電動自行車爆燃事故原因分析與應對措施

天津市市場監(jiān)管委 李鑫 張騰浙 馮怡康

前一段時間，全國各地發(fā)生多起電動自行車爆燃致人死傷事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，引發(fā)了社會輿論的廣泛關注。據中國自行車協(xié)會統(tǒng)計，我國電動自行車社會保有量近3億輛，年銷量超4000萬輛，是全球電動自行車主要生產基地和重要出口國，也是全球電動自行車使用量最多的國家。因此，應高度重視電動自行車及其配件的產品質量安全工作，深挖事故原因，消除安全隱患顯得尤為重要。

一、我國電動自行車產業(yè)現(xiàn)狀

全國認證行政監(jiān)管系統(tǒng)顯示，截至2021年9月，全國取得3C證書的電動自行車生產企業(yè)共632家，共獲得證書7172張，主要集中在天津、江蘇、廣東、浙江、山東五省市。

據了解，因疫情導致的快遞外賣業(yè)務增長、個人騎行通勤意愿提升，以及共享經濟、互聯(lián)網租賃興盛等因素都導致了電動自行車市場供需兩旺，擁有知名品牌的大型企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，擴大產能的意愿強烈，但中小型企業(yè)的市場空間被進一步壓縮，原材料價格上漲（特別是有色金屬）、同質化競爭、打價格戰(zhàn)、產能過剩等問題導致的產品質量安全水平波動，應引起高度關注。

二、電動自行車及其配件的全國產品質量安全狀況

《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）于2019年4月起正式實施，由原來的部分條款強制改為全文強制，針對性地增加了防火性能、防篡改、淋水涉水性能、充電器保護等安全指標，有力地促進了全國各地電動自行車產品質量安全水平的提高。經統(tǒng)計市場監(jiān)管總局和主要產區(qū)省級市場監(jiān)管部門通報數(shù)據，國家監(jiān)督抽查電動自行車及其配件的不合格發(fā)現(xiàn)率由2019年的28.75%降至2020年的15.09%，天津、江蘇、廣東、浙江、山東5個主要產區(qū)的省級市場監(jiān)管部門均對電動自行車或鉛酸蓄電池、鋰蓄電池、充電器等配件開展省級監(jiān)督抽查，不合格發(fā)現(xiàn)率均有所下降，如圖1所示。經統(tǒng)計，主要不合格項目是電氣裝置（短路保護、導線布線安裝）、車速提示音、充電器和蓄電池、淋水涉水性能及使用說明書等。

圖1 全國和主產區(qū)電動自行車及其配件不合格發(fā)現(xiàn)率對比圖

三、人為造成的安全隱患原因分析

（一）車輛老舊

使用2年后的老舊車出現(xiàn)問題的概率占80%以上，遠大于剛出廠的新車。依據《電動自行車用鋰離子蓄電池》（GB/T36972-2018）要求，鋰電池循環(huán)壽命應不低于600次，在快遞、外賣等高頻使用場景中，鋰電池使用2年就應更換。另外，充電器內的風機使用壽命也是大約2年，如沒有及時維護更新，會停轉導致散熱不良。

（二）充電環(huán)境不規(guī)范

一是存車和充電環(huán)境不夠規(guī)范，存在私接亂拉線路的現(xiàn)象，且未安裝短路或過載保護裝置；二是在經銷商或維修點，進行維修、拆改過程中不當操作容易起火；三是在充電器上放置了覆蓋物阻礙通風，導致散熱不良；四是雨天室外充電，容易引發(fā)線路受潮短路。

（三）濫用充電器

充電器本身不會自燃，但是內部元件損壞會導致線路短路，從而引發(fā)起火。充電過程中，由于接觸不良、混用鋰電池和鉛酸電池充電器、過充、過放等原因，均會導致鉛酸電池起鼓或鋰電池爆燃。

（四）不當充電

鋰離子蓄電池的充放電就是鋰離子在正負電極的嵌入和脫嵌過程，長期大電流充電，會在電極表面形成刺狀結構的鋰枝晶，破壞內部隔膜，引起電池短路，造成熱失控而爆燃。保護板失能、保護板功能設計不足、濫用充電器、以及震動、沖擊或高溫等惡劣使用環(huán)境都是爆燃的外部誘因。

（五）擅自改裝

大部分成品電動自行車上的電池不是出廠時安裝的，而是在經銷商處安裝。部分經銷商擅自改裝和拆卸原廠配件，拆除限速器等關鍵性組件，更換更大功率蓄電池，使用低價劣質的充電器。

四、產品自身的安全隱患原因分析

（一）蓄電池

電動自行車主要使用鉛酸電池或鋰電池，鉛酸電池本身不會燃燒，往往是由于外部燃燒導致的被動燃燒，由于新國標規(guī)定整車質量不能大于55kg，傳統(tǒng)鉛酸電池笨重、比能量低、有記憶效應等缺點，使得鋰電池使用愈加廣泛。在某些極端情況下鋰電池可能發(fā)生爆燃，具體原因：一是設計制造缺陷，如外殼強度不夠、保護電路設計不合理、組裝電芯不牢固、不符合防篡改要求等；二是受外界因素影響，如外力、高溫、過充、過放、改裝、超期使用等情況。受限于目前的技術水平，由于鋰離子活潑的化學屬性，鋰電池的確比較“嬌氣”，但考慮技術、產能、成本、安全等各方面因素，目前還沒有綜合性能更好的供電方案。

