中日邦交正?；迨辏夯仡櫯c分析

賈慶國 夏維勇

【內容提要】50年前，中日兩國經過多方努力實現了關系正?；?。此后，兩國關系發生了翻天覆地的變化：經濟和社會交往日趨頻繁，不僅做到了和平相處，而且實現了互利共贏，兩國人民因此獲得了巨大的實惠。然而，兩國關系的發展并非一帆風順，現狀也不盡如人意，突出地表現在近年來兩國政治互信缺失，兩國民眾對對方國家的看法比較負面。本文將首先簡要回顧中日關系正?；詠韮蓢P系取得的成績及面臨的困難和挑戰，然后分析推動和阻礙兩國關系發展的主要原因。作為一衣帶水的鄰邦，中日兩國友好合作既是兩國人民根本利益所在，也是地區和世界和平和繁榮的需要，搞好兩國關系是中日兩國共同的歷史責任。為此，兩國政府和民間都需要作出更多和更大的努力。

【關鍵詞】中日邦交正常化;中日合作;軍國主義;政治互信;臺灣問題

今年是中日邦交正?；?0周年，是一個值得紀念的重要時間節點。50年前，中日兩國正式建立了外交關系，開啟了兩國關系的新時期。過去50年兩國關系取得了哪些進展？面臨哪些主要問題和挑戰？影響兩國關系發展的主要因素有哪些？未來兩國關系將如何發展？本文將首先簡要回顧中日關系正?；詠韮蓢P系的發展和面臨的挑戰，然后分析推動和阻礙兩國關系發展的主要原因。

一、巨大的成績和嚴峻的挑戰

中日邦交正?；詠?，在相當長時間內，兩國關系有了長足的發展，經濟和社會交往日趨頻繁，不僅做到了和平相處，而且實現了互利共贏，兩國人民因此獲得了巨大的實惠。

經濟上，1972年中日貿易額僅為10.3億美元。 a 據日本海關統計，2016年中日雙邊貨物貿易額為2705.0億美元。b 從2017年到2021年，兩國貨物貿易總額一直呈增長趨勢。即便受到新冠肺炎疫情影響，中日貨物貿易額在2021年仍然創下歷史新高，達到3714億美元，同比增長17%。c

在投資方面，日本是中國重要的外國投資來源地之一。截至2020年底，日本在華投資累計項目數約5.36萬個，實際到位金額1191億美元，在中國外資來源國中排名第一。d 雖然中國對日投資起步較晚、規模較小，但發展速度迅猛。截至2021年5月，中國對日全行業直接投資累計47.8億美元。 e

盡管兩國目前在經貿領域存在著一些分歧和爭議，但是，雙方在科技創新、知識產權保護、財政金融、醫療康養、養老照護、節能環保、旅游觀光等廣泛領域存在著很大的互利合作空間。隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）于2022年生效，兩國包括雙邊在內的區域內間貿易投資將有望進一步增加。

社會交往上，1972年中日之間人員往來不足萬人。f2016年，中國內地赴日游客637.3萬人次，日本赴華游客240萬人次，兩者相加超過877.3萬人次。g 在赴日旅游的外國游客中，中國內地訪日游客人數和消費額均位居第一。h 2019年1月，日本放寬對中國內地游客的簽證政策，當年赴日的中國游客大幅增長至近960萬人，創下歷史新高。i

1972年之前兩國間缺乏學術交流，兩國在對方國家的留學生也很少，現在兩國學術交流頻繁密切，兩國在對方國家的留學生數量大幅增加。截至2019年5月，在31萬赴日留學生中，來自中國的留學生占比達39.86%;其中，在高等教育階段，中國內地學生數量占比高達41.18%。 j 受新冠肺炎疫情影響所致，2020年、2021年中國赴日的留學生數量雖有所下降，但依然分別超過12萬人和11萬人，中國仍是日本留學生第一來源國。 k 相比之下，日本赴中國留學學生的數量較少。2018年，有14230名日本學生來中國留學，按國別排名位列第九。 l

在國際多邊合作方面，中日兩國在一系列問題上持有共同或類似的立場，如兩國都主張維護一個自由開放的國際貿易秩序，兩國都反對朝鮮發展核武器，兩國都支持聯合國維和行動，兩國都投入大量資金從事發展援助，兩國都堅持在美國退出的情況下繼續執行《巴黎氣候協定》，兩國都主張通過多邊合作應對全球化帶來的各種挑戰，等等。

可以說，自中日邦交正?；詠?，中日兩國不僅實現了和平相處，而且建立了合作互利的關系。中日邦交正?；o兩國人民帶來和平與繁榮，符合兩國的根本利益，效果顯著、意義重大，值得紀念。

在中日邦交正常化50周年之際，人們有理由深切緬懷兩國曾經為中日邦交正?；冻鼍薮笈Φ膬蓢渭摇⑼饨患遥兄x那些幾十年來一直致力于推動中日友好交往的各界人士，正是他們執著的努力，中日關系才有了上述成績。

