中俄合作辦學(xué)機(jī)制的研究與實(shí)踐

邱敏 陳佳明 張秀平 牟艷男

摘要：在推進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的過程中，我國(guó)積極實(shí)現(xiàn)對(duì)外交流及合作，采取對(duì)外合作辦學(xué)的形式來培養(yǎng)更多的國(guó)際應(yīng)用型人才。中俄兩國(guó)的教學(xué)理念和教學(xué)模式比較相似，能夠?qū)崿F(xiàn)互幫互助和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率。中俄兩國(guó)政府也十分關(guān)注雙方的有效合作及互利共贏，本文則根據(jù)中俄合作辦學(xué)中所存在的各種突出問題提出相應(yīng)的見解。

關(guān)鍵詞：中俄合作;辦學(xué)機(jī)制;研究與實(shí)踐

引言

在全球化趨勢(shì)的大環(huán)境下我國(guó)改革開放的程度越來越深，國(guó)際教育發(fā)展非常迅速，我國(guó)主動(dòng)加入國(guó)際教育體系中，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，其中中俄合作辦學(xué)備受矚目并取得了許多的成效。我國(guó)高等院校和科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)與俄羅斯相關(guān)院校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和人員交流。但是在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中俄合作辦學(xué)面臨著許多的問題及矛盾，現(xiàn)有的辦學(xué)機(jī)制還不夠完善及成熟，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

一、中俄合作辦學(xué)中存在的突出問題

1.法律問題

中俄合作辦學(xué)涉及中國(guó)與俄羅斯的國(guó)家主權(quán)，雙方一方面需要關(guān)注對(duì)國(guó)家法律以及政府相關(guān)協(xié)議的深入分析以及有效遵循，另一方面需要嚴(yán)格按照國(guó)家內(nèi)部的規(guī)章制度調(diào)整自身的合作行為以及教學(xué)模式。國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)初頒布了中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例，明確了具體的中外合作辦學(xué)要求和實(shí)施方法，為國(guó)內(nèi)合作辦學(xué)提供相應(yīng)的法律依據(jù)和支持，規(guī)范合作辦學(xué)的行為。但是中俄合作辦學(xué)的發(fā)展速度較快，歷史較短，現(xiàn)有的法律法規(guī)機(jī)制不夠健全以及完善，存在許多的矛盾和沖突。外加上雙方合作辦學(xué)范圍以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，已有的矛盾較為激烈，新的矛盾不斷涌現(xiàn)，存在許多的負(fù)面影響。

2.課程體系銜接不足

人才培養(yǎng)與課程體系存在密切的聯(lián)系，中俄合作辦學(xué)比較復(fù)雜，存在國(guó)際性和特殊要求，因此在設(shè)置課程體系時(shí)需要體現(xiàn)雙方的教育特色，實(shí)現(xiàn)完美融合。但是實(shí)質(zhì)的中俄合作辦學(xué)課程設(shè)置不夠科學(xué)，語(yǔ)言類課程與專業(yè)課程、中方課程與外方課程的銜接不夠緊密，語(yǔ)言類課程所占用的比重過大，忽略了專業(yè)課程的有效優(yōu)化及調(diào)整，課時(shí)比例不夠科學(xué)。這一點(diǎn)不利于國(guó)際化專業(yè)人才的培養(yǎng)及提升，難以實(shí)現(xiàn)俄方課程和中方課程的統(tǒng)籌兼顧。

3.內(nèi)部教學(xué)管理缺失

在對(duì)當(dāng)前合作辦學(xué)項(xiàng)目工作進(jìn)行分析時(shí)可以看出，參與工作人員承擔(dān)著多重責(zé)任，既需要完成行政管理工作，又需要落實(shí)學(xué)科教育工作。學(xué)術(shù)和行政權(quán)力相混淆，無法實(shí)現(xiàn)權(quán)利的有效劃分。這一點(diǎn)導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力持續(xù)下降，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，不利于教師學(xué)術(shù)意識(shí)的有效樹立，難以提升綜合學(xué)術(shù)實(shí)力。外加上當(dāng)前的中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不太健全，存在一定的主觀隨意性和盲目從眾性，外部監(jiān)督以及管理工作流于形式，無法發(fā)揮相應(yīng)的作用和價(jià)值。

