制造業企業預算管理的困境及對策探討

楊周瑋

摘要：隨著新時代的到來，制造業得到了飛速發展，預算管理作為制造業企業管理的重要組成部分，只有充分發揮其功能，朝著現代化、科學化、規范化方向發展，才能更好地促進企業的長足發展。但目前制造業企業預算管理還存在一些問題，嚴重制約了制造業企業的發展。基于此，本文首先介紹制造業企業預算管理的意義，并對其面臨的困境進行了分析，最后提出了相應的對策，旨在為提高制造業企業預算管理水平，促進制造業企業高效發展提供有效參考。

關鍵詞：制造業企業;預算管理;績效考核;資源配置

當今時代，制造業企業迎來了巨大的發展機遇，但隨之而來的壓力也日益增大。隨著時代發展的不斷變革和創新，制造業企業以往的預算管理方法不僅不能滿足企業發展的需要，而且嚴重地制約了制造業企業的發展。因此，制造業企業要想實現高效發展，就必須與時俱進地進行改革和調整，強化企業內部控制，優化預算管理，使預算管理更具時效性，促進制造業企業的長足發展。

一、制造業企業預算管理的意義

制造業企業預算管理是指制造業企業根據企業發展規劃，以市場為導向，全面考慮企業中的每一個工作步驟，并對企業的各種資源進行合理分配，制定出一套完善的預算制度。在企業管理、優化和評價資源時可以據此更加合理地配置資源，從而提高企業的競爭力，有助于企業實現戰略發展目標，有效提高企業在市場競爭中的影響力。通常而言，預算報表是制造業企業在對自身進行完善的基礎上制定的，將一段時期內企業的經營活動、資源儲備、財務預算、業務預算等，運用貨幣等形式呈現的預算管理形式。

（一）幫助企業有效管理資源

制造業企業要實現高效發展，就必須能夠有效地對自身資源進行合理分配和利用。在制造業企業的日常管理以及日常生產經營中，為了最大限度地發揮企業各種資源的作用，幫助企業提高經濟效益，可以采用預算管理方法，實現企業各部門之間的資源共享，最大限度地保證各類資源的作用真正發揮出來，既能幫助企業有效地節約資源，又能為企業的發展提供必要的保障。

（二）幫助企業有效調動員工積極性

員工是企業發展的必要保障，只有擁有高技能、高素質、職業素養強的員工，才能夠為制造業企業的發展提供源動力。制造業企業全面提升預算管理，能充分激發員工的工作熱情，有效提升員工對企業的認同感和凝聚力，發揮員工的創造力，在做好本職工作的同時為制造業企業的發展獻計獻策。在全面預算管理下，制造業企業員工對企業文化的認同感增強，對企業的忠誠度增強，能保質保量地完成自己的預算任務。而員工也能夠將自己在工作中的表現與制造業的發展緊密聯系在一起，明確自己的一舉一動都會對制造業企業產生一定的影響。這樣就能更好地規范自己的行為，并能在實際工作中自我監督，確保自己能與企業發展同步前進。將員工與制造業企業的矛盾降到最低，在保證員工成長的同時，促進制造業企業經濟效益的增長。

（三）幫助企業有效降低經營風險

制造業企業的全面預算管理，本質上是制造業企業內部管理的一種手段。通過這種管理手段，有效地實現制造業企業的戰略目標，促進企業的健康可持續發展。實現制造業企業的全面預算管理，能在最短的時間內發現各種類型的風險，并能有針對性的解決制造業企業的風險問題，從而將企業的損失降到最低。此外，預算管理可以幫助制造業企業提前偵測到風險，在風險剛剛開始時就制定可行的防范措施，把風險扼殺在萌芽之中，為制造業的發展保駕護航。

（四）幫助企業有效科學評價業績

制造業企業在進行全面預算管理時，可根據制定的預算目標，對企業的各個工作環節進行有效地監督。既能保證對企業員工的工作活動進行有效的監督和評價，又能更真實地反映企業各部門的運行狀況，并據此對企業的發展和運營進行隨時的調整，以確保制造業企業始終朝著正確的發展方向去發展。

二、制造業企業預算管理的困境

（一）預算編制體系不健全

唯有科學、完善的預算制度，才能使預算管理真正在制造業企業中發揮作用，促進制造業企業的發展。預算編制體系應貫穿于制造業企業生產經營的全過程，并將其有效融入各個部門。制造業企業在預算管理中應設置專門的機構，并對其工作進行決策、組織、協調和控制分工，保證預算管理的科學性和可操作性。但現在有許多制造業企業的預算管理工作大多是由財務部負責，并沒有專門的預算管理部門。財務部在開展預算管理工作時，也只是把工作重心放在了企業各項資源的采購和各項資源的消耗方面，沒有對企業其他部門對預算管理的參與給予更多的關注。在實際工作中，也曾出現預算管理不符合企業實際工作的情況，預算管理工作形同虛設。此外，預算內容不完善，也嚴重影響著最終預算結果的分析，使得預算管理根本無法發現制造業企業發展中的問題。

