全民健身背景下廣場舞糾紛的原因及發(fā)展優(yōu)化策略

摘要：廣場舞作為群眾自發(fā)性健身活動，在發(fā)展過程中常常引發(fā)糾紛事件，已成為引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。在全民健身的大背景下，廣場舞因其特點成為深受中老年群體喜愛的健身項目，隨著全民健身計劃的實施，盡管廣場舞由于自身原因引發(fā)眾多沖突，但廣場舞也有其存在的合理性。本文以全民健身的視角，對廣場舞糾紛的深層原因進行研究，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有各群體休息時間與休閑時間的沖突、體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突、媒體對廣場舞事件的傳播沖突。為了改善這一現(xiàn)狀，促進廣場舞健康、文明、有序發(fā)展，提出廣場舞發(fā)展的優(yōu)化策略：引導(dǎo)廣場舞參與者自治、以文化認(rèn)同角度加強社會輿論的宣傳、改善社區(qū)體育公共空間的供給。

關(guān)鍵詞：全民健身;廣場舞;政府治理;治理路徑

1987年，在全國體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會中首次提出了“全民健身”的概念，“全民健身”這一表述也被確認(rèn)為了官方用語。30多年來，圍繞全民健身，政府及相關(guān)部門已頒布多項法律法規(guī)、政策文件和改革意見。但是人民群眾的日益增加的健身需求與公共體育服務(wù)體系的不完備之前出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致全國各地都出現(xiàn)了不同程度的廣場舞糾紛事件。頻發(fā)的廣場舞糾紛事件導(dǎo)致廣場舞這一普通的健身運動已經(jīng)發(fā)展成了被廣泛關(guān)注的社會問題。為了促進廣場舞健身項目的健康持續(xù)發(fā)展，本研究將從全民健身的視角，分析廣場舞健身項目的特點，及廣場舞糾紛背后的深層次矛盾，探究在全民健身背景下廣場舞的治理路徑。

1廣場舞糾紛的深層原因

1.1各群體休息時間與休閑時間的沖突

廣場舞參與者多為老年人，和上班族等人群在休息和休閑時間上存在不一致現(xiàn)狀，導(dǎo)致各方在維護自身權(quán)益時產(chǎn)生沖突。據(jù)調(diào)查顯示，廣場舞活動時間多為早上6點至8點，晚上19點至21點，早上時間段附近居民可能還在休息，而晚間時間段也正是大多數(shù)上班族的休閑時間。在一定程度上，休息和休閑時間的不和諧導(dǎo)致了年輕群體的情緒紊亂，這是合理的且可以理解的。

1.2體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突

隨著我國城市化進程的推進，城市化快速發(fā)展的同時，城市公共空間不足的弊端也日益顯現(xiàn)，而廣場舞開展所依賴的社區(qū)體育公共空間變得十分狹窄。廣場舞糾紛事件中，如大爺大媽和年輕人爭搶籃球場等，所折射出來的矛盾就是體育公共空間的供給難以滿足群眾的健身需求。而這種體育公共空間供給不足與人民群眾日益漸長的健身需求的矛盾現(xiàn)象在我國普遍存在，深層次原因以下有三個：一是，在快速推進城市化進程中，由于對功利主義的追求，導(dǎo)致地方政府熱衷去塑造高大上的城市形象，追求宏大藍圖，而像社區(qū)體育公共空間等一些具有公益性質(zhì)的資源與配置往往被忽略;二是，由于前期對于體育公共空間規(guī)劃與群眾日益增長的健身需求的預(yù)測不足，在土地劃撥與城市規(guī)劃時未能未雨綢繆，以經(jīng)濟利益為優(yōu)先考慮，往往忽略群眾的健身需求，導(dǎo)致體育公共空間存在先天性的不足;三是，體育職能部門和政府城市開發(fā)部門存在嚴(yán)重脫節(jié)，體育公共空間的供給并非是體育職能部門的職責(zé)，而如果沒有法律法規(guī)的強硬要求，政府和開發(fā)商在利益面前一般不會主動提供體育公共空間。

1.3媒體對廣場舞事件的傳播沖突

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達的時代，各種信息在媒體的報道下得到快速傳播，但有些媒體為了吸引眼球博得關(guān)注量，在對廣場舞事件進行報道的過程中故意夸張或扭曲事實。廣場舞引發(fā)的矛盾本身是一個客觀事實，對國家和社會沒有造成負(fù)面影響，但是經(jīng)過媒體為博眼球式的扭曲報道，在各種輿論的引導(dǎo)和沖擊下，沒有參與到事件當(dāng)中的網(wǎng)友很容易對廣場舞參與人群形成不正確的認(rèn)識乃至偏見，在一定程度上激化了勢態(tài)的發(fā)展，也激發(fā)了雙方的矛盾，廣場舞是群眾自發(fā)性集體活動，從一個角度講是一項具有促進社會和諧發(fā)展功能的健身活動，但是經(jīng)過媒體扭曲式的抨擊，被各種聲音引向了道德批判的制高點，一度形成只要一提到廣場舞既是一群大爺大媽到處爭場地制造噪音的尷尬局面。媒體過度傳播導(dǎo)致廣場舞污名化。

