天津：立足優勢精準承接，開出美麗“協同花”

王敏 成靜

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”正如這個比喻所包含的道理，要想協同取得實效，必須立足自身優勢，利用差異，緊抓機遇，做強自身，促進互補，最終合力同心。

天津市深諳這個道理，近年來，不斷立足自身優勢，“以強烈的機遇意識和主動精神，統籌推動、有序對接，全力推進協同發展向縱深拓展，承接北京非首都功能疏解取得積極成效。”在日前召開的天津市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕會上，天津市市長廖國勛在政府工作報告中這樣總結。

創新協同深入推進非首都功能承接有序進行

實現遠程控制的5G工業機器人、在火神山使用的對講機系統、定制化生產全屋部品……近年來，一批高科技產品如雨后春筍般在天津濱海—中關村科技園涌現出來。2021年是天津濱海—中關村科技園掛牌成立的第五年。數據顯示，掛牌以來，科技園累計注冊企業突破3000家，過去3年新增注冊企業超1500家，年均增速35%以上。其中，北京企業占全部新注冊企業的1/3，科技型企業占40%。

“2021年，天津深入推進創新協同，自主創新重要源頭和原始創新主要策源地作用進一步發揮。”天津市發展改革委副主任、天津市京津冀協同辦常務副主任孫虎軍告訴記者。

一是提速打造自主創新重要源頭和原始創新主要策源地。實施科技創新三年行動計劃，新一代超級計算機運算能力達到世界第一，國家合成生物技術創新中心在國際上首次實現二氧化碳到淀粉的從頭合成，大型地震工程模擬研究設施項目加快建設，國家應用數學中心在數據科學、人工智能等領域開展前瞻性研究。高標準籌建海河實驗室，構建具備源頭科學創新和前沿技術創造能力的原始創新策源體系，現代中醫藥海河實驗室、先進計算機與關鍵軟件（信創）、細胞生態海河實驗室正式揭牌。

二是京津冀科技成果加速轉移轉化。建成天津市科技成果展示交易中心，面向京津冀推廣創新成果，京冀地區注冊用戶達到約300家，匯集京冀地區專家超過2000人。京津冀（天津）科技成果轉化基金完成設立，國投京津冀協同創新科技成果轉化創投基金完成23個投資項目。

三是穩步推動創新資源開放共享。京津冀國家技術創新中心天津中心完成掛牌，京津冀國家技術創新中心多個實驗室落戶天津。制定發布《天津市大型科研儀器設施開放共享管理辦法》，共享平臺資源單位達到99家、大型儀器數量超過1000臺套，年服務京冀企業1500余家。

“北京中心建立了成果篩選機制，我們將加強與北京中心的合作，推動優秀成果到天津轉化。”京津冀國家技術創新中心天津中心主任張雪穎表示，“同時，我們將利用這個平臺把天津優秀的科技成果篩選出來，讓天津的科研成果盡快轉化落地。”

交通協同有重大進展京津通勤越來越方便

最近，一條好消息刷爆了天津市武清區居民們的朋友圈：“通武廊”市域（郊）鐵路項目天津段“津武線”今年將力爭盡早開工。項目建成后，向南將與天津市地鐵系統相連；向北通過河北省廊坊市，到達北京市通州區，進而與北京主城區相接。

“‘通武廊’為我們這些在京津兩地之間通勤的人們提供了一條更便捷的直達北京東的路線。現在乘坐高鐵雖然快，但畢竟要受到高鐵時間、安檢、買票等諸多限制。‘通武廊’開通之后，我們坐輕軌就能去北京了。”家住天津、在北京上班的朱莉告訴記者。

在真正實現兩市輕軌相連之前，為了更加方便兩地通勤人員，天津市于2020年12月研究出臺了12項京津通勤便利化措施，涉及四個方面，分別是實行京津城際運營公交化、推出支付優惠同城化、實現樞紐通達便利化、開通重點區域直通車。

“目前，京津通勤便利化12項措施全面落實，京津城際列車實現‘公交化’班次，高鐵天津南站至北京南站實現‘預約+直刷’乘車模式，京津兩市地鐵App支付實現互認，‘京津快速通勤直通車’應用程序上線運行。”孫虎軍告訴記者，不僅如此，天津和其他兩地之間的交通互聯互通也在加快推進。京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路加快建設，津濰鐵路（京滬二通道）完成初步設計審查。津靜線市域（郊）鐵路啟動建設。津石高速天津東段主體完工，塘承高速濱海新區南段、津歧公路改建工程、工農大道拓寬改造工程正在進行主體施工。天津濱海國際機場三期改擴建工程前期工作加快推進，客貨運航線布局進一步優化，與京冀機場協同打造世界級機場群。

生態環保協同持續深化護三地人民綠水藍天

2021年9月27日，隨著位于天津市北辰區的屈家店樞紐開閘，永定河生態補水順利“牽手”永定新河入海，這標志著永定河865公里河道實現全線通水。這也是永定河自1996年以來首次實現連山通海的全線通水。“這將推動京津冀協同發展在生態環境領域實現突破。”孫虎軍說，2021年，天津持續深化生態環保協同，區域生態質量進一步改善。

據孫虎軍介紹，三地進一步加強了區域大氣、水污染等協同治理。扎實推進燃煤源、工業源、移動源、面源“四源治氣”，天津市PM2.5平均濃度、重污染天數均超額完成國家下達的2020~2021年秋冬季空氣質量改善目標。三地生態環境及水務部門聯合簽署《北京市天津市河北省跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控框架協議》，在研判預警、攔污控污、信息通報、聯合監測等方面密切協作。天津還與北京、河北、山西、內蒙古等地共同推動建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度試點。

2021年，位于天津市武清區東部的大黃堡濕地自然保護區保護修復工作取得重要進展。“國家一級重點保護鳥類東方白鸛較之往年明顯增加，成群聚集達200余只，往年罕見的白鶴、白枕鶴、大白鷺明顯增多，一幅‘河暢、水清、岸綠、鳥飛’的生態新畫卷得以生動展現。”大黃堡濕地自然保護區管委會主任周俊啟說。

大黃堡只是天津深入實施的重大生態工程建設之一。如今，天津市綠色生態屏障一級管控區內林地面積達到18.6萬畝，林木綠化覆蓋率接近25%，藍綠空間占比提升到65%，“生態屏障、津沽綠谷”的景觀初步顯現。七里海、大黃堡、團泊、北大港四個濕地累計補水2.4億立方米。天津深入打好渤海綜合治理攻堅戰，累計完成4.78公里的岸線整治修復工程和531公頃生態濕地修復工程，12條入海河流穩定消除劣Ⅴ類水質。