（二）預算管理意識不強

預算管理工作只有真正地受到制造業企業的重視，才能保證預算管理發揮作用。但目前仍有一些制造業企業不能正確認識預算管理與企業發展之間的關系，制造業企業預算管理意識不強，嚴重制約了預算管理工作的開展。因為預算管理的內容很多，要保證工作質量，就必須要求企業全員有效參與。但制造業企業領導層對預算管理工作缺乏正確認識，預算管理工作體系也不完善，極易出現權責混亂等現象。在工作中遇到問題，還容易出現互相推卸責任的情況。這種情況會導致預算編制不準確，也不能按照原來的計劃執行，考核制度也沒有辦法發揮實際作用，整個預算管理工作無法為企業的發展帶來更大的幫助。還有一些預算管理質量本身就比較差，設定的目標也只是為了應付工作，根本不能對企業的經營發展起到幫助作用。除制造業企業領導層沒有預算管理意識以外，企業員工也不能夠正確地看待預算管理，他們也認為這只是財務部門的職責，與自己的工作并無關聯，也就不會積極地投入到預算管理中。這樣，他們在給預算管理提供的基礎數據也敷衍了事，使得預算管理無法發揮應有的作用。

（三）監督體系不完善24CB46EE-6D05-47CE-97F4-C33DB9F3C212

制造業企業預算管理是對預算的編制、執行和控制全過程的管理。若預算管理偏離實際需要，根本不能給制造業企業帶來更大的經濟效益，監管工作也會失去實際作用。經濟市場環境瞬息萬變，一些制造業企業在進行預算管理時，不考慮未來市場環境對其的影響，嚴重阻礙預算管理發揮實際作用。此外，一些制造業企業的預算管理系統還不完善，對于超出原計劃的費用，也不會采取任何解決方案，這也使得預算管理工作難以落實。而且，預算審批機制也存在著不完善的問題。有的制造業企業會隨意調整預算指標，在預算審批的過程中，執行的力度和監督力度都遠遠不夠，難以開展預算管理工作。

（四）績效考核形同虛設

預算管理是企業戰略目標實現的基本保證，也是企業進行績效考核的主要憑證。但一些制造業企業只注重預算編制的重要性，卻不能正確看待預算管理指標的完成和績效考核在預算管理中的重要性。一些制造業企業的績效評估體系不完善，在實際工作中很難實施;還有一些制造業企業的績效考核目標雖然比較科學，但在實際工作中卻不能按照既定的方法去做，使績效考核形同虛設;還有一些制造業企業在進行預算分析時，會出現與實際業務偏差過大等情況，這也使得預算管理的績效考核無法發揮其實際作用。

三、制造業企業預算管理問題的應對策略

（一）健全預算管理體系

制造業企業只有完善預算管理制度，保證預算管理的順利實施，才能保證企業的可持續發展。制造業企業應結合實際，建立科學、完善的預算管理部門，專門負責各項預算管理工作。企業應注重各項規章制度的制定，明確各崗位人員的工作內容，以免出現互相推諉的情況，同時也要加強預算事前、預算事中和事后預算各項工作的指導和要求。健全預算管理工作審批流程，加強部門間的溝通與配合，確保每位員工在明確自己職責的基礎上，積極參與預算管理和預算管理工作。并且預算管理能夠根據企業實際需求，制定科學的管理方法，確保預算管理貫穿企業生產經營的始終。制造業企業各部門均能按照預算管理部門的要求，認真落實每個員工的預算管理，確保全員參與到預算管理中來。制造業企業在編制預算管理方案時，應具有高瞻遠矚的目標，保證預算方案的前瞻性和全面性。這一過程中，需要企業各部門的密切配合，幫助預算管理部門全面了解制造業企業的狀況，從而在制定管理方案時確保預算管理的準確性和全面性。當預算管理方案編制完成后，即進入實施階段，實施應與企業的實際運營速度相適應。另外，在預算管理方案制定過程中，制造業企業也要積極做好調研工作，能夠對國家政策、行業趨勢、市場需求等進行風險預測，盡可能幫助制造業企業降低預算風險，確保預算管理的實用性。

