管理策略在政府部門的支持下，充分調配了公共信息資源[6]，對區(qū)域經(jīng)濟內的整體規(guī)劃進行了宏觀調控，發(fā)揮了建設工作的最大效益和產(chǎn)出，平衡了區(qū)域經(jīng)濟內各項經(jīng)濟體的發(fā)展。在農業(yè)區(qū)域經(jīng)濟范圍內，以政府發(fā)布的經(jīng)濟信息作為支撐，確定經(jīng)濟管理策略的制定主體，完善細化管理策略的監(jiān)督體系，保證管理策略的有效性。

在農業(yè)生產(chǎn)中，由于政府所發(fā)布信息的準確性和權威性比較高，居民認可度普遍比較高。政府應優(yōu)化組織領導體系，明確自己作為制定者、監(jiān)督者的功能地位，盡快轉變政府職能，并以信息產(chǎn)品供給者和信息市場調節(jié)者的雙重身份進入市場，既要保證信息的有效供給，還要積極參與到整個農業(yè)生產(chǎn)信息化服務的中間環(huán)節(jié)來[7]。政府職能部門根據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)現(xiàn)代化程度，制定出臺多種經(jīng)濟政策，在宏觀財政調控的支持下，不僅為農業(yè)信息化建設提供了發(fā)展資金，還帶動了個體經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的融合，豐富了區(qū)域經(jīng)濟管理策略可調控的資金。加強了區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境內基礎信息設施的建設，建立了多種信息傳播平臺，拓展農業(yè)個體與外部經(jīng)濟環(huán)境間的聯(lián)系，準確提供區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境所需的各種農業(yè)經(jīng)濟信息。

（三）區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略存在的不足

區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略在不同的區(qū)域有著不同的特性，所以在踐行過程中存在一定的不足。從整體來看，我國區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略取得了一定的成效。但受到我國信息產(chǎn)業(yè)技術的影響，部分區(qū)域經(jīng)濟建設工作的基礎設施不完善，需要大量的資金與時間的投入，以及信息化人才的培養(yǎng)。受到信息化管理策略實踐性的影響，如今信息化管理環(huán)境存在很多的思維限制，缺少對信息化管理戰(zhàn)略的制定，規(guī)劃方向混亂。從管理層面上來看，在農業(yè)現(xiàn)代化的影響下，過多注重策略的標準化，而忽略了管理策略的個性化發(fā)展，策略內的機制實用性較差[8]。管理工作缺少合理的選拔機制和激勵機制。專業(yè)的經(jīng)濟信息化人才受到發(fā)展約束。在策略實踐過程中，無法平衡區(qū)域內的發(fā)展不均，解決信息化管理策略產(chǎn)生的約束。從地域環(huán)境來看，不同區(qū)域的信息化管理策略的側重方向不同，信息化策略落實情況參差不齊。核心管理技術的硬件結構存在空缺，多數(shù)的核心信息技術對外部的依靠程度較高，多數(shù)管理策略還不能適用于大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟體。信息管理策略構建的市場環(huán)境穩(wěn)定性較差，踐行管理策略時的風險性較強。

三、構建區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略

（一）提升經(jīng)濟區(qū)域信息化程度

基于上述研究得到的現(xiàn)狀及存在不足，在提升基礎設施信息化程度時，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)內存在的資本集聚制度，豐富區(qū)域環(huán)境內信息化設施的形式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展在垂直方向和水平方向上的適用性，以信息化基礎設施作為發(fā)展基礎，增強區(qū)域經(jīng)濟與信息基礎建設間的相互關系，加快管理策略形成的速度。將建設得到的信息化基礎環(huán)境作為管理策略的發(fā)展動力，以完善的信息化基礎設施吸引更多的資本進駐[9]。加強經(jīng)濟信息網(wǎng)絡硬件的設計，為經(jīng)濟信息管理策略提供流暢的交流環(huán)境，加強區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間的交流，完善各個產(chǎn)業(yè)結構。