二、構(gòu)建中俄合作辦學(xué)機(jī)制的措施

1.構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系

在國(guó)際教育快速發(fā)展的過程中合作辦學(xué)行為的規(guī)范化備受關(guān)注，這一點(diǎn)以法律法規(guī)為重要參照。中俄雙方需要加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，關(guān)注對(duì)相關(guān)法律的深入研究及解讀。全面剖析教育部的配套規(guī)范性文件，明確雙方在合作過程中所需要遵循的原則以及承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，深入了解雙方的法律法規(guī)，簽署合作協(xié)議，明確具體的法律條款，以此來更好的跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。

2.合理銜接課程體系

中俄雙方課程體系的合理銜接非常關(guān)鍵，直接影響著合作進(jìn)度以及教育教學(xué)質(zhì)量。高校教師需要意識(shí)到自身的重要責(zé)任，一方面需要確保學(xué)生能夠?qū)W會(huì)聽懂，另一方面需要啟發(fā)學(xué)生、鼓勵(lì)學(xué)生，讓學(xué)生能夠養(yǎng)成勤于思考和勤于動(dòng)手的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)造意識(shí)的有效培養(yǎng)。教學(xué)內(nèi)容的有效改革及創(chuàng)新比較復(fù)雜，這一點(diǎn)是銜接課程體系的關(guān)鍵手段，教師需要注重與學(xué)生之間的雙向聯(lián)系及溝通，了解不同知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系。以簡(jiǎn)約性、高效性的知識(shí)傳授為基礎(chǔ)，合理規(guī)范整個(gè)教學(xué)過程，構(gòu)建完善的教學(xué)制度和體系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的有效改進(jìn)以及檢查指導(dǎo)，提升整體的教育質(zhì)量和水準(zhǔn)。教師需要堅(jiān)持教學(xué)原則，提升整體的管理質(zhì)量和效益，促進(jìn)知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)工作的齊頭并進(jìn)，發(fā)展學(xué)生的心理以及智力。合理安排操作訓(xùn)練環(huán)節(jié)和思維訓(xùn)練環(huán)節(jié)，采取循序漸進(jìn)的形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)內(nèi)部教學(xué)管理

內(nèi)部教學(xué)管理工作的系統(tǒng)性比較明顯，教學(xué)管理工作人員需要掌握基本的教學(xué)管理原則，提升專業(yè)知識(shí)積累水平以及綜合能力，在日常管理工作中積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在完善教學(xué)管理制度的質(zhì)量下實(shí)現(xiàn)自主進(jìn)修。教學(xué)管理工作人員的責(zé)任劃分最為關(guān)鍵，這一點(diǎn)要求中俄雙方給予管理工作人員更多學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，保障教師能夠與學(xué)生保持密切的交流及聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)及時(shí)通報(bào)和互利共贏。俄羅斯擁有比較豐富的教育資源，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在理論基礎(chǔ)教學(xué)和動(dòng)手能力培養(yǎng)上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)則需要明確中俄雙方合作辦學(xué)的具體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)互幫互助和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)辦學(xué)合作領(lǐng)域的有效拓展及延伸。在新材料、新技術(shù)和生命科學(xué)等領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)緊密合作，明確教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱并認(rèn)真執(zhí)行和全面貫徹。在進(jìn)一步調(diào)整的過程中豐富專業(yè)知識(shí)，打造科學(xué)化、合理化的教學(xué)課程體系以及課程結(jié)構(gòu)，逐步提升學(xué)校的信譽(yù)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。對(duì)于教學(xué)管理工作人員來說，日常學(xué)習(xí)以及逐步提升非常關(guān)鍵，這一點(diǎn)能夠有效促進(jìn)內(nèi)部教學(xué)管理工作的有效改革及全面優(yōu)化，為學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐做好準(zhǔn)備。學(xué)校需要給予教師更多國(guó)外進(jìn)修的機(jī)會(huì)，保障其能夠堅(jiān)持國(guó)際化的教育理念，學(xué)習(xí)專門知識(shí)并實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的改進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)

中俄合作辦學(xué)符合時(shí)代發(fā)展的要求是大勢(shì)所趨，雙方需要逐步提升教學(xué)質(zhì)量，謀求進(jìn)一步發(fā)展。凸顯教學(xué)特色，關(guān)注學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的現(xiàn)代技能，堅(jiān)持現(xiàn)代化的辦學(xué)模式，培養(yǎng)更多外向型、實(shí)用型、復(fù)合型的人才。

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