在回顧兩國關系和平發展取得成績的同時，也應注意到兩國關系的發展不是一帆風順的，現狀還很不盡如人意。主要表現為近些年來政治互信缺失，歷史問題時而爆發，領土和海洋權益爭議持續，臺灣問題凸顯，以及軍事安全問題開始顯現。在此背景下，兩國民眾對對方國家的態度比較負面。十多年前，北京大學國際關系學院、中國日報社和日本言論 NPO（日本民間組織）共同發起了“北京-東京論壇”，希望通過這個論壇推動兩國民眾之間的了解，改善兩國民眾對對方國家的看法。令人痛心的是，這些年來，兩國民眾對對方的看法不僅沒有改善，反而有所惡化。據中國日報社和日本言論 NPO 過去10余年來對兩國精英和民眾對對方看法的跟蹤調查，兩國國內無論是精英層面，還是民眾層面對對方的看法總體上都偏負面，且多年沒有明顯改善。

2016年9月23日公布的調查結果顯示，日本人和中國人對對方國家的印象依然很不好。日本受訪者回答“對中國印象不好”的達 91.6%;中國受訪者回答“對日本印象不好”的占76.7%。 m 而2021年“對中國印象不好”的日本受訪者達90.9%，對“日本印象不好”的中國受訪者也占66.1%。n 民意對中日關系的支持率如此低落反映出兩國關系的確面臨較大的問題。如果這種情況得不到改善，未來中日關系發展前景堪憂。

回顧歷史，有兩個問題需要我們認真思考。一是為什么中日這兩個昔日的敵人邦交正?；詠聿粌H實現了和平相處，而且建立了合作互利的關系？二是是什么原因導致兩國之間發生不斷爭議、面臨重重困難？對這些問題的回答對于我們認識和未來處理中日關系至關重要。

二、為什么中日能夠和平相處、合作互利？

為什么中日這兩個昔日的敵人邦交正?；詠聿粌H實現了和平相處，而且建立了合作互利的關系？仔細分析兩國關系發展的歷史，可以發現至少有以下幾個主要原因。

第一個原因是中國政府長期堅持的對日本侵華戰爭的看法和對日政策。中國政府始終認為，日本軍國主義者是日本侵華戰爭的始作俑者，中國人民和日本人民都是日本侵華戰爭的受害者，因此，中國人民和日本人民應攜起手來，以史為鑒、和平相處、共創未來。在日本對華侵略這個歷史問題上，區分日本人民與日本軍國主義者的責任是中國處理對日關系的根本政策。o 1961年1月24日，毛澤東主席在接見日本社會黨議員黑田壽男等時說：“中國人民同日本大多數人民歷來是友好的，戰后友好關系還有發展”。他指出，“事實上是日本軍國主義政府威脅、欺騙、強迫日本人民去當炮灰的。”所以，“過去的戰爭應由壟斷資本、軍國主義政府負責，而不應由日本人民負責?！眕 1972年9月25日，周恩來總理在歡迎日本田中角榮首相一行的宴會上也說，“從1894年以來的半個世紀中，由于日本軍國主義侵略中國，使得中國人民遭受了重大災難，日本人民也深受其害。”q40多年后，2015年5月23日，習近平主席在出席中日交流大會時指出，“日本人民也是那場戰爭的受害者”。r

正是基于這種看法，中國政府以德報怨，放棄了對日賠款的要求，在敦促日本政府正確對待歷史的同時，堅持主張兩國向前看，積極推動發展友好合作的關系，希望中日兩國人民世世代代友好下去。

中國政府的上述看法和做法，明確了日本侵華戰爭的責任主體、戰爭性質和戰爭受害者。也就是說，這場戰爭的責任主體是日本軍國主義者，戰爭性質是日本軍國主義者侵略中國的戰爭，中日兩國人民都是戰爭的受害者。這種看法決定了中國政府對日政策的基本目標、原則和手段。這個基本目標就是與日本發展睦鄰友好、互利合作的關系;基本原則就是堅持兩國人民是無辜善良的，兩國合作是不僅符合兩國人民的根本利益，也是兩國人民的善良愿望，所以，合作的空間是巨大的;基本手段就是積極推動經貿合作和民間交流，通過加強交流與合作實現兩國長期睦鄰友好、互利共贏。

第二個原因是日本人民反省歷史，堅持和平憲法，拒絕走軍國主義的老路。二戰結束后，盡管日本國內一直有少數軍國主義者不思悔改，不斷挑起歷史問題，但日本人民對于二戰期間日本政府的對外侵略政策給日本和他國人民造成的巨大傷害深惡痛絕，接受和支持和平主義的對外政策。他們認同日本的和平憲法，反對政府大幅增加軍費，反對日本介入國際沖突，反對日本發展核武器。即使是在冷戰期間，在日本社會普遍擔憂外部威脅的情況下，他們也沒有改變上述態度和做法。在日本人民堅守和平主義外交政策情況下，日本歷屆政府也大都選擇遵守和平憲法，走和平主義的道路，盡管某些日本政客和領導人內心并不情愿這么做。上述情況對中日關系的健康發展產生了積極和建設性的影響。部分地由于這個原因，在過去50年間，即使在兩國關系出現問題時，了解日本真實情況的中國人都認為日本不太可能重蹈軍國主義的老路再次入侵中國。