不同經(jīng)濟信息化管理策略對基礎設施有著不同的特征，與傳統(tǒng)式的管理方式相比，信息化管理策略能夠調動區(qū)域內所有的生產(chǎn)材料，減少傳統(tǒng)式管理方法產(chǎn)生的成本浪費，將呈散落分布的產(chǎn)業(yè)形式轉換為集聚形式，逐漸形成一個具有地方經(jīng)濟特色的區(qū)域經(jīng)濟體，帶動其他經(jīng)濟體的發(fā)展[10]。以互聯(lián)網(wǎng)作為信息基礎設施的主體，注重完善區(qū)域信息化的體系改造，平衡區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境帶來的資本溢出。通盤考慮整合區(qū)域環(huán)境，并劃分為不同的組成區(qū)域，制定基礎設施之間的協(xié)調機制。平衡基礎設施帶來服務性，將該服務性與信息化管理策略中的實踐活動相結合，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟基礎設施的信息化程度。

（二）構建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺

在農業(yè)現(xiàn)代化背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺已不再是單向的交流環(huán)境，所以在構建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺時，以區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境中的基礎硬件環(huán)境作為基礎，不斷豐富支持管理功能的軟件，平衡信息化管理的對象[11]，激發(fā)不同管理對象的發(fā)展動力，促進區(qū)域經(jīng)濟內的產(chǎn)業(yè)升級。以機械性的平臺建設工程作為基礎，完善區(qū)域內電力網(wǎng)絡，支持信息化基礎設施的建立，推動經(jīng)濟環(huán)境內互聯(lián)網(wǎng)平臺技術的基礎層建設。引入高技術水平的信息化人才，以政府構建的信息交流網(wǎng)絡作為基礎，在政府宏觀調控與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間構建一個良性的信息循環(huán)，實現(xiàn)平臺信息功能間的互通[12]。以區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)結構作為信息主要內容，在互聯(lián)網(wǎng)技術的支持下，轉換信息為可利用的數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺內創(chuàng)建多種分工合作模式，推動區(qū)域經(jīng)濟內經(jīng)濟體向信息化方向的發(fā)展。在構建的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中，采用互聯(lián)網(wǎng)+的模式，宣傳多種區(qū)域經(jīng)濟的商業(yè)模式，將經(jīng)濟信息化的方向由傳統(tǒng)的借鑒式轉向創(chuàng)造式[13]。在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的控制下，升級改造原有互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中的產(chǎn)業(yè)分工，在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺內設定不同的信息管理模式，建立互聯(lián)網(wǎng)信息平臺與管理機構間的聯(lián)系，形成以區(qū)域經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。細化各個研究部門間的分工，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中的功能結構向服務化方向發(fā)展。

（三）建設個性化的基礎設施

從當下的區(qū)域設施環(huán)境上來看，不同區(qū)域經(jīng)濟體內的產(chǎn)業(yè)結構對基礎設施有著不同的需求，基礎設施的針對性越強。分析各個區(qū)域經(jīng)濟信息化表現(xiàn)出的顯著性作為個性化建設指標。當該區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境內的建設指標呈正向顯著狀態(tài)時，維持該環(huán)境內的基礎設施。當該區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境內的建設指標呈正向穩(wěn)定狀態(tài)時，則表明該區(qū)域內個性化基礎設施建設水平一般，需要加大對區(qū)域經(jīng)濟結構的研究，平衡各個基礎設施間的相互作用，促進該區(qū)域環(huán)境中基礎設施建設的力度[14]。當該區(qū)域內個性化基礎假設水平呈負向狀態(tài)時，表明此時區(qū)域內并未存在具有個性化的基礎設施，應加快地區(qū)內信息基礎設施的設置，側重突出區(qū)域的經(jīng)濟特點，并逐步增加設施環(huán)境建設的扶持力度。提取區(qū)域經(jīng)濟中具有個性的一項資本組成，以基礎信息設施環(huán)境作為個性化支撐，創(chuàng)造一個個性化的基礎設施環(huán)境[15]。以個性化的基礎設施作為研究基礎，研究穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟市場環(huán)境的具體措施。

