新時期國企基層黨建工作的創新路徑分析

袁藝

摘 要：新時期黨建是中國共產黨基礎工作的總稱，是中國共產黨基礎建設的理論根據，并且在馬克思主義黨以及研究成果大背景下開展一系列黨建活動。對于國有企業發展來說，黨建工作是基層崗位可持續發展的重要條件，能夠保證企業人力資源相關工作的順利開展，進而成為現階段國有企業運行工作而重要技術手段。本文首先詳細分析國企黨建工作與人力資源結合作用，并且充分結合國企黨建工作現狀，進一步總結出國企黨建工作與人力資源結合策略。

關鍵詞：國企;基層黨建;創新

在新時期背景下，國際關系的變化和國內經濟社會改革的持續深入推進，出現了一些新的情況、一些新問題，國企的基層黨建工作也越來越需要科學的面對這些新問題，提出一些新的思路，解決新時期下國企基層黨建出現的新難題。

一、新形勢下國有企業基層黨建工作的重要意義

（一）指引企業走上健康發展之路

國民經濟發展的時候，國有企業所體現出的重要地位是不可否認的。國有企業釋放出力量，讓經濟獲得進一步提升機會。最近幾年發展過程中，市場經濟發展十分迅速，很多企業追求效益，以不正當的形式進行利益謀取，不符合正規發展道路，甚至出現違反法律的行為。比如，企業內部管理人員以權謀私，貪污受賄等。這讓企業的發展受到損害，也對國家經濟穩定運轉造成了很大的影響。企業則需要創設黨建工作，建設思想工作體系，對企業的發展進行方向規劃，引領員工擁有正確的價值理念。

新形勢下，國有企業做好黨建工作，借助黨的理論和思想引領企業發展。黨建工作形成十分健全的管理機制，找出企業內部存在的不良風氣，并做出合理改正舉措，讓企業團隊精神和力量得以升華。企業員工開展工作的時候樹立較強責任感，擁有正確思想認識。同時，遵守國家法律規范的情況下，讓企業彰顯出價值，也獲得良好的健康發展道路[1]。

（二）有效務實共產黨的執政基礎

黨的十九大報告中明確指出，新時代背景下黨建工作開展的時候要擁有新穎的發展途徑，做好黨建工作規劃和藍圖制定，這讓企業完善黨建工作獲得了根基。國有企業是共產黨領導之下的關鍵經濟載體，黨建工作也可以稱得上是黨建設工作的關鍵。企業做好黨建工作，彰顯出基層組織的力量，這讓黨的先進性得以升華，并更好的體現出建設意義。

二、當前國有企業基層黨建工作中普遍存在的問題

（一）國有企業對基層黨建工作的認知不足

部分國有企業對基層黨建工作的認識存在不足，將基層黨建的政治發展和國有企業的經濟發展看作是兩個獨立的內容，沒有深刻認識到基層黨建工作對國有企業的經濟發展和改革方向的重要的思想引領作用，具體表現在對國有企業的基層黨建的資金預備較少，黨建活動的安排和參與也不夠積極。與此同時，因為對基層黨建工作的認識不足，部分基層黨組織的領導人員和黨建人員不僅肩負著基層黨建工作活動的開展，還肩負著很多企業的其他工作崗位，導致基層黨組織的工作人員也對黨建工作的開展精力不足，思想認識不到位，黨員的學習和活動組織的效果大打折扣，嚴重影響基層黨建工作的開展。

（二）受限于國有企業的職工構成，黨建工作的創新意識不強

在國有企業的職工構成中，雖然黨員數量不斷在增加，但是隨著我國老齡化趨勢的不斷發展，很多老干部老黨員和基層組織中學歷不高的黨員的存在，整體的國有企業的黨員素質仍舊不高，能力參差不齊。在很多思想守舊的國有企業老黨員和文化水平偏低的黨員的思想觀念中，不容易進行思想上的轉變，也不易樹立起黨建工作的創新意識，更無法緊跟時代變化做出行動上的改變。與此同時，由于很多基層的黨務工作者忙于企業的事務，無法充分做到對新時代政策方針的學習和落實，這就導致了基層的黨務工作人員無法理解透徹新時代國有企業基層黨建工作的方針政策。對黨建的方針政策把握不夠精準就會導致黨務工作人員的創新意識不足，缺少前瞻性的眼光和創新意識。

（三）基層黨建管理制度科學性不足

近幾年來，隨著改革的不斷深入，國企基層黨建工作面臨著新的挑戰，基層黨建的管理制度依然存在不科學問題。主要體現在部分之間缺乏聯系方面，管理機構設置往往是家長垂直方式，造成部門之間缺乏有效的互動與溝通，不利于規避可控的管理風險。另外一方面，部門之間缺乏有效的監督，相互監督可以有效減少基層工作者思想懈怠的問題，然而黨建各個部門之間相互隔絕，容易造成職權濫用問題。最后，部分國企內黨員缺乏全局意識，戰略思維，在面臨企業與個人利益問題上，往往立場不堅定，陷入個人利益陷阱中，無法有效定位自己職責。