第三個原因是日本部分領導人和許多有識之士對日本侵華戰爭的反思和懺悔，并在此基礎上積極尋求兩國和解。他們的做法在一定程度上化解了中國對日本的擔心，對于推動兩國交往與合作起到了積極的作用。如田中角榮首相在任期間頂住國內壓力，執意推動中日邦交正常化;三木武夫首相在任期間積極推動中日友好條約的談判，福田糾夫首相在任期間實現了中日友好條約的簽署;大平正芳首相在任期間積極推進對華日元貸款，幫助中國發展經濟;細川護熙首相在任期間明確承認日本帝國時代所犯戰爭罪行，承認日本的對外侵略;村山富士首相在任期間以首相身份向二戰亞洲受害國道歉，并發表著名的“村山講話”，承認日本對外侵略和殖民的歷史并道歉;s 福田康夫首相在任期間主張與中國發展友好關系，支持建立新的戰爭紀念場所，規避供奉二戰甲級戰犯的靖國神社。他們和許多日本有識之士為中日和解和發展友好合作關系都作出了積極重要的貢獻。

第四個原因是兩國政府長期高度重視并積極推動發展經貿關系和民間往來。中國政府認為，發展平等互利的經濟關系符合兩國人民的根本利益和世世代代友好下去的愿望。從20世紀50年代起，中國就積極推動兩國的民間經貿往來，以促進雙方官方的政治關系。兩國建交后，經貿關系更是成為中日關系的重要內容。當兩國政治關系出現波折的時候，中國政府也作出種種努力避免經貿關系受到大的影響。即便是近年來中日政治關系一直處于低谷狀態，中國也認為“中日經濟具有互補性，能夠共同合作”。t 為此，中國方面采取了很多措施，使得兩國間經濟交流活動逐漸回暖。比如，中國同意舉辦與日副總理（副首相）級的經濟高層對話;中國商務部與日本外務省舉辦跨部門的中日經濟伙伴關系磋商、與經濟產業省舉行副部級磋商;等等。日本方面也通過政府開發援助（ODA）促進雙邊經貿關系的發展。從1979年開始，日本政府累計向中國政府承諾提供日元貸款約33164.86億日元，用于255個項目的建設。截至2015年底，中國利用日元貸款協議金額30499億日元，累計提款26886億日元，并已償還本息20688億日元。 u 日本對華 ODA 在促進中國經濟發展和技術水平提升的同時，也改善了日本企業在中國的投資環境，為日企在中國的經營帶來長遠收益。

在經貿交流之外，中日兩國政府鼓勵兩國間社會文化和人員交流發展。兩國在1979年簽署了《中日文化交流協定》。四十多年來，兩國之間的人文交流呈現出官民并舉和多渠道、多形式的局面，交流范圍日趨廣泛，交流活動的規模和數量巨大且內容豐富。在此期間，中日兩國政府推動舉辦了眾多交流活動，確定了多次文化年、體育交流年、國民友好交流年等主題年份。v 2018年10月，兩國領導人就以“2019年日中青少年交流促進年”為契機，在未來五年開展三萬青少年交流達成一致。 w

兩國各地方政府不斷拓展經貿關系，締結了許多經貿合作協議，許多還彼此結為友好城市。比如，中國的青島憑借地緣優勢，成為與日本交流最密切的中國城市之一，并在2019年與日本的宮崎締結經濟合作伙伴關系。x 兩國目前共締結友好城市256對。y 此外，兩國間的許多半官方和民間團體也常年致力于推動雙邊的友好交流。

在兩國政府的積極推動下，兩國經貿關系不斷發展，民間交流日益密切，兩國關系的基礎得到鞏固和加強。當前，以“一帶一路”倡議為契機，中日兩國繼續在基礎設施建設、節能環保、養老醫療以及“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等新興產業領域開展務實合作，不斷擴大和深化兩國經貿交流。

第五個原因是兩國政府審慎管控分歧，特別是歷史問題和領土爭端。多年來，盡管兩國關系不斷受到歷史問題和領土爭議的困擾，但兩國政府都努力避免因此走向對抗和軍事沖突。例如，為了防止歷史問題過度政治化，沖擊兩國整體關系，2006年，兩國政府決定組織兩國專家學者對中日歷史問題進行共同研究。再比如，近年來，由于種種原因，釣魚島問題升溫，兩國飛機和艦只在釣魚島附近海域相遇概率急劇上升，為了避免出現意外沖突和管控沖突性質，兩國政府分別在巡航艦只性質、巡航頻率、相遇行為規范等方面采取了一些致力于管控風險的措施。2008年，也是為了管控領土和海洋權益爭議問題，兩國政府通過反復談判和協商，一度達成合作開發東海油氣資源的協議，可惜這個協議后來由于種種原因沒有得到落實。隨著雙邊關系的緩和，在2019年大阪 G20峰會期間，中日領導人達成“十點共識”，雙方同意“妥善處理敏感問題，建設性管控矛盾分歧”;“繼續推動落實東海問題原則共識，共同努力維護東海和平穩定，實現使東海成為和平、合作、友好之海的目標”。z 兩國政府的上述做法，明確表明了兩國希望和平處理歷史問題和領土爭議問題的意愿，客觀上也確保了兩國關系緊張時最大限度地避免由于意外出現軍事對抗和沖突的可能性。