（四）穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的市場環(huán)境

在上述基礎設施的支持下，在穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境時，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平作為處理對象，綜合考慮外部的經(jīng)濟開放環(huán)境，不斷完善管理策略內的經(jīng)濟制度。采用創(chuàng)新的形式重新調配市場內存在的要素配置，控制市場內的競爭機制向公平化、合理化的方向發(fā)展。完善經(jīng)濟體所特有的專利技術，平衡各個經(jīng)濟體間的要素分配方式，增強同產(chǎn)業(yè)間的競爭效率，打造一個各產(chǎn)業(yè)間爭相創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境[16]。針對區(qū)域經(jīng)濟中不同的商業(yè)模式配置不同的技術外溢機制，設定不同的市場秩序管理方法，在實際運用過程中，遵循各個行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，堅決打擊各種惡性經(jīng)營行為。以政府建立的制度作為管理準則，嚴格掌控各個經(jīng)濟體所使用的創(chuàng)新要素，保證區(qū)域市場內經(jīng)濟體的利益最大化。與此同時，對于市場行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，運用有效的市場秩序管理保證該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效供給[17]。保護技術型產(chǎn)業(yè)構建市場結構的過程，抑制惡性搶占市場的行為，創(chuàng)造一個較為公平的市場競爭環(huán)境。綜合區(qū)域內政府制定的各項制度，在各項制度內針對不同的市場建設行為，創(chuàng)建市場經(jīng)濟激勵與補償措施。以市場內形成的產(chǎn)業(yè)結構作為市場服務發(fā)展的必要條件，不斷細化保障市場環(huán)境的措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟市場環(huán)境中各個企業(yè)的主體作用，穩(wěn)定市場環(huán)境向穩(wěn)定的方向發(fā)展。

（五）完善市場制度設計

在完善市場制度設計時，以現(xiàn)有的市場競爭機制作為基礎，強化區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中法律監(jiān)管和管理的地位，在市場需求的變化下，創(chuàng)新現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境中的管理體系，堅決維護正當?shù)母偁幮袨椤Ｍ晟剖袌霏h(huán)境組成部分中的制度框架，消除創(chuàng)新方法與信息化管理策略間的“排斥性”，盡可能地消除市場制度踐行時產(chǎn)生的潛在不良因素，幫助區(qū)域經(jīng)濟向穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)展[18]。客觀評價市場內存在的各項信息化管理的創(chuàng)新要素，積極調動政府以及社會組織參與到區(qū)域市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，以政府行為作為市場制度的落實支撐，調配社會組織的行動能力，幫助管理策略的落實。在市場制度內設定一個產(chǎn)權保護機制，樹立市場環(huán)境中產(chǎn)權的保護意識，營造一個良好的創(chuàng)新氛圍，調動各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體的創(chuàng)新的積極性[19]。衡量區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境內各項創(chuàng)新技術的發(fā)展前景后，針對不同的創(chuàng)新等級，完善信息化管理措施的支持制度和資金標準，為區(qū)域市場經(jīng)濟提供一個完善的市場發(fā)展制度構建環(huán)境。信息化管理策略不同的分工行為能夠決定市場環(huán)境的專業(yè)性，所以在完善市場制度設計時，政府職能部門應將增強區(qū)域性知識作為發(fā)展的主導地位，在市場環(huán)境不斷擴大的過程中，控制信息化管理策略實施時產(chǎn)生的內生成本，強化市場區(qū)域內各個產(chǎn)業(yè)的分工，逐步構建區(qū)域經(jīng)濟信息化管理機制，保證區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略的有效性[20]。綜合上述處理過程，最終完成對農業(yè)現(xiàn)代化背景下區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略的研究。

四、結束語

農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略逐漸形成研究熱點，在文中構建的信息化管理策略控制下，能夠改善當下區(qū)域經(jīng)濟中存在不良信息適配的問題，為今后研究農業(yè)現(xiàn)代化背景以及區(qū)域經(jīng)濟信息化管理策略提供研究方向。

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（作者單位：中共中央黨校<國家行政學院>經(jīng)濟學教研部，北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院<北京經(jīng)理學院> 北京 100000）

[作者簡介：李書杰，中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部經(jīng)濟學博士，中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學碩士，研究方向：財稅與金融體制改革，碩士期間在美國密歇根大學安娜堡分校統(tǒng)計學院研學交流一年。目前就職于北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院（北京經(jīng)理學院）。]

（責編：賈偉）