1.4廣場舞參與者維護公共環(huán)境的自我約束意識不強

在城市建設(shè)與發(fā)展進程中，越來越趨于城市化發(fā)展模式，導(dǎo)致如鄉(xiāng)村式的聚集生活越來越少，城市居民人與人之間的相識度降低，包容度也同樣在降低，這些問題是廣場舞引發(fā)糾紛沖突的一些必然性條件。加之廣場舞參與者活動時對公共財產(chǎn)不可私自侵占的認(rèn)知水平和理念存在缺乏，對公共體育空間認(rèn)為所占既所得。廣場舞參與人群自我約束能力在欠缺，并且隨著社會的發(fā)展，人民的道德水準(zhǔn)和素質(zhì)水平日益提高，而廣場舞參與人群對于自身道德素質(zhì)水平的提高方面也存在一定的滯后性。

2廣場舞發(fā)展的優(yōu)化策略

2.1引導(dǎo)廣場舞參與者自治

廣場舞一般是由志趣相投一群老年愛好者基于共同志愿自發(fā)組織，一個社區(qū)也有多個廣場舞協(xié)會或是廣場舞小團體，這樣的組織形式在團隊內(nèi)部很難形成公約或是管理規(guī)范，在一定程度上，這種組織是自由散漫的，不利于團隊管理，也沒有自我約束的意識。這種以自愿為前提的自發(fā)性組織可以由社區(qū)工作人員出面，稍加引導(dǎo)，形成團體內(nèi)部的公約和管理規(guī)范，從而起到自我約束的作用，更加利于對廣場舞參與者的管理、廣場舞的組織和開展。由社區(qū)工作人員出發(fā)，引導(dǎo)廣場舞參與者自治，更好的組織廣場舞愛好者參與鍛煉，在享受自身權(quán)利的基礎(chǔ)上也承擔(dān)應(yīng)有的權(quán)義。

2.2以文化認(rèn)同角度加強社會輿論的宣傳

廣場舞引發(fā)的文化沖突、價值沖突和道德沖突，在一定意義上反映了公眾文化認(rèn)同和文化自信的缺失。把廣場舞文化的沖突在萌芽狀態(tài)解決，并通過解決廣場舞的文化沖突，促進廣場舞文化的廣泛社會認(rèn)同。但是，目前媒體對廣場舞糾紛的報道過于夸大，且為吸引眼球故意站在廣場舞參與者的對立面報道事件。媒體報道在廣場舞糾紛中不僅沒有平息矛盾，反正激化了雙方矛盾，如果媒體人能客觀公正報道廣場舞糾紛，并現(xiàn)在文化認(rèn)同視角宣傳與報道廣場舞健身項目，用輿論正面引導(dǎo)群眾，緩和雙方氣氛，使廣場舞參與者與附近居民不再站在對立面。

2.3改善社區(qū)體育公共空間的供給

在城市規(guī)劃藍圖時期，政府部門和開發(fā)商就應(yīng)對群眾的健身需求有初步的預(yù)判，并且這種預(yù)判絕不能以短淺眼光看待事件發(fā)展。隨著全民健身計劃投入實施，人民對于健康愈發(fā)重視，未來階段，人民在健康消費、體育消費方面也會逐步增加，所以在場地規(guī)劃之處，應(yīng)加大對體育公共空間的投入力度，在資金和規(guī)劃上優(yōu)先考慮健身場所和體育場館的建設(shè)，以增大城市社區(qū)體育公共空間，完善功能區(qū)規(guī)劃布局，為社區(qū)居民提供更多健身場所，使居民日常生活區(qū)和健身休閑區(qū)分離開來，這樣廣場舞參與者既能滿足自身健身需求，也不會影響附近居民的正常作息。

對于已落實到底的城市規(guī)劃，社區(qū)體育公共空間已存在先天不足的情況，應(yīng)合理開放政府投入的公益性體育場館，隨著全民健身計劃的落實，各省市的體育場館也在特定時間對外開放。全國各省市的體育場館，很少有真正考慮居民鍛煉時間來開放場地，大部分都是應(yīng)政策要求而選擇營利較少的時間段開放。

作者簡介：鄭婷，女，漢族，四川，碩士研究生，貴州師范大學(xué)，550001，學(xué)校體育學(xué)。