三、為什么近年中日關系沖突不斷、困難重重？

近年中日關系沖突不斷、困難重重的原因有很多，日本政府尤其需要反思。第一，作為二戰期間加害方，日本政府在歷史問題上的曖昧和前后矛盾的態度是一個重要原因。日本政府對歷史問題的態度首先體現在對待靖國神社的態度。自20世紀80年代以來，一些日本政要在靖國神社的態度上轉向，不少人在特殊日子參拜靖國神社或者是供奉祭品。小泉純一郎在首相任期內，連續5年參拜靖國神社。安倍晉三擔任首相以來，日本官方在靖國神社問題上的立場繼續后退，從首相到閣員再到議員，從執政黨到其他在野黨，日本許多政要都以不同形式祭拜靖國神社。比如，2017年4月21日，日本跨黨派國會議員聯盟“大家一起參拜靖國神社國會議員會”來自自民、民進和日本維新會等黨派的日本參眾兩院約93名議員集體參拜靖國神社，其中包括首相輔佐官衛藤晟一、文部科學副大臣水落敏榮、自民黨選舉對策委員長古屋圭司、前沖繩和北方四島擔當大臣山口俊一、前國土交通大臣羽田雄一郎等。8月15日，安倍晉三以自民黨總裁的名義，連續第5年向靖國神社獻上祭祀費，并表示對無法親自參拜感到“抱歉”。這一天上午，自民黨干事長代理萩生田光一和第一副干事長小泉進次郎參拜了靖國神社。曾于2013年參拜靖國神社的安倍晉三本人在2017年10月17日，以內閣總理大臣的名義向靖國神社供奉祭品。ヒ而在2021年8月15日這一天，菅義偉內閣的環境大臣小泉進次郎、文部科學大臣萩生田光一與世博擔當大臣井上信治參拜了靖國神社，菅義偉則供奉了祭祀費“玉料串”。經濟再生擔當大臣西村康稔和防衛大臣岸信夫已于13日參拜靖國神社。フ

對歷史的曖昧態度集中體現在安倍晉三2015年8月14日的談話。在這個談話中，安倍僅僅是以回顧歷屆內閣歷史認識立場的方式間接提及“反省”和“道歉”。他說：“我國對在那場戰爭中的行為多次表示深刻的反省和由衷的歉意……這些歷代內閣的立場今后也將是堅定不移的?！蓖瑫r，該講話對戰爭的性質也避而不談，僅表示“日本迷失了世界大局”，是“國際秩序的挑戰者”。ヘ2021年8月15日，菅義偉在全國戰歿者追悼會上的講話，沿襲安倍晉三路線，避談日本在戰爭中的加害者責任。ホ

部分日本領導人的歷史觀也表現在日本政府對教育領域的介入上。如安倍晉三試圖從歷史教育、公民教育等課堂教育入手，對年輕人的歷史觀進行改造，為修憲等措施鋪路。他甚至在國會答辯中宣稱不排除在學校教材中采用日本二戰前的《教育敕語》，以閣議的形式同意在教科書中“批判地”“否定地”引用希特勒《我的奮斗》中的內容。マ此外，自2014年以來，日本文部科學省要求教育界在“沒有定論”的歷史、領土問題上體現政府立場主張，在2017年公布的新版“學習指導要領”，在中學體育課程的“武道”內容中加入日本軍國主義時期日軍作戰訓練的重要科目“拼刺刀”。

在此背景下，自20世紀80年代以來，日本國內頻頻出現修改教科書、篡改歷史的做法。鑒于日本的教科書需要文部?。ㄎ牟靠茖W?。ｉT委員會的審定才能出版，這一做法屢次遭到中國方面的強烈抗議。盡管如此，教科書問題一直未能得到妥善解決。進入21世紀以來，以“新歷史教科書編撰會”為代表的右翼團體大肆宣揚皇國史觀，美化太平洋戰爭，從根本上否認日本進行殖民統治和發動侵略戰爭的責任。

