事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度建立與完善對策

陳友翎

摘 要：在新時代發(fā)展背景下，各個領(lǐng)域的發(fā)展都面臨著新的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位也不例外。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，應(yīng)當(dāng)對自身的管理方式進行相應(yīng)的創(chuàng)新與完善。在事業(yè)單位中，財務(wù)管理是一項重要的管理內(nèi)容，尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境下，需要進一步加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作，杜絕腐敗問題，提升事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險防范與抵御能力。基于此，文章就事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與完善措施進行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)內(nèi)控 管理制度

中圖分類號：F230? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-084-02

財務(wù)內(nèi)控管理對事業(yè)單位的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，正處于事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的重要時期，在財務(wù)內(nèi)控管理中還存在一些問題，在一定程度上影響了事業(yè)單位的良性發(fā)展。因此，需要加強對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與完善，構(gòu)建規(guī)范化的管理方式，從而能夠更好地解決各種財務(wù)問題，保障單位內(nèi)部的資金安全，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的必要性

（一）有助于提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量及管理效率

通過在事業(yè)單位中構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控管理制度，對涉及的經(jīng)濟業(yè)務(wù)認真梳理。嚴格依照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的崗位，針對崗位中存在的風(fēng)險以及漏洞等制定安全防范措施，同時針對各個風(fēng)險點制定應(yīng)對措施，從而將各種財務(wù)風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)，能夠在提升財務(wù)管理效率的基礎(chǔ)上，降低事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險問題，避免腐敗問題。

（二）提升財政資金的使用效率

通過構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，能夠在事業(yè)單位開展重要經(jīng)濟項目之前，邀請專家團隊對項目進行相應(yīng)的分析，能夠在一定程度上提高決策的科學(xué)性，避免事業(yè)單位在財政資金的使用上，由于投資失敗導(dǎo)致的財產(chǎn)損失。此外，事業(yè)單位財務(wù)部門需要對兩年內(nèi)未使用完畢以及結(jié)余資金上繳財政部門，將存量資金上繳財政國庫部門使用[1-2]，能夠極大地提升財政資金的使用效率，確保資金的利用率。

（三）避免事業(yè)單位貪污舞弊問題的發(fā)生

通過構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險點進行有效的控制，加強對過程的管理，從而能夠極大地降低事業(yè)單位人員貪污舞弊問題的發(fā)生。例如，在進行采購的過程中，根據(jù)相關(guān)的管理制度，要求其必須依照政府采購程序開展工作，并有財政局直接給供應(yīng)商結(jié)算貨款，避免了經(jīng)辦人在支付過程中與供貨商串通的問題。

二、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與完善

（一）提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理意識

在建立財務(wù)內(nèi)控管理制度中，為確保內(nèi)控管理制度的有效性，需要提升相關(guān)人員對內(nèi)控管理的重視程度，強化自身的內(nèi)控思想。此外，還可以將內(nèi)控制度與績效考核相結(jié)合，使其充分認識到在財務(wù)管理中，內(nèi)控管理的重要性。通過加強財務(wù)部門與其他部門之間的溝通與合作，從而構(gòu)建完整化的內(nèi)控體系，并對工作人員進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)教育，使其對自身的責(zé)任與義務(wù)有更加清晰的認知，意識到加強內(nèi)控管理的重要性，從而為事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的建立出謀劃策，確保制度建立的合理性與有效性[3]。在對財務(wù)人員進行內(nèi)控管理培訓(xùn)中，需要加強相關(guān)人員的思想建設(shè)，引導(dǎo)工作人員樹立良好的品德修養(yǎng)，對待工作能夠更加認真負責(zé)，確保內(nèi)控力度的加大以及財務(wù)內(nèi)控管理制度的順利落實。

（二）建立健全聯(lián)動制度

在財務(wù)內(nèi)控管理制度的完善中，企業(yè)聯(lián)動制度的建立健全是主要的環(huán)節(jié)之一，能夠促使各項工作分工的優(yōu)化，確保財務(wù)工作開展的有效性。在建立健全聯(lián)動制度上，需要結(jié)合事業(yè)單位的實際管理特點，建立明確分工的聯(lián)動機制，構(gòu)建專項內(nèi)控方案與流程，建立內(nèi)控制度并確保制度的有效落實，在保證各個部門處于自由、平等的交流溝通狀態(tài)，充分調(diào)動各個部門在參與聯(lián)動機制創(chuàng)建中的積極性，實現(xiàn)對事業(yè)單位的調(diào)節(jié)與聯(lián)動化處理[4]，促使內(nèi)控管理制度能夠在實際工作運行中充分地發(fā)揮作用。此外，構(gòu)建完善的聯(lián)動制度能夠極大地降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險，避免貪污腐敗等問題的發(fā)生，從而極大地提升事業(yè)單位的社會公共服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）提高管理人員的專業(yè)能力