（四）人力資源管理水平較低

國有企業自身發展過程中，想要積極、穩定，則必須不斷強化企業自身的基礎文化建設，為此企業人力資源管理部門應該積極配合，才能從根本上推動國有企業的建設效率和速度。由于人力資源管理部門和運轉系統在日常配合上對于國有企業來說具有十分重要的積極左右，為此國有企業開展人力資源管理在充分發揮自身崗位職能的前提條件下，需要充分與黨建工作相互結合。然而國企黨建工作以及人力資源工作結合過程中，企業無法充分了解和意識到歷史文化的重要含義，加上現階段大多數國有企業人力資源管理十分有限，并且專業知識以及綜合能力明顯不足，無法從根本上滿足新時期國有企業現代化發展需求。所以為了進一步推動和促進國有企業可以更加穩定的進步與成長，需要不斷增加和提高人力資源管理部門的專業和科學性。

（五）黨建工作形式單一

很多國企黨建工作開展的時候，以傳統形式為主。這所展現出方法單一和缺少創新的不足，應該引起國有企業的關注。國有企業要對黨建工作形式進行升級，突破以往單一的不足，要保證其發揮出一定靈活性。形式主義明顯的情況下，并不能更好的跟隨時代的發展腳步。而且，黨組織難以激活群眾的力量，群眾參與積極性不高，缺少良好的效果展現，這讓國有企業黨建工作陷入一定困境之中[2]。

（六）忽視標準規范建設

實踐中，許多國企黨建工作之所以實效較低且流于形式，主要是因為忽視標準規范建設。一是基本制度落實制度不足，黨員參與組織生活過于隨意。一方面，許多組織生活制度并未緊密貼合職工生產經營實際、生活現狀，黨員未從思想上重視組織生活制度，甚至存在一定的應付心態。另一方面，一崗雙責制度不完善，存在"重生產經營，輕黨建工作"的現象，導致制度落實過程中缺乏執行力和動力。二是黨建考核體系不完善。部分國企基層黨建工作的考核指標單一、考核方式陳舊，難以真正激發黨務工作人員干事創業的積極性。

（七）隊伍建設滯后

基層組織書記以及黨務工作人員是黨建工作的基礎，其綜合素質會直接影響黨建工作的成效。然而，部分國企黨建工作隊伍建設滯后，黨建工作缺乏創造力和活力。之所以出現這種狀況，主要是人員配比不合理，黨務工作人員缺失。同時，部分國企人才培訓的內容單一，尚未緊密結合實際需求對培訓內容進行優化。除此之外，部分國企黨員骨干隊伍建設不科學，沒有將"黨管干部"的基本原則落實到黨員發展、黨員培訓領域，不利于將那些在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長的良將賢才及時吸納進基層黨組織這一大家庭。

三、新時期國企基層黨建工作的創新路徑

（一）國有企業基層黨建工作體制的創新發展

對國有企業基層黨建工作的體制進行改革和創新能夠有效加強國有企業基層黨建工作創新。國有企業需要建立完善的監督體制，同時要和領導管理體制改革相結合，進行從上至下的黨建工作體制改革，建立一套全面的適應所在國有企業的完善的黨建管理體制。在完善相關的黨建機制的同時，全力推進黨建效果考核機制，可以建立一套黨員積分管理制度，將黨建效果和黨員的切身利益掛鉤，并不斷進行黨員考評方式的靈活多變。與此同時，要細化完善黨員的獎懲機制，全面調動國有企業黨建工作人員和管理人員進行創新的積極性，幫助基層黨建工作體制的創新性發展[3]。

（二）加強國企基層黨建隊伍的素質水平

針對當今國企基層黨建工作者素質有限的問題，切實找出具體的癥結所在，進而才能適應國有企業基層現階段黨建工作發展的需要。因此，在干部層面上，國企應當時刻注重黨建隊伍的廉政建設，倡導干部廉潔自律，積極發揮領導在在黨建與企業管理中帶頭模范的作用;在職工方面山，提高國有企業基層員工的綜合素質，基層員工的素質水平是衡量整體黨建團隊水平的重要標桿，積極倡導基層職工與干部之間互動;切實關注基層職工思想狀態，進一步貫徹"以人為本"理念。另外一方面，進一步加強國有企業高素質人才的培養;思想建設、政治建設直接關乎人才的發展方向，所以培養企業人才同時，不僅要注意技能素質建設，同樣兼顧思想政治建設。

