鄉村振興背景下農村小規模學校問題研究

關鍵詞：農村小規模學校，大學生支教志愿服務

2021年中央“一號文件”《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》的出臺，標志著我國對“十四五”時期新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出了總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

全面推進鄉村振興的戰略離不開人才支撐。一方面鄉村振興需要源源不斷的人才引領與支持;另一方面扶貧先扶志、扶貧必扶智，要持續加大在貧困地區的教育資源投入，實現農村從外推到內生的轉化。當前我國基礎教育尤其在義務教育階段，教育經費投入、師資力量等資源配置方面，地域間差異與城鄉間差距仍十分明顯。這是由我國地域之間與城鄉之間社會經濟發展不均衡等多種因素構成的。這種現象帶來的最突出的問題是，我國經濟欠發達地區教育教學水平長久以來落后經濟較發達地區、農村地區的教育質量長時間落后于城市地區。經濟欠發達地區農村小規模學校的現狀作為教育資源長期配置不均衡的縮影，引起了國家和社會的廣泛關注。高校肩負著“為黨育人，為國育才”的重大使命。充滿生機與活力的大學生志愿者，積極投身對祖國教育事業的建設中，成為志愿支教隊伍中極為重要的組成部分。在鄉村振興戰略中積極引導大學生支教志愿服務，對農村小規模學校教育來說，注入了大量的新鮮血液，對于大學生來說，在農村小規模學校教育教學實踐中能讓他們更加了解國情、了解社會，既有利于大學生把理論知識轉化為實踐，也有利于大學生形成正確的價值觀。將大學生支教志愿服務與改善農村小規模學校教育教學水平有機結合，是對傳統扶貧方式的創新。

一、農村小規模學校現狀概述

農村小規模學校處于農村教育系統的底層，地處偏遠，交通不便，辦學條件往往極其惡劣。義務教育階段兒童的失學問題、安全問題、個性發展問題、師資極度匱乏、辦學質量堪憂等問題已演變為我國農村小規模學校的共性。

（一）農材小規模學校學生來源

“留守兒童”是農村小規模學校生源主體。農村“留守兒童”問題的產生有著極其復雜的社會背景，是我國社會轉型時期的特殊產物，以農業經濟為主的鄉村，農民對美好生活的向往與地方經濟的不匹配驅使農民進城務工，因此產生了農村留守兒童、留守婦女和空巢老人等各種社會問題，同時也讓他們的未成年子女健康成長所需的穩定社會家庭環境產生了動搖。家長常年在外務工，在缺少家長或監護人的正確引導，又以金錢彌補親情的缺失，往往讓孩子價值觀偏離。同時身處偏遠的鄉村，精神文化生活較為單一，又極易讓孩子與人交往能力變弱，丟失自信。

（二）農村小規模學校師資困境

經濟發展落后地區的農村小規模學校運行經費得不到保障，落后的辦學條件使得小規模學校無法招到新老師，加之各地對小規模學校的政策不一，導致人員流失十分嚴重。有學者在實證研究中發現，縣級教育行政部口在“效率至上”的價值觀驅動下，對小規模學校的發展持“任其自然消亡”的態度，不主動給小規模學校分配優秀教師，某些地區還用招考的方式將農村小規模學校僅有的青年教師抽調到縣鎮學校，導致有能力的教師向大規模學校流動，進一步加劇教師資源祀置的不均衡。這種惡性循環導致農村小規模學校師資力量極為薄弱。

（三）農村小規模學校教學問題

學生普遍存在的家庭教育失位以及學校惡劣的辦學條件和匱乏的師資力量，導致小規模學校的教學質量偏低。一年級到六年級只開設語文課、數學課的現象在農村小規模學校比較普遍，實證研究中，H省T縣J村J小學課表上午開設語文、數學課后，下午全部為體育課或音樂課，教學水平較低，簡單教授如國歌、流行歌曲、小學體操等，全校僅有含校長在內5名教師，教學質量難以保障。

二、大學生支教志愿服務農村小規模學校的難點與問題

將大學生志愿者以支教形式引入到農村小規模學校教育中能在一定程度上緩解師資力量匱乏、教育教學水平差的情況。但實際運行中，農村小規模學校的支教活動也存在一些難點與問題。