事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善，還需要加強財務(wù)內(nèi)部管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。首先要求事業(yè)單位能夠為內(nèi)控管理人員提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)能力以及管理水平。事業(yè)單位對內(nèi)控人員的道德水平具有較高的要求，會直接影響到財務(wù)管理的效果，如果內(nèi)控管理人員自身的專業(yè)水平較低，缺乏責(zé)任意識，則非常容易出現(xiàn)貪污、受賄等影響單位效益的行為，因此，在培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)內(nèi)控管理人員思想道德水平的重視;其次，事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控管理人員的招聘當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)提升人員的準入標(biāo)準，通過創(chuàng)建相應(yīng)的激勵制度，吸引更多優(yōu)秀人才參與到財務(wù)內(nèi)控管理工作中，進一步提高內(nèi)控管理人員的積極性;其三，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對人才的審核，構(gòu)建完善的獎懲制度，對于工作積極性較高、具有突出表現(xiàn)的財務(wù)內(nèi)控管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵，而對于工作消極、懈怠的管理人員，應(yīng)當(dāng)加強對其的思想道德水平教育和引導(dǎo)，并予以一定的處罰，促使其能夠自覺地加強自身思想道德建設(shè)，更加認真地投入工作，確保單位資金管理的安全性。財務(wù)管理人員是內(nèi)控制度的主要執(zhí)行者，管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)會直接影響到內(nèi)控管理制度的執(zhí)行效果以及資金使用的安全性與有效性，因此，在對事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善中，需要加強對財務(wù)管理人員專業(yè)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)的重視，提高管理人員的專業(yè)水平，進一步確保事業(yè)單位資金的高效使用，避免發(fā)生貪污腐敗等問題。

（四）創(chuàng)建良好的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)內(nèi)控管理的重視，在單位內(nèi)部營造出良好的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境，根據(jù)單位自身管理的實際需求，以全局觀統(tǒng)籌兼顧各方面的要求，從而促使財務(wù)內(nèi)控管理制度在單位中得到更好的推行，提升財務(wù)內(nèi)控管理制度的構(gòu)建速度。可以結(jié)合單位業(yè)務(wù)流程的實際情況，明確其中容易失控的環(huán)節(jié)和流程，確保財務(wù)內(nèi)控制度能夠全面覆蓋事業(yè)單位的各項活動中，加強對各個環(huán)節(jié)的管理與控制。此外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，明確相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)控目標(biāo)，及時對工作人員開展相應(yīng)的內(nèi)控培訓(xùn)工作，使其對當(dāng)前的內(nèi)控管理狀況有清晰的認知[5]，能夠在日常的工作中認真、負責(zé)地落實各項管理制度，確保內(nèi)控管理制度建設(shè)工作能夠更加順利。

（五）充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)信息共享

現(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展，能夠極大地提升管理的效率，在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的建立與完善中，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建更為高效的管理模式。在遵循相應(yīng)的的制度管理方案的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)相應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)等，并將其統(tǒng)一到一個管理平臺上，實現(xiàn)信息資源的共享[6]，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)控管理方式。此外，還可以充分運用釘釘、企業(yè)微信等，構(gòu)建內(nèi)控工作群，提升內(nèi)控管理工作的效率，確保信息的公開化，促使各項工作能夠有條不紊地開展。

綜上所述，財務(wù)管理是事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，加強財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與完善能夠進一步提升財務(wù)管理的水平與質(zhì)量。在建立財務(wù)內(nèi)控管理制度中，需要充分結(jié)合單位的實際狀況，構(gòu)建完善的內(nèi)控機制，提升管理人員專業(yè)水平，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控管理模式等，促使事業(yè)單位的公共服務(wù)水平提升。

參考文獻：

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[2] 張彌.淺談如何有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度[J].經(jīng)濟管理文摘，2020（08）：124-125.

[3] 劉文君.事業(yè)單位財務(wù)管理中建立健全內(nèi)控制度的策略[J].中國總會計師，2021（05）：76-77.

[4] 孫蘋.事業(yè)單位財務(wù)管理中建立健全內(nèi)控制度的必要性[J].市場觀察，2020（12）：70.

[5] 孫秋艷.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2021（10）：56-57.

[6] 王娟.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角談事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建與完善[J].經(jīng)濟師，2019（05）：89-90+93.

（作者單位：山西省藝術(shù)創(chuàng)作研究中心 山西太原 030001）

（責(zé)編：賈偉）