新登記市場主體超110萬戶湖北省商事制度改革取得突破性成果

李貴軒 郭姍姍 張華

“剛剛過去的2021年，全省新登記市場主體113.97萬戶，比上年增長51.56%，凈增市場主體84.96萬戶，比上年增長189.08%，實現(xiàn)歷史性跨越。”1月10日，湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄒賢啟在全省深入優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體發(fā)展工作座談會上如是說。

2021年，湖北省市場監(jiān)管局圍繞高效“辦成一件事”，瞄準(zhǔn)四大靶向，錨定“四最”目標(biāo)（審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強），持續(xù)深化“放管服”改革，取得了制度供給更豐富、便利準(zhǔn)入更高效、許可準(zhǔn)營更便捷、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化等4項突破性成果，市場主體快速增長，企業(yè)獲得感、認(rèn)同感顯著增強，營商環(huán)境的“金字招牌”越擦越亮，為湖北經(jīng)濟實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”提供了重要支撐。

瞄準(zhǔn)“準(zhǔn)入更便捷”深化改革

湖北省市場監(jiān)管局落實市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在鄂試點的5項商事制度改革，全國首批在自貿(mào)區(qū)開展市場主體強制退出試點；報請湖北省政府印發(fā)進一步深化“證照分離”和“一業(yè)一證”改革實施方案，推進涉企經(jīng)營許可便利化；制發(fā)《以市場主體需求為導(dǎo)向營造一流營商環(huán)境實施方案》，推出20項創(chuàng)新舉措；開展優(yōu)化營商環(huán)境“清文件、減審批、降收費”專項行動，開展損害營商環(huán)境問題專項整治，整改各類問題1538個；優(yōu)化企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)5個環(huán)節(jié)一日內(nèi)辦結(jié)；試點商事登記確認(rèn)制，深化設(shè)立登記“智慧辦”試點。襄陽、黃岡5萬多戶市場主體通過“智慧辦”平臺自助辦理取得營業(yè)執(zhí)照。武漢、十堰等地企業(yè)開辦時間壓縮到半天內(nèi)。

瞄準(zhǔn)“準(zhǔn)營更高效”精簡證照

在湖北，“證照分離”改革進一步深化，全省取消審批、審批改備案、實行告知承諾制的涉企許可事項達124項，比上年增加36項，自貿(mào)區(qū)達193項，比上年增加105項。累計辦理“證照分離”業(yè)務(wù)251.59萬件。全省首批19個行業(yè)全面推進“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，發(fā)放行業(yè)綜合許可證1638張。

瞄準(zhǔn)“服務(wù)更貼心”創(chuàng)新方法

湖北省推行“7×24小時不打烊”服務(wù)，推進“一網(wǎng)通辦、跨省通辦、證照聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”，上線市場主體電子印章系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)，發(fā)放電子印章5548套。黃石、孝感、咸寧等地實行工作日“夜班辦”、雙休日“加班辦”。鄂州、仙桃、神農(nóng)架林區(qū)等地為殘疾人、老年人等“送照上門”，隨州、潛江、天門等地為農(nóng)村經(jīng)營者“送照下鄉(xiāng)”，武漢、荊門、恩施等地建立對新注冊市場主體訪問制度。全省建成質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)機構(gòu)276個，為5.3萬家企業(yè)提供服務(wù)。

瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)“金牌店小二”錘煉作風(fēng)

湖北省市場監(jiān)管局在全省系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“金牌店小二”活動和損害營商環(huán)境專項整治行動；組織市州局開展對標(biāo)先進趕超活動，實行市場主體發(fā)展“日報告日提醒、周調(diào)度周分析、月小結(jié)月約談”制度；連續(xù)3年開展轉(zhuǎn)供電收費檢查，為70多萬戶用電主體清退電費3.7億多元。全年免收市場主體檢測費用9.8億元。

據(jù)悉，截至2021年12月底，湖北全省新登記市場主體113.97萬戶，同比增長51.56%，總量突破650.30萬戶，同比增長14.98%。本年度企業(yè)平均活躍度73.85%，高于全國平均水平。

鄒賢啟表示，新的一年，要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，繼續(xù)對標(biāo)先進地區(qū)一流水平，堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風(fēng)，努力將營商環(huán)境打造成疫后重振新標(biāo)識、高質(zhì)量發(fā)展新動能、區(qū)域價值提升新優(yōu)勢，推動湖北營商環(huán)境邁向更高水平。