冬奧會推動冰雪經濟發展問題研究

李冰 李慧 劉海升

中圖分類號：G812? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）03-154-02

摘? 要? 本文以舉辦2022年冬奧會為契機，針對冰雪經濟發展的相關問題進行研究。冬奧會推動我國冰雪文化旅游、冰雪體育運動、冰雪裝備產業迅速發展，促進冰雪經濟持續升溫。因此，研究冬奧會推動冰雪經濟發展具有重要意義。研究冰雪經濟的發展問題，應包括其發展現狀、存在問題進行分析，對其未來發展路徑進行探析。本文運用問卷調研、實地調研、實證分析、文獻資料等多種方法進行研究，為冰雪產業高質量發展擬得出對策建議提供支撐依據。

關鍵詞? 冬奧會? 冰雪經濟? 冰雪產業

一、冬奧會背景下我國冰雪經濟現狀

（一）冰雪產業及冰雪經濟發展現狀

冰雪產業是在冰雪資源開發的基礎上形成的專業化資源型產業，始于1951年，直至2002年冰雪行業才開始獲得一定程度的市場認可。2022年1月19日，北京冬奧組委公布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會體育遺產報告（2022）》顯示，截至2021年10月，中國已有3.46億人參過冰雪運動，已實現帶動三億人參與冰雪運動的目標，冰雪運動也因此蘊藏著巨大的消費市場。許多地區都在大力貫徹落實“冰天雪地也是金山銀山”的理念，與此同時冰雪運動“南展西擴東進”的推進，正在促進全國眾多冰雪場地基礎設施不斷完善，冰雪運動也正逐漸成為近年來大眾生活的新風尚。

各大網絡平臺也不斷增加相關話題。2020年小紅書已發表的滑雪相關的筆記同比增加了89%，2021年冬季為運營冰雪季的活動還邀請了滑雪大V站臺;抖音也不斷更新與冬奧相關的話題;愛奇藝還推出了與滑雪綜藝相關的綜藝。

（二）冰雪旅游產業現狀

根據《2019-2025年中國冰雪旅游市場發展趨勢研究報告》，中國冰雪產業的年市場規模約為4506億元，正處于強勁發展階段，同比增長13.33%，冰雪經濟擴大。

冰雪旅游產業與相關產業的深度融合發展，已成為推動冰雪旅游產業升級的重要驅動力。全國冰雪休閑旅游人數從2016-2017冰雪季的1.7億人次增加2020-2021冰雪季的2.54億人次，預計2021-2022冰雪季我國冰雪休閑旅游人數將達到3.05億人次。

2022年北京冬奧會成功舉辦也對中國冰雪旅游產生了積極影響。據調查，有68.4%的游客表示受北京冬奧會影響將會增加冰雪旅游的次數。中國旅游研究院冰雪旅游專項調查顯示：有90.1%的老百姓曾經體驗過冰雪旅游，每年有63.3%的人體驗過1～2次冰雪旅游。

二、我國冰雪經濟發展中存在的問題

（一）品牌意識不強，競爭能力不夠

品牌是資源配置的沉淀，成熟的品牌可以實現有效的資源配置，提高競爭力。然而，從滑雪裝備來看，科技含量高的冰雪裝備仍需從國外進口原材料，滑雪運動裝備供應商企業主要經營形式為外商加工和貼牌生產，因此我國冰雪裝備競爭力是不足的。同時從消費者的角度來看，人們更加信賴國際品牌，冰雪場地供應商為了保障安全，也更傾向于使用國際品牌設備。依賴國際品牌，在一定程度上會增加冰雪經濟發展的成本，再加上我國冰雪經濟起步晚，在技術和專業上有差距，對冰雪經濟發展的宣傳力度有待加強，塑造品牌難度大。

（二）產業鏈條還不完善

冰雪產業鏈條分為上游、中游和下游三部分。上游主要包括：提供冰雪裝備原材料和提供冰雪裝備的供應商;中游主要包括：提供冰雪場地的供應商、冰雪旅游企業、冰雪體育企業等;下游主要包括：冰雪產品分銷渠道、用戶等。冰雪產業鏈條發展的主要目的就是推動冰雪經濟的發展，從而完全為社會提供各種冰雪產品服務，滿足消費者的需求。但目前來看中國這三部分的聯系還不夠密切，匹配度較低，信息難以實現共享，因此出現了明顯的供需矛盾和盲目開發冰雪資源的現象，重復建設和資源閑置，不利于冰雪經濟整體效應的發揮。

（三）保障冰雪經濟發展的法律法規不夠健全

我國已經建立了比較完善的法律體系。但是冰雪產業發展的相關的法律法規還存在一些問題和不足，除了基本的《中華人民共和國體育法》，尚未形成一個完整的系統。然而，隨著我國冰雪經濟覆蓋的產業越來越多，出現的矛盾沖突也隨之增加，冰雪產業仍處于發展初級階段，需要相關部門不斷完善相關法律同時加強政策監管，實現保護消費者、經營者和投資者的權益的目的。所以，保障冰雪經濟發展的法律法規需要進一步健全，從而滿足冰雪經濟快速發展的需要。

（四）冰雪經濟發展人才短缺

冰雪經濟發展需要的人才主要有：管理人才、技術人才、體育人才、服務人才等。冰雪經濟銜接了多個服務行業，包括餐飲、住宿、戶外運動、出行等，所以冰雪經濟的發展需要有相對專業的服務人才支撐，人才質量是決定消費者體驗感的重要因素。從目前的情況來看，仍缺少既懂得管理，又擅長技術的人才，冰雪運動教練人數和專業陪練人員也并未因北京冬奧會而迎來爆發式增長。

