工程造價結算審核中的常見問題及對策探究

李元秀 岳永東

【摘要】近年來，我國對基礎設施的經濟投入比例越來越大，基礎建設如雨后春筍般涌現，也給工程造價和工程審計帶來了新的發展機遇。本文介紹了工程造價結算審核工作的內容，針對工程造價結算審核工作中存在的問題展開深入研究，并提出相應的對策，以提高工程造價審核工作的效率。

【關鍵詞】工程造價；結算審核；問題及對策

工程竣工結算是一項涉及面廣、專業性強、技術復雜、綜合性強的工作，并具有動態性，貫穿于整個建設活動，直接關系甲乙雙方的經濟利益。為了切實解決工程結算工作中存在的問題，甲乙雙方在項目實施過程中，必須對整個建設過程的每一個細節做到盡量明確及資料的完善，順利處理好有關問題。

工程結算審核的主要內容

工程竣工結算主要是按照工程項目實際完成程度，結合施工過程中設計變更、圖紙會審等相關資料進行整理，重新繪制的竣工圖進行工程結算。項目結算審核的主要內容是工程量的審核、單價的合理應用和成本的標準計算。有關審核人員需要根據所提供的竣工資料，仔細核對、計算每個施工環節。

流程大概如下：首先，審計工作人員在實際工程建設過程中，根據施工圖紙對項目工程的每一個環節進行實時檢查。審查工程量主要依據相關的清單規范及定額計算規則，理清所需要計算的范疇、圖紙上的標注數據是否準確，尺寸是否一致。比如混凝土工程中梁柱的劃分，在對混凝土構件中，采用各種混凝土構建作為支撐，這種支撐需要考慮是否會增加成本的投入，在計算過程中是否存在數據誤差，整個流程的審查要確定相關數據以及投入的成本是否合理。

其次，審計人員要根據清單項目嚴格選取合適的工程造價單位，不能隨意更改。審計人員套用的價格主要包括以下幾個方面：第一，直接套用的定額單價；第二，通過換算的方式來獲得最終的定額單價；第三，采用補充定額。通過以上三種方式能夠確立施工內容以及建筑方法是符合標準的規范，以換算的方式將編制的依據真實化。

最后，審計工作人員要核算項目的造價成本，重點核算相關文件數據的有效性，費用核算的準確性，最終保證費用和工程項目性質相契合。

工程造價結算審核工作中常見的問題

工程量問題

工程量通常按照建筑的竣工圖紙、設計變更及相關定額計價規范進行計量工作。工程量計算的準確性直接影響工程造價。關于工程量存在以下幾種問題：一是界面劃分不清晰，因為一項建筑工程往往要由多家施工單位共同完成，且由于工藝方式的交叉，往往造成界限不清，易產生爭議；二是可能存在重復計量，由于工程施工過程中存在設計變更、技術核定及工程簽證等項目，在工程量計算過程中可能只增不減；三是計價方式，若項目采用的是清單計價項目，定額的計算規則與清單計算規則有所不同，有的項目其工程量已在工程量清單項目中包含，又單獨計算。所以，如果對界限和計算規則掌握不熟悉，容易錯算范圍和標準或者曲解工程合同條款，都會導致上述各種情況的出現。

造價人員的水平參差不齊

工程造價審計人員在對工程竣工資料的審核的過程中負主要責任，其工作能力直接影響審計工作的整體效果。但在實際工作中，可能存在部分審計人員低素質的現象，優先考慮自身利益，不能服從大局，也不能履行好自身的職責。并且擁有過強的主觀意識，沒有深入認識到工程造價結算審核工作對項目建設的價值和重要性。還有一部分員工實踐經驗欠缺，專業技術水平不足，對于相關的基本理論知識掌握也不夠完整，工作人員素質不高、水平參差不齊，這些都是目前工程造價審計人員普遍存在的問題。

現場的簽證出現問題

現場簽證是指工程在施工過程中遇到問題時，需要由相關方現場共同核實（或收方）并進行書面確認，再報批完善相關簽證審批手續的過程。在實際工程簽證過程中，由于現場簽證工作人員對工程造價管理工作的意識比較淡漠，簽證內容不明確，存在表述含糊不清、規避問題、重復計算、弄虛作假等問題，使得簽證準確度不高、時間性不強，并且沒有按照合同約定及時完善參與簽證確認人員的簽名。

針對審核中的問題提出相應對策

嚴格做好工程量審核工作

在工程結算中，工程量的準確性直接影響整個項目造價，關系到甲乙雙方的共同利益。項目工程造價預結算的審核者必須認真審核工作量，只有這樣，才能夠使項目建設規劃更加合理、科學，也才能更加快捷、高效地完成項目工程造價預結算的審核工作。在對建筑的實際工程量進行審核時，往往要求審計人員必須前往建筑工地，清楚掌握實際的工地情況，并了解建筑價格中的實際價值。

提高對費用價格審核的重視度

造價審計人員必須仔細核對施工項目的材料價格，因為每種材料的市場價格波動都會影響工程造價。審計人員需要掌握建筑材料行情，通過多方面渠道了解包括建筑材料的新動態以及價格趨勢等信息，防止施工材料的價值發生錯誤飆升，便于在結算過程中能夠結合市場實際作出準確的材料價格核定，避免雙方因材料價格造成糾紛。政府有關主管部門還應形成健全的約束制度，督促指導、檢查施工單位在招標、施工等環節的合法合理性。

提高造價人員的能力及水平

造價人員作為工程結算工作的第一責任人，在結算的準確性、實效性中起到重要作用。專業的建設工程造價人員必須具備熟練的工程專業知識、豐富的施工技術知識和良好的社會道德素質。這也是確定建設工程造價人員是否合格的最基本條件。建設企業要大力加強對造價相關人員的職業道德培訓工作，定期組織人員進行工程基礎知識及技能的學習，提高工程造價人員的從業水平和能力。同時，還要增強審核人員的道德素質。造價人員應時刻認識到自己的責任和義務，積極主動學習專業及行業知識，以職業道德約束自己，提升自覺性，公平公正地處理好每一個工程項目結算，提高工程結算的準確性和可靠性。形成嚴格的質量管理體系，強化對工作品質與效果的監管，明確獎懲措施，調動工作人員積極性，以助力于結算審計的良好進展。

選擇科學、合理的審核方法

項目具有相對復雜的系統內涵，為了減少工作的繁瑣程度，需要嚴格遵循統計學基本原理，優選恰當的核算方法，實施核算內部審計。在核算審計法應用中，還需要對項目的具體內容進行充分考慮。

結語

綜上所述，隨著中國建筑行業的蓬勃發展，工程造價審計工作的重要性日益凸顯。相關工作人員在進行審查工作時要仔細注意每一細節，并嚴格按照工作標準開展工作，提高審查結論的科學性、準確性，推動國家基礎工程建設的持續、穩健進展。

（作者單位：李元秀，正信智匯建設工程管理有限公司；岳永東，四川和達建設工程有限公司）

參考文獻：

[1]王博晗.如何做好工程造價的結算審核工作[J].工程建設，2012，02：75-78.

（責編：高楊）