推動工信領域提質升級 筑牢經濟“壓艙石”

申佳平

2022年，是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要起步之年，也是“十四五”戰略規劃貫徹實施的關鍵之年。全國兩會前夕，各部委密集召開新聞發布會，釋放中國經濟高質量發展重要信號。人民網特別推出“穩中求進譜新篇”系列綜述，闡釋新形勢新理念，解析大主題大舉措，為2022年中國經濟工作鼓干勁聚才智。

制造業總量達31.4萬億、新能源汽車產銷雙雙突破350萬輛、累計建成開通5G基站超過142.5萬個、5G手機終端連接數達到5.2億戶……一個個數字，表明我國工業和信息化正在釋放巨大潛能。

在復雜嚴峻的情況下，工業和信息化呈現較好的發展態勢，為經濟社會發展做出了重要貢獻。近日，在國務院新聞辦公室舉行的發布會上，工業和信息化部部長肖亞慶表示，下一步要一項一項扎扎實實抓好各項工作落實，促進工業和信息化平穩運行和提質升級，保持制造業比重基本穩定，提升制造業核心競爭力，筑牢經濟“壓艙石”。

工業數據喜人 制造業總量連續12年居世界首位

數據顯示，2021年，我國規模以上工業增加值增長9.6%，比2020年提高6.8個百分點，兩年平均增長6.1%。其中制造業增加值增長9.8%，兩年平均增長6.6%。制造業增加值占GDP比重達到27.4%，總量達到31.4萬億元，連續12年位居世界首位。

在工業利潤方面，2021年，規模以上工業企業利潤增長34.3%，比上年提高了30.2個百分點，兩年平均增長18.2%。值得一提的是，全國工業產能利用率達到了77.5%。“這是近年來比較高的水平。”肖亞慶表示。

除了總體數據喜人，我國工業產業結構也在進一步優化升級。高技術制造業、裝備制造業帶動作用明顯增強，增加值分別增長18.2%、12.9%。對規模以上工業增長的貢獻率達到了28.6%和45%。同時，制造業數字化、綠色化轉型步伐加快，集群發展取得新進展。重點領域規模以上工業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%。規模以上工業單位增加值的能耗同比下降5.6%。龍頭企業引領和帶動作用明顯增強，中小企業“專精特新”發展步伐加快，培育“專精特新”企業4萬多家，“小巨人”企業4700多家，制造業單項冠軍企業超過800家。

實現“雙碳”目標 推進產業綠色低碳轉型

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的變革，是推動高質量發展的內在要求，也是必然選擇。工業是實現“雙碳”目標的重要方面，工業領域能源消費量占全國總體消費量65%左右，是節能降碳的主要領域之一。

“綠色低碳發展有好多事情可以去做，好多領域可以去開拓。”肖亞慶指出，要堅持系統觀念，處理好發展與減排、整體與局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，統籌考慮保持制造業比重基本穩定、保障產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求，科學細化目標任務，穩妥有序推進工業綠色低碳轉型。2021年工業和信息化部將采取這些舉措來穩步推進產業綠色低碳轉型。

落實好《2030年前碳達峰行動方案》，積極開展工業領域碳達峰行動，出臺工業領域及重點行業碳達峰行動方案；注重先立后破，深化重點行業供給側結構性改革，著力構建有利于碳減排的產業結構，嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目盲目發展；發布綠色低碳升級改造導向目錄，引導做好重點行業綠色低碳升級改造，推進重點行業和領域低碳工藝革新和數字化轉型；完善綠色制造體系，持續強化產品綠色設計，打造一批綠色設計示范企業，加大光伏、風機、節能電機等裝備供給，修訂完善汽車燃料消耗量和新能源汽車雙積分管理制度，新能源汽車要加大推廣應用力度，大力發展綠色智能船舶，加快推進綠色建材產品認證，開展綠色建材下鄉活動。

抓好關鍵之年 堅持5G發展一體推進

數據顯示，我國已累計建成開通5G基站超過142.5萬個，5G手機終端連接數達到5.2億戶。同時5G應用在工業、能源、交通等領域也快速拓展，賦能千行百業的成效十分顯著。“這些都為我們全年穩定工業經濟提供了基礎，也為今年打下了良好的基礎。”肖亞慶表示。

“今年是5G應用規模化發展的關鍵之年。”工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍具體指出，下一步工業和信息化部將主要在堅持5G網絡、應用、產業一體推進方面下功夫。

一是扎實推進5G網絡建設。今年新建5G基站要60萬個以上，基站總數今年年底達到200萬個。基礎設施建設規模要不斷擴大，而且要按需建設優化布局，加強面向企業廠區、工業園區等重點區域的網絡覆蓋。同時提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區的覆蓋深度。持續推進縣城和鄉鎮的廣度覆蓋。

二是大力推動5G應用創新發展。繼續深入實施5G應用“揚帆”行動計劃。辦好“綻放杯”5G應用大賽，挖掘更多新成果、新技術，促進推廣落地。同時要以行業需求為導向，深入推進“5G+工業互聯網”應用場景示范，開展5G+醫療健康、5G+智慧教育試點，向農業、文旅領域不斷深化和拓展。對個人應用要推出一批新型智能終端和APP，進一步提升用戶的5G體驗。

三是大力促進5G技術迭代升級。加大對關鍵芯片、核心器件的研發力度，支持產業界積極參與國際標準的制定和對接。同時要持續推進5G增強技術的研發試驗，拓展與垂直行業的融合能力，豐富5G應用產品，推動企業推出更多層次、更多價位的5G芯片等模組產品，滿足不同行業、不同領域以及廣大人民群眾對5G的差異化、定制化、個性化的需求，使5G技術真正通過應用的規模化得到迅速發展。