（三）轉變國企基層黨建工作理念

隨著新時期改革的不斷深入與發展，國企基層黨建工作迎來新的挑戰和改革機遇。因此，轉變固有的國企基層黨建工作模式，是應對新時期挑戰的最有效性思路與途徑。所以國企主體應當堅持以動態思維來分析市場經濟與組織建設之間的規律，及時調整傳統黨建工作模式;提高黨建工作的科學性，適應新時期的發展方向。另外一方面，將大數據信息化納入工作模式的范圍之中，推動國企基層黨建工作創新性發展，激發組織的活力。

（四）豐富國有企業基層黨建工作手段

在互聯網大數據背景下，信息的傳遞變得更加快捷精確，資源的共享方式也更加方便完備。5G時代的來臨意味著黨建工作要從傳統的工作方式中走出來，從原本單一的動員、說教工作轉變為多元化的共建共享。

一是要利用好數字技術。"互聯網+思政"的體系架構不僅能夠讓黨建工作者化被動為主動，同時也能極大調動員工對黨建工作的參與熱度。黨建工作者可以以生動有趣的小故事、典型人物的先進事例等內容為載體，通過語音播報、視頻微課、人物動漫等容易在視覺聽覺上給員工帶來更大沖擊的方式，將企業倡導的價值展現出來，增強宣傳效果。

二是要運用好網絡手段。新時代背景下，手機已成為人們日常生活中必不可少的一部分，企業可以將官方微博、微信公眾號、專屬APP等新媒體工具作為媒介，對員工進行思想政治上的宣傳教育，讓員工利用碎片化時間，通過用簽到打卡、知識競賽、實時評論等方式主動進行思想政治教育學習、互動，形成良好的黨建工作良性循環。

（五）實行智慧黨建模式，彰顯新風尚

當前背景下，黨建工作的形式十分枯燥，單一化模式下，并不能起到積極的效果和價值。隨著當前社會科學技術逐漸發展的情況下，把握移動網絡和信息技術模式，讓黨建工作更加優質。比如，把黨建和信息化建設模式緊密聯系，形成智慧黨建工作體系。這在國有企業黨建工作開展當中也是十分關鍵的內容。國有企業在落實實際情況關注的時候，要以智慧黨建為根基。比如，通過官網創建，做好動態宣傳模式，借助手機APP等形式，提供學習和互動載體，這讓黨員和職工也會充分把握科學技術形式。而且，在跟隨黨性教育腳步的時候，加強文化宣傳，保證每一項黨建活動深入人心的情況下，也會豐富黨建生活，展現出新穎的載體和方案。互聯網技術的運用，當黨建工作變得更加便捷和快速，在不受到限制的情況下，實現高效果的黨建工作運轉。這讓國有企業的學習更加豐富，以優質經驗支持為基礎，以良好風氣為引領，真正的實現國有企業管理水平的發展和進步[4]。

（六）重視標準規范建設，提升黨建工作的質量

國有企業要充分立足于新時代黨建總要求，構建科學完善的黨建工作體系，為黨建工作提供有力指引。一是要嚴格基本制度，確保黨建工作有章可循、職責明確，為國企全面深化改革提供強有力的組織保障。一方面，要不折不扣落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、民主生活會、"三會一課"制度，真正將組織建設擺在重要位置，避免黨建制度空心化、形式化。需要注意的是，在落實各項制度的過程中，要將質量擺在首位，避免陷入"重數量，輕質量"的誤區。另一方面，進一步完善一崗雙責工作制度，明確并細化黨建工作以及業務工作的責任，推動基本制度高標準落實。

四、小結

隨著社會主義體制改革不斷深入，國企基層黨建工作面臨著新的挑戰。為了適應新時期的要求，推進國企企業基層黨建的工作創新，對于我國國企的現代化建設具有很強的現實性意義。針對國有企業基層黨建工作當下面臨的現狀，必須實事求是，具體問題具體分析，基層國企黨建改革是一個漫長過程，傳統的基層黨建工作理念一定時期內無法退出時代視野之中。另外一方面，在推進基層國企黨建工作過程中，應當尊重社會發展規律，不能急功近利，認真看待以往國有企業基層黨建傳統工作模式，積極使其適應時代的需要。對此不斷國企基層黨建工作中新的問題，以適應新的情況，做到有理、有節、有度、才能，才能打贏改革這場戰役。

參考文獻：

[1]蘭濤，董衛民，張崇猛，胡陽，陳標烘.新時代國企基層黨建與業務融合的實踐與思考[J].中國集體經濟，2021（34）：46-47.

[2]燕霞.提升國企基層黨建工作質量的路徑探討[J].決策探索（中），2021（03）：39-40.

[3]盧昌勝.運用經濟學原理提升國企基層黨建水平[J].發展，2020（Z1）：61-62.

[4]曾凱.加強國企基層黨建信息化建設的路徑探索[J].內蒙古煤炭經濟，2020（19）：207-208.