（二）電氣線路

一是載流能力和實際工作不匹配，二是布線不規(guī)范（目前缺乏針對線束的標準），三是線路的必要保護措施缺乏，四是接插件質量不高。

（三）充電器

《電動自行車用蓄電池及充電器》（QB/T2947-2008）發(fā)布于2008年，其規(guī)定已落后于充電器產品的質控要求，而《家用和類似用途電器的安全電池充電器的特殊要求》（GB4706.18-2014）只適用輸出為安全特低電壓不大于42.4V的充電器，不適用于市場上占絕大多數(shù)的48V充電器。劣質充電器多使用再生塑料，且電線性能不達標，質量沒有保障。

（四）裝飾性塑料件

當電氣線路起火時，各種裝飾性塑料件的阻燃性能不佳，燃燒滴落物引燃周圍易燃物品導致火勢迅速擴大，起火后造成人員死亡的主要原因是燃燒時散發(fā)的有毒有害氣體導致的窒息。

五、結論和應對措施

通過綜合分析，絕大多數(shù)的事故并不是電動自行車及其配件的質量問題直接造成的，而是因為擅自改裝、濫用充電器、過充、缺少正常維保、高溫、外力擠壓等人為或意外因素造成的。造成人員傷亡的原因也與停放或充電規(guī)范性緊密相關，人車同屋、堵塞通道、飛線充電等行為均屬于安全意識差、使用管理不到位。減少乃至杜絕電動自行車及其配件起火傷人事件需要多部門綜合施策、聯(lián)動發(fā)力，也需要廣大人民群眾安全用車意識地不斷提高。

為進一步貫徹“質量強國”戰(zhàn)略部署，提升我國電動自行車產品質量水平，促進電動自行車行業(yè)高質量發(fā)展，各級市場監(jiān)管部門和相關單位要立足崗位職責，嚴格履職盡責，除了加強日常監(jiān)管和執(zhí)法稽查之外，還可以從以下幾方面著手促進質量提升。

（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升質量保障能力

督促企業(yè)加強零部件進貨質量把關，加強對電池、電機、限速裝置等關鍵部件的質量控制，建立并執(zhí)行零部件進貨驗收制度，如實記錄采購、查驗、使用情況。制定并實施供應商考核制度，安排專人負責對供應商資質、檢驗報告、零配件質量穩(wěn)定性等內容進行評價考核，并形成記錄文件。企業(yè)應建立銷售單位管理制度，加強對終端銷售環(huán)節(jié)的管控，建立可追溯的銷售臺賬，針對銷售商私自更改原車配件行為制定處理措施。

（二）著力強化技術攻關，精準實施質量幫扶

定期開展質量技術幫扶“巡回問診”，有效運用監(jiān)督抽查結果，充分發(fā)揮技術機構、科研院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)技術骨干作用，研究攻克突出問題，制作技術操作明白紙，幫助企業(yè)針對性降低突出問題的不合格發(fā)現(xiàn)率。追根溯源，對整車企業(yè)使用的關鍵零部件供應商進行摸排，分類梳理分析質量反饋意見，全面了解零部件企業(yè)產品質量水平，開展零配件產品質量風險監(jiān)測，并向行業(yè)內公布監(jiān)測結果，為整車企業(yè)選擇零部件提供參考。

（三）加強事中事后監(jiān)管，提升質量監(jiān)管效能

創(chuàng)新開展電動自行車生產企業(yè)分類監(jiān)管模式，落實差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管科學性、有效性、精確性。可根據質量保障能力、技術創(chuàng)新能力、遵守法律法規(guī)情況、認證認可情況及生產規(guī)模水平等評價要素將企業(yè)進行分類定級，實時動態(tài)管理，定期對分類結果進行再評價和分類調整。通過分類監(jiān)管，促進工作思路轉變，引導行業(yè)協(xié)會、檢測機構以及其他社會中介組織充分發(fā)揮作用，開展產品風險監(jiān)測、行業(yè)質量測評、行業(yè)調查和質量提升示范公示等工作，形成產品質量社會共治的工作機制，推進產品質量治理體系現(xiàn)代化。

（四）暢通信息通報渠道，發(fā)揮部門聯(lián)動作用

結合“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管的要求，及時公示檢查結果，做到守信激勵和失信懲戒，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持生產合格產品能力。匯總各級市場監(jiān)管部門掌握的企業(yè)信息、監(jiān)督抽查信息、召回通報、行政處罰結果等信息，及時通報認證機構、應急管理、公安交管、消防救援等部門，利用信用監(jiān)管和信息共享優(yōu)勢，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，打造更加完整的監(jiān)管鏈條。