這類教科書修改的結果包括：一、淡化日本的侵略行為，比如在1982年把“侵略華北”改成“進出華北”，在1986年把日本侵華戰爭描寫成日軍被迫應戰。二、拒絕承認和歪曲南京大屠殺的真相，聲稱“當時的情況存在很多疑點，至今仍有爭論”，認為“事件的起因是由于中國軍隊的頑強抵抗”，而日軍“殺害了眾多俘虜和居民”則變為“波及俘虜和居民，出現了眾多死傷者”。三、否認日軍制定并運營“慰安婦”制度，在2014年刪除了“隨軍慰安婦”和“強征”等字眼。ミ2021年4月，日本政府決定，從2022年起，日本高中二年級以上學生使用的教科書中將禁止使用“隨軍慰安婦”或“日軍慰安婦”的表述，并以“慰安婦”的表述取而代之。ム

第二，日本一些人對中國崛起的擔心不斷增加。這種擔心由于日本政府和媒體的強調而不斷強化。近年來，中國加強了在東海、南海等區域維護國家領土和海洋權益的行動，相關的公務船只和軍機軍艦對相應的海域空域的巡邏次數不斷增加，海軍和空軍進出西太平洋進行軍事演練逐漸常態化。對此，日本的《防衛白皮書》連續多年專門在“周邊安全事態”和“安全保障與防衛政策”等部分，詳細列舉中國海警船只在釣魚島附近活動的天數和船只數量，中國軍機和軍艦的一些例行演練活動等，不斷暗示中國的活動構成了對日本的威脅，表達對中國軍事能力提升和軍事透明度的擔憂，強調通過“自由開放的印太”構想（FOIP）確保世界的和平與繁榮。防衛大臣岸信夫甚至在卷首語中花了大量篇幅凸顯中國對日本的“安全威脅”。メ日本《外交藍皮書》也反復強調類似對中國軍力的快速現代化，國防支出持續增加，中國在東海、南?；顒拥膿鷳n。モ2021年7月，日本外務大臣茂木敏充將中國維護南海主權的行為解釋為憑借實力和施壓單方面改變現狀的嘗試。ヤ

為了緩解上述來自中國的所謂“威脅”，一些日本政要還試圖利用臺灣問題來牽制中國。2021年，日本方面頻頻就臺灣問題發表負面言論。6月，時任首相菅義偉與立憲民主黨代表枝野幸男會談時，明確指稱臺灣為國家，枝野幸男更是大贊臺灣為“抑制疫情擴大的成功國家?！饱?月，副首相麻生太郎在東京發表演講表示，中國若攻擊臺灣，日本將依照相關法規，行使受限的集體自衛權，美日兩國要一同防衛臺灣。ヨ12月，前首相安倍晉三宣稱“臺灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事”。ラ

此外，自2005年以來，以麻生太郎為代表的日本政要還鼓吹和推行“價值觀外交”“自由與繁榮之弧”“日美澳印聯盟”等，試圖利用中日兩國意識形態上的差異在國際政治舞臺上孤立中國。

在此背景下，中日兩國民眾對對方的看法日趨惡化。各類調查數據都反映了這一狀況。第12次“中日關系輿論調查”的結果顯示，領土爭端、海洋資源糾紛和歷史問題是阻礙雙邊關系發展的重要因素。66.6%的日本受訪者認為領土爭端是阻礙兩國關系發展的主要問題之一;35.4%的日本受訪者認為海洋資源糾紛阻礙兩國關系發展。リ日本內閣府2016年12月26日的外交輿論調查表明，對中國沒有親近感的人群比例高達80.5%，認為中日關系不好的比例達83%。ル而皮尤調查的數據也表明，2012年，日本僅有15%的受訪者對中國抱有好感，2013年僅有5%的受訪民眾對中國持有正面看法，2014年這一數據為7%。2014年，日本85%的受訪者擔心與中國的領土爭端將導致軍事沖突，68%的人認為中國是“最大的威脅”。レ到了2016年，雙方民眾間的不信任程度仍非常高。皮尤調查的數據顯示，日本86%的受訪者，中國81%的受訪者對對方持負面看法。ロ2021年，對華有負面觀感的日本民眾占88%，在所有調查國家中排第一。ワ

第三，兩國國內部分民眾在歷史問題上存在錯誤認知。如將中日戰爭認定為民族戰爭，否認日本統治階級是戰爭的罪魁禍首以及中日兩國人民都是戰爭的受害者的說法，并把當前的中日矛盾說成是民族矛盾，這種認知使得中日兩國無法擺脫歷史問題的困擾。

毋庸置疑，中國的抗日戰爭的確是一場全民族的抗日戰爭，無論是從地域看還從參與階層看，對中國而言都是一場全國性的救亡運動。但是，正如中國領導人一貫指出的那樣，這場戰爭的發動者是日本軍國主義者，廣大日本人民，盡管有加害者的一面，但和中國人民一樣，也是這場戰爭的受害者。ヰ然而，在近些年的網絡上，在一些別有用心的人的煽動下，兩國一些網友認為中日之間的仇恨是“民族仇恨”，“這種仇恨不光對于中國崛起，而且對于日本的崛起都是一道不可逾越的坎”，甚至出現“中日之間必有一戰”的極端言論。ヱ