（一）支教時間短，教學效果不明顯

目前大學生支教成員主要從低年級大學生中選拔，一般都是利用寒暑假期間進行支教，普遍持續兩至三周。一方面志愿者們要在最短的時間里與支教地學生的變得熟悉，互相之間也要有適應過程，同時也要按教學計劃完成授課內容，每一年的支教志愿者也會產生變動。從實踐結果來看，授課難以讓學生對所學知識系統化、結構化，后續的知識鞏固也難以維持。另一方面，在幫助被支教兒童建立自信的過程。當被支教兒童的表現不是足夠自信的時候，支教老師會對其再三鼓勵，并對其表現給予肯定。但部分支教志愿者往往為了充當所謂的“好老師”進行“過度褒獎”式教育，一味表揚，而對于錯誤卻不及時嚴加管教，導致支教地學生不能明辨是非，課堂處于無序狀態，讓學生形成錯誤的學習習慣，產生錯誤的價值觀念。

（二）教學內容無序，教學形式不匹配

作為以教育幫扶為主要目的的支教活動，選擇合適恰當的課程至關重要。在課程選擇上既要考慮到受教學生的知識水平，又要考慮到當地的教學進度。其實對于短期支教而言，其目的不應只局限在提升學生的成績，更重要的是帶領鄉村學生提升認知水平、開闊視野，探索更多新知識領域，因此在課程設置上，也應緊跟時事熱點，順應時代發展。前往支教的大學生與當地教師在教學方式和經驗等方面難免存在差異，雙方的教學差異導致地方上正常的教學秩序產生混亂，不利于支教地學生的學習。在課堂的互動性方面，支教大學生的上課節奏、課程內容設置上也缺乏與當地的銜接。

三、對農村小規模學校開展有效教育教學的思考

（一）建立健全大學生支教志愿服務協調機制與長效機制

創新校與校合作模式，結對子成立一對一實踐教育基地，探索建立長期穩定的校與校合作關系。針對大學生支教志愿服務人員流動頻繁等實際情況，建立大學生支教志愿服務人才庫，教育教學資源庫，統籌人員流動，合理安排支教流程，以教育教學規律為基礎，梳理課程安排。

充分運用線上教育教學手段，以線上授課的方式填補支教周期真空期。搭建校際間網絡平臺，幫助支教者、支教地教師實現無障礙溝通，實行資源共享，達到師資資源有效分配的目的。校際間高效率溝通可以促使不同時間段之間的支教內容相互銜接，讓校際間形成一種“接力支教”的長效工作機制。教育教學資源庫的實時更新，不但能讓支教者更方便、準確地了解到支教地學生的學習進度，還能讓支教地教師及時獲取最新的教育教學方式、方法。這樣一來校際間形成良性互動，能夠更好的提升農村小規模學校教學效果。

（二）完善大學生支教志愿服務人才選拔培訓制度

支教團隊質量支撐著教學質量。應該建立嚴格支教成員考察機制，考察大學生的道德水平、知識能力、對支教活動的認同度等，考察其支教動機等其他方面因素。考核過程應保證公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要從自評、互評、上級評價等多維度開展考察，著重考察學生思想。建立完備的考察、評價、退出體系，既是對公平的促進，也是對支教地學生負責任的體現。同時，也應研究將大學生支教志愿服務表現納入高校評優評先加分體系，引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

培訓工作的展開對于大學生支教志愿服務活動的發展有著至關重要的作用。不僅僅要求志愿者擁有一顆愛心和服務鄉村振興戰略的熱情，更要求相關的技能，否則志愿服務的質量會大打折扣，不能順利完成任務的同時也會打消志愿者的信心和積極性。應當針對性開展教育教學技能培訓，開設相關課程，聘請專業人員為支教者提供指導，通過講座、教學模擬等方式進行培訓。培訓內容要結合時代的發展不斷地進行調整及完善，在豐富培訓內容的同時做到培訓具有有效性、時代性和創新性。培訓工作不吃大鍋飯，可以根據志愿者的興趣愛好提供培訓課程，這樣可以使志愿者活動把個人的興趣愛好和自我價值有機結合，提高服務質量的同時激發大學生參與活動的積極性。

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張隆（1988.4-），男，漢，湖北黃岡人，碩士，武漢紡織大學外經貿學院，助教，研究方向：高校思想政治教育

基金項目：湖北省教育廳高校實踐育人特色項目《用心推普，用愛筑夢，助力脫貧攻堅”——大學生對貧困 地區留守兒童開展國家通用語言文字教育扶助實踐》（項目編號：2020SJJPD2002）