（五）配套基礎設施不夠完善

我國各省冰雪產業的發展規劃并不是完全相同，需要根據地方特色，實現因地制宜，因此對各地區冰雪產業的布局也不盡相同，有些地區出現了冰雪場地和旅游景點相分離的情況，即使它們之間的距離不遠，但不完整的公共交通系統在一定程度上增加了消費者中轉的距離，延長了途中運輸的時間，降低了消費者的體驗感。所以，怎樣科學合理地完善整體布局，成為有些地區阻礙冰雪經濟發展是一個大問題。

三、北京冬奧會契機下我國冰雪經濟的發展對策

（一）增強品牌意識，加強宣傳力，提高競爭力

互聯網時代不僅影響了人們的生活方式，還影響了企業的發展方式，讓各商業都越來越注重整體的品牌宣傳。借助多種營銷手段和營銷策略，將品牌推廣工作在全網鋪開，包括騰訊、新浪新聞、鳳凰網、搜狐等門戶媒體，通過權威媒體宣傳，幫助品牌迅速獲得消費者的高信任度，建立品牌在互聯網端的權威度和知名度。同時，社交媒體是人們獲取信息的重要來源，可以讓眾多關注者在社交中討論的眾多熱門話題，因此也要在社交網站、微博、微信、博客、論壇、知乎等進行推廣宣傳，借助人們彼此之間用來分享意見、見解、經驗和觀點來提高品牌競爭力。

（二）完善基礎設施及冰雪產業鏈，讓更多社會資本進入冰雪市場

我國的冰雪產業時至今日也仍處于剛剛起步的階段，還沒有形成相對完整的多層次、多元化的產業鏈，仍然滯后于早期發展冰雪產業的國家。要解決這些問題，政府應該增加資金投入，不斷完善基礎設施，為消費者的出行、住宿和娛樂提供更多的方便。與此同時，政府應鼓勵企業創新經營模式，參與提供冰雪裝備原材料供應商、提供冰雪裝備供應商和提供冰雪場地的供應商等，不斷挖掘生產潛力，讓更多資本進入冰雪市場。

（三）健全冰雪產業相關的法律法規，規范化監管

由于中國發展冰雪產業較晚，冰雪產業相關的法律法規仍有所不足。許多歐美國家發展時間較長，相關法律體系較為完善，中國可借鑒冰雪產業法律法規更完善的國家，同時結合本國現狀，彌補這一短板。據了解，不同的冰雪場地目前沒有統一的規劃來執行，多是憑借以往的經驗管理，隨意性很強，這就需要一個統一的規范。這個規范需要做的就是從接待客戶開始到接待客戶結束時，在這段時間面對客戶的不同需求需要做什么樣的規范動作、提供多少的規范化服務。應規范服務員具體服務、服務員行為和語言，規范設施用具的標準指標，規范使用時間、設備維護等。

（四）培養助力冰雪經濟發展的人才

針對目前的人才隊伍來說，首先，應該開展定期的培訓，培訓的課程需要季節的不同而有所不同，致力于將理論知識運用到實踐當中去。其次，還需要引進國外專業領域人才，從而形成多層次的人才結構，為促進我國冰雪經濟的發展助力。最后，鼓勵各地區交流合作，相互借鑒管理經驗。與此同時，各大高校可以開設相關專業，為我國冰雪經濟的發展儲備人才，實現推動冰雪經濟高質量發展的目標。為了能夠留住人才，應該出臺相應的措施為人才提供切實保障，包括薪資制度、福利機制、住房優惠和落戶問題等。總而言之，要重視冰雪產業方面的人才，推動冰雪經濟可持續發展。

（五）鼓勵差異化開發與區域合作，提高供給質量，構建冰雪經濟新格局

從目前的情況來看，我國冰雪經濟發展過程中，部分產業出現嚴重的同質化，因此各地區要因地制宜，堅持具體問題具體分析，突出區域特色，進行差異化開發，充分利用自己的優勢，形成獨立的品牌形象，實現有效供給，提高供給質量。借助我國舉辦2022冬奧會的這一歷史機遇，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環發展格局的先導性產業，培育壯大冰雪產業，推動冰雪經濟高質量發展。

（六）促進冰雪產業全國普及、四季拓展，大力發展群眾性冰雪運動

群眾性是冰雪產業發展基礎，政府要積極引導群眾參與冰雪運動，要支持社會力量參與建設冰雪運動場館。同時，學校等相關部門應支持開展青少年冰雪運動，鼓勵開展以冰雪運動為主題的冬令營活動，積極組織全國青少年冰雪賽事。除此之外，隨著我國不斷攻克人工造雪技術難題，人工造雪的成本在降低，為那些沒有天然雪場和冰場的地區提供了便利。但由于我國冰雪產業起步晚，還未成為冰雪運動強國，故此應推動冰雪運動的發展應打破地域和季節限制，豐富產品和服務供給，促進周邊地區客源共享，從而推動冰雪產業向全國普及、四季拓展。

★基金課題 課題項目：2021河北金融學院大學生科學研究基金資助項目;課題編號：DXSKYY2021001;課題名稱：冬奧會推動河北省冰雪產業高質量發展研究。

參考文獻：

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