為什么會出現上述錯誤認知？一是來自日本方面的刺激。如以林房雄、三島由紀夫為代表的日本右翼分子把日本對亞洲各國的侵略戰爭美化為“自存自衛”的“大東亞戰爭”“是民族解放戰爭”“解放亞洲的戰爭”。而且這樣的說法在今天的日本社會有一定的受眾。二是日本政府出于多種原因考慮，從20世紀50年代以后就逐漸把戰犯當作“因公傷、病、亡人員”， 不但享受國家補償，而且還合祀入靖國神社，成為日本人膜拜的“民族英雄”。ヲ這些做法在一定程度上導致不少日本人選擇性認識對戰爭的責任，越來越多地忽視日本的戰爭加害者角色，而越來越多地強調日本的戰爭受害者角色。日本右翼政客和媒體的推波助瀾也使這一偏見不斷強化。在此背景下，曾經大力呼吁日本人既要看到自己是受害者，更要看到自己是加害者的日本左翼和有識之士的聲音在日益保守的社會中逐漸邊緣化。日本民眾的這種錯誤認識和右翼人士美化歷史的鼓吹經過各種渠道傳播到中國以后，使得一部分中國人感到疑惑，質疑區分日本人民和軍國主義者的做法，并進而修正已有的歷史認識，不再把日本的軍國主義者和普通民眾進行區分。ン這種情況在一定程度上使兩國在歷史問題的認識上陷入了一個“惡性循環”。

日本方面不少人將中國少數人對歷史的錯誤認知歸咎為中國民族主義上升。實際上，這一問題的主要根源還是日本某些領導人的歷史修正主義做法和日本右翼極端民族主義的行徑。

此外，日本國內有些人認為中國強調正確認識歷史是為了矮化日本。事實上，中國政府強調正確認識歷史的目的，不是想矮化誰，更不是為了記住仇恨，而是真誠地相信只有在正確對待歷史的情況下，中日兩國才能更好地發展和平友好和互利合作的關系。

最后，互聯網時代負面新聞的放大效應。互聯網的出現使得兩國國內對對方國家極端負面的聲音被放大并得以廣泛傳播，進一步加深了兩國對立情緒。在新聞傳播領域的“放大效應”指不同媒體在很短的時間內對同一個事件進行多角度、高頻率的“新聞轟炸”，受眾不斷受到具有一定價值導向的信息的刺激。大部分受眾在沒有警覺意識、沒有時間和精力弄清事實真相的背景下，往往會對相關信息得出扭曲性理解和錯誤判斷。在互聯網時代，對事件的扭曲報道和解讀又會經過網絡中個體或群體的互動，致使負面輿論集中涌現并快速傳播擴散。$9

進入21世紀以來，中日兩國媒體對對方的報道越來越負面。一方面，中國有些媒體，特別是自媒體，利用中日關系中出現的摩擦和沖突進行渲染和炒作，通過情緒化的煽動來吸引讀者;另一方面，有些日本媒體在社會問題、人權、少數民族、軍費支出、釣魚島、南海等問題上對中國持批判態度，大肆渲染中國威脅論。諸如沈陽領事館事件、齊齊哈爾侵華日軍遺留化學毒劑事件、中國球迷的過激言行、東海資源開發問題、“毒餃子”事件、撞船事件、釣魚島事件等分別和不斷地被兩國媒體和網絡渲染和放大，兩國民眾對彼此的看法也越來越負面，“中日相互認知出現了情緒化和兩極化的趨勢”。%0

造成上述現象的原因，既有報道者的偏見，也有媒體負面報道較多的情況。這些因素加上互聯網的傳播規律，急劇放大了兩國對對方國家的消極認知。有學者在研究的基礎上指出，對日本人來說，“不論媒體怎樣大量報道在日本國內發生的壞事，在日本居住的日本國民因為了解跟媒體報道中不一樣的日本，了解正面的日本 ， 所以可以客觀看待這些報道。但是，換成國外的負面新聞，因為根本不了解跟媒體報道中不一樣的正面部分，所以容易在不了解的狀態下，被媒體負面報道間接誤導?！?1其實，對中國人來說亦是如此。偏見和歧視導致災難和痛苦。%2中日兩國的新聞報道只能通過秉持相互尊重、客觀公正的原則，才能有效避免負面新聞“放大效應”帶來的沖擊，“避免刺激和傷害，以防引起對方群眾的反感和損害兩國關系”。%3

展望未來，作為鄰居，中日兩國友好合作既是兩國人民根本利益所在，也是地區和世界和平繁榮的需要，搞好中日兩國關系是兩國的歷史責任。為此，中日兩國政府和民間都需要作出更多更大的努力。一是要妥善處理歷史問題;二是有效管控領土和海洋權益爭議;三是要積極推動兩國經濟和其他方面的合作;四是要更加積極地支持和鼓勵兩國民間善意的互動和交往。