（二）提高員工的預算管理意識

預算管理工作與制造業企業每一個員工密切相關，要做好制造業企業預算管理，企業領導必須改變以往的思維方式，正確認識預算管理對企業發展的重要性。企業領導應建立現代、科學、系統的預算管理理念，并能積極引導企業員工轉變以往的思想觀念，確保員工能積極有效地參與預算管理。制造業企業的領導層更應充分發揮自己的引導和示范作用，定期舉行預算管理會議，對企業預算管理的執行情況進行有效的分析，發現問題后，要有針對性地提出整改意見，適當調整預算管理方案。此外，為了加強員工對預算管理的重視，應該對他們進行相關的培訓。邀請專家到企業進行宣傳和培訓，增強員工的工作意識和工作技能。業務人員為做好預算管理，還要深入市場進行調查研究，才能有效地把握客戶對產品的需求。并將調查結果及時反饋給企業研發部門，研究開發部門在此基礎上對產品進行有針對性的設計，并從產品用料、用工所產生的各種費用等方面計算產品成本，從而確保成本預算工作的有效完成。同時也要讓員工能夠明確，要想把成本預算工作做好，僅僅依靠某一個部門是不可能實現的，必須全員參與，并保證信息的暢通和共享，才能保證制造業企業預算管理的有效實施。而預算管理工作和員工的利益也是不可分割的，只有做好預算管理，才能最大程度地實現員工自身的利益。如此，方可有效調動出員工參與預算管理工作的積極性。

（三）強化預算管理的執行力度

任何科學完善的管理制度如果不能在實際工作中有效落實，都只是一紙空文。所以，在制定一個科學、可行的預算管理制度時，也應該加強預算管理的執行力度。制造業企業各部門應對預算管理制度嚴格遵守和執行，確保企業的每個員工都能明確自己的工作內容。并且對預算管理計劃進行細化，把年度預算管理計劃轉變為月度預算管理，每月對上月的預算管理執行情況進行評估，確保預算管理系統的執行。制造業企業還應建立預算審批制度，編制預算管理實施情況報表和審批流程報表，及時核對預算管理目標與實際工作數據產生的差異，實現動態管理。另外，制造業企業在經營活動中出現超預算，需要對原有的管理流程進行層層審批，細化審批流程。著重分析預算超支的原因，并提出整改意見。

（四）完善預算考核體系

制造業企業預算管理執行工作與預算管理監督工作是一個有機整體，不可分割。唯有科學的監督制度，才能保證預算管理工作的有效實施。因此，制造業企業要加強預算考核制度的執行力度，就必須科學、有效地進行監督。具體可通過以下幾個方面進行：第一，制造業企業在進行全面預算時，如果得到批準，各部門必須要在實際工作中嚴格地按照企業的規定來實施。不可以將計劃隨意進行調整。企業每個部門的費用管理人員，應及時對本部門所產生的費用進行收集、整理與分析，謹防出現不合理的費用。第二，制造業企業受環境等因素的影響，會使預算管理發生一些變化。為保證預算管理發揮實際作用，應根據實際進行有效調整。值得注意的是，預算管理不應因預算管理發生變化而產生松懈心理，任何一個工作環節都應遵守按照工作流程，待審批后才能實施。第三，成立預算監督部門。由專門的負責人來對制造業企業的預算費用進行有效監督，對超支的部門探討超支原因，如果是不可避免的超支可準許報銷，如果發展超支不合理，應對超支部門堅決不予報銷。第四，強化制造業企業的各部門之間的溝通。企業各部門按照預算管理的目標來完成工作，但是為確保整體預算管理目標的實現，各部門還應與其他部門進行有效合作，確保信息的及時性與準確性，發揮出預算管理工作的真正作用。第四，建立健全預算管理考核制度。一套科學、完善的預算考核體系可以為預算管理方案的制定提供有效的參考，也是制造業企業激勵員工、提高企業效益的必要手段。評價指標的制定要注重公開和公正，評價指標要明確，要讓員工明確具體的內容。要能有效地結合員工的利益，要充分調動員工的工作熱情和獎罰分明。獎賞可以分為精神獎賞和物質獎賞兩類，使員工在精神和物質兩方面都能得到滿足，能有效激發他們的創造力，創新能力，為制造業企業的發展作出貢獻。制造業企業除了要注重預算目標完成情況的考核工作，還應該對全面預算組織工作進行有效考核。只有這樣，才能夠確保預算管理各環節的工作都能夠有效地落實，才能夠確保評價發揮出實際作用。在激勵員工工作的同時，能夠有效地發展制造業企業經營中存在的問題，并進行有效調整，促進企業發展。

四、結束語

綜上所述，預算管理是制造業企業克敵制勝的法寶，在實際運作和發展中具有不可替代的重要作用。預算管理能合理優化企業的資源及生產經營，并對企業在發展中遇到的問題進行合理分析，提出有針對性的解決措施，以提升企業管理水平，充分調動員工工作積極性，提高工作質量，幫助制造業朝著更高效率的方向發展。因此，制造業企業要想長足發展，就必須重視預算管理的作用，能夠與時俱進，把預算管理落實到實處，并根據工作中遇到的問題進行有效改革，促進企業的高效發展。

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