我們真誠地希望，中日兩國真正能夠珍惜邦交正?；詠砣〉玫某煽儯凑諆蓢g四個政治文件的要求，以史為鑒，發展合作，管控分歧，實現相互尊重、合作互利的新型中日關系。

【注釋】

a 高鍔：《前事不忘、后事之師：回憶中日邦交正?；勁小罚d《和平與發展》，2002年第3期，第23頁。

b《2016年日本貨物貿易及中日雙邊貿易概況》，來源：https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=52724，訪問時間：2022年5月2日。

c《2021中日貨物貿易總額創歷史新高，中日經貿合作新機遇幾何？》，來源： http：//news.sohu.com/a/517974920_676545，訪問時間：2022年5月2日。

d 商務部國際貿易經濟合作研究院等：《對外投資合作國別（地區） 指南：日本（2021年版）》，來源： http：// www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/riben.pdf，訪問時間：2022年5月2日。

e《中國同日本的關系》，來源：https：//www.fmprc.gov .cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676836/sbgx_676840/，訪問時間：2022年5月2日。

f 高鍔：《前事不忘、后事之師：回憶中日邦交正?；勁小?，載《和平與發展》，2002年第3期，第23頁。

g 呂克儉：《2016年中日經貿關系回顧與2017年展望》，張季風、劉瑞、葉琳主編：《日本經濟與中日經貿關系研究報告（2017）》，北京：社會科學文獻出版社，2017年，第81頁。

h 『観光白書』（平成29年版），來源：http：//www.mlit. go.jp/common/001187259.pdf，訪問時間：2022年5月2日。

i《2019年959萬大陸游客訪日，創新高》，來源： https：// cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasocie ty/39070-2020-01-19-08-48-58.html，訪問時間：2022年5月2日。

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k Japan Student Services Organization，“Result of Intern- ational Student Survey in Japan，2021”， https：//www. studyinjapan.go.jp/en/statistics/zaiseki/index.html。

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o 謝益顯主編：《中國當代外交史（1949—2009）》，北京：中國青年出版社，2009年，第96頁。

p《毛澤東外交文選》，北京：中央文獻出版社、世界知識出版社，1994年，第456、460頁。

q 郭偉偉：《中日邦交正?；瘍饶粚懻妫杭o念中日邦交正?；?5周年》，載《黨史博采》，2007年第6期，第47頁。

r 習近平：《在中日友好交流大會上的講話》，來源：http：// news .xinhuanet . com/p olitics/2015-05/23/ c_1115384379.htm，訪問時間：2022年5月2日。

s 『「戦後50周年の終戦記念日にあたって」（いわゆる村山談話）』，來源： http：//www.cn.emb-japan.go.jp/bilater al_j/bunken_1995danwa_j .htm，訪問時間：2022年5月2日。

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u《中國同日本的關系》，來源：https：//www.fmprc.gov .cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676836/sbgx_676840/，訪問時間：2022年5月2日。日本對華 ODA 于2022年3月結束。

v 比如，2002年為“中日文化年”活動，2007年為“中日文化體育交流年”，2008年為中日青少年友好交流年，2012年為“中日國民交流友好年”。

w 中國日本商會：《中國經濟與日本企業2020年白皮書》，來源：https：//www.jpcic-sh.org/uploads/mail_attac hment/200904_CN_All .pdf，第281頁，訪問時間：2022年5月2日。

x 『中日 （青島）地方発展協力モデル區の魅力と優位性』、『NetIB-News』，來源：https：//www.data-max.co.jp/ article/44272，訪問時間：2022年5月2日。

y《中國同日本的關系》，來源：http：//www.fmprc.gov .cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676836/sbgx_676840/，訪問時間：2022年5月2日。

z“外交部介紹習近平會見安倍晉三有關情況中日雙方達成多項共識”，載《人民日報》，2019年6月28日第3版。

ヒ《外媒：日本首相安倍晉三今再向靖國神社供奉祭品》，來源： http：//www.cankaoxiaoxi.com/world/20171017/2239217.shtml，訪問時間：2022年5月2日。

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ホ『菅氏も加害責任に觸れず8.15式辭「安倍色」を踏襲』，來源： https：//www.asahi.com/articles/ASP8H41 J0P8FUTFK018.html，訪問時間：2022年5月2日。

マ『中國外交部報道官のコメントについて』，來源： http：// www.mext.go.jp/a_menu/other/1385087.htm ，訪問時間：2022年5月2日。

ミ參見藍建中：《日為罪行“洗白”教科書篡改歷史》，來源： http：//news.ifeng.com/a/20150408/43509076_0. shtml，訪問時間：2022年5月2日。

ム《拋棄“河野談話”的日本……教科書中刪除從軍或日軍慰安婦的表述》，來源： http：//china.hani.co.kr/arti/ international/10992.html，訪問時間：2022年5月2日。

メ參見『令和3年版防衛白書』，來源： https：//www .mod . go.jp/j/publication/wp/wp2021/html/nk000000.html，訪問時間：2022年5月2日。

モ參見『外交青書2021』、來源： https：//www .mofa .go .jp/ mofaj/gaiko/bluebook/2021/html/chapter1_00_01_1. html#s101-10202，訪問時間：2022年5月2日。

ヤ『外相「中國の主張法の支配損なう」南シナ海仲裁裁判判斷5年』，來源： https：//www3.nhk.or.jp/news/html/20210712/k10013134401000.html，訪問時間：2022年5月2日。

ユ『首相、臺灣を「國」と表現』，來源： https：//www.sankei.com/article/20210609-3A3TRBCKH5NK3NBSC3MV HN4H5E/，訪問時間：2022年5月2日。

ヨ『“臺灣有事「存立危機事態」にあたる可能性”麻生副総理』，來源： https：//www.nhk.or.jp/politics/articles/stat ement/63108.html，訪問時間：2022年5月2日。

ラ『日本の安倍元首相、臺灣有事で中國に軍事行動を警告』，來源：https：//www.newsweekjapan.jp/stories/world/2021/12/post-97669.php，訪問時間：2022年5月2日。

リ《中日民調顯示兩國關系重要性仍被高度認可》，來源： http：//www.gov.cn/xinwen/2016-09/23/content_5111357.htm，訪問時間：2022年5月2日。

ル『外交に関する世論調査（平成28年11月）』，來源：http：//survey.gov-online.go.jp/h28/h28-gaiko/2-1. html，訪問時間：2022 年 5 月 2 日。

レ翟慧霞：《皮尤調查特點及國際輿論引導——以近三年美國皮尤全球調查“周邊國家民眾對華認知”為例》，載《對外傳播》，2015 年第 1 期，第 24—26 頁。

ロ Bruce Stokes，“Hostile Neighbors： China vs. Japan— View each other as arrogant， violent; disagree on WWII legacy”，http：//www.pewglobal.org/2016/09/13/ hostile-neighbors-china-vs-japan/.

ワ《Chinas international image remains broadly negative as views of the U.S. rebound》，https：//www.pewresearch. org/fact-tank/2021/06/30/chinas-internationalimage-remains-broadly-negative-as-views-of-theu-s-rebound/.

ヰ當然，日本以丸山真男和加藤周一為代表的一部分知識分子認為日本民眾也是戰爭的加害者。

ヱ類似的言論可以在鐵血網、天涯論壇、新浪博客等網站上搜索到。比如，《民族仇恨是中日崛起道路上一道重要的坎》，http：//bbs.tiexue.net/post2_6344301_1.html;《中日之間的仇恨是民族仇恨，別再提什么他媽的軍國主義了》，http：//bbs.tianya.cn/post-worldlook-1391338-1. shtml;《中日有著不可調和的民族仇恨》，http：//blog. sina.com.cn/s/blog_5eb5bb4b010129q9.html，等等。

ヲ鄭毅、李少鵬：《“戰爭罪犯”還是“民族英雄”—— 以日本戰后恢復對軍人和戰犯的撫恤政策為視角》，載《日本問題研究》，2016 年第 6 期，第 53 頁。

ン朱建榮在介紹中國國內質疑并否定對日“兩分法”的聲音時，以何方先生的觀點作為例證。但我們也可以在何方先生 1987 年的文章中看到他所持的是“兩分法”的觀點。這種變化似乎可以作為本文這一觀點的一個旁證。參見朱建榮：《對日“兩分法”過時了嗎？——歷史沿革、內涵變遷及其與時俱進之探討》，載《日本學刊》2014 年第 4 期，第 22 頁;何方：《記取歷史教訓發展中日友好——紀念“盧溝橋事件”50 周年》，載《何方集》，北京：中國社會科學出版社，2001 年，第 148，150—151 頁。

$9 參見韋賀舒：《淺析媒體“放大效應”》，載《新聞研究導刊》，2017 年第 1 期;王光輝、劉怡君：《網絡輿論危機事件的蔓延擴散效應研究》，載《中國管理科學》， 2015 年第 7 期;劉麗群、盤石軍：《網絡輿論形成中的社會放大——一個概念框架》，載《新聞與傳播評論》， 2013 年第 1 期。

%0 歸泳濤、黃楚云：《中日關系惡化的歷史背景與癥結所在》，載《中國國際戰略評論》，2014 年總第 7 期，第 46 頁。

%1 繆曉陽：《中日媒體報道與國民好感度的分析和建議》，載《對外傳播》，2015 年第 11 期，第 24 頁。

%2 習近平：《在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 周年大會上的講話》，來源：http：//news.xin huanet.com/politics/2015-09/03/c_1116456504.htm，訪問時間：2022 年 5 月 2 日。

%3 何方：《對中日關系的一些看法和意見》，載《何方集》，北京：中國社會科學出版社，2001 年，第 193 頁。

（截稿日期：2022 年 5 月責編：黃蕙）

作者簡介賈慶國，北京大學國際關系學院原院長、教授，第十三屆全國政協常務委員

夏維勇，云南大學公共事務管理學院副教授