日前,國務院印發《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(以下簡稱《意見》)。2022年1月26日,中華人民共和國中央人民政府網站發布《意見》全文。
總體要求——
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,堅持以人民為中心的發展思想,守好發展和生態兩條底線,統籌發展和安全,支持貴州在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻更大力量。
戰略定位
◎西部大開發綜合改革示范區
發揮改革的先導和突破作用,大膽試、大膽闖、主動改,解決深層次體制機制問題,激發各類市場主體活力,增強高質量發展內生動力,保障和改善民生,為推進西部大開發形成新格局探索路徑。
◎鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,加快農業農村現代化,走具有貴州特色的鄉村振興之路。
◎內陸開放型經濟新高地
統籌國內國際兩個市場兩種資源,統籌對外開放通道和平臺載體建設,深入推動制度型開放,打造內陸開放型經濟試驗區升級版。
◎數字經濟發展創新區
深入實施數字經濟戰略,強化科技創新支撐,激活數據要素潛能,推動數字經濟與實體經濟融合發展,為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗。
◎生態文明建設先行區
堅持生態優先、綠色發展,筑牢長江、珠江上游生態安全屏障,科學推進石漠化綜合治理,構建完善生態文明制度體系,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
發展目標
到2025年,西部大開發綜合改革取得明顯進展,開放型經濟水平顯著提升;脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進;現代產業體系加快形成,數字經濟增速保持領先;生態文明建設成果豐富,綠色轉型成效明顯;公共服務水平持續提高,城鄉居民收入穩步增長;防范化解債務風險取得實質性進展。
到2035年,經濟實力邁上新臺階,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強,基本公共服務質量、基礎設施通達程度、人民生活水平顯著提升,生態環境全面改善,與全國同步基本實現社會主義現代化。
《意見》部署七個方面主要任務——
◎一、建設西部大開發綜合改革示范區
加快要素市場化配置改革
深化國企國資改革
全面優化營商環境
◎二、全面推進鄉村振興和新型城鎮化
接續推進脫貧地區發展
深入實施鄉村建設行動
大力發展現代山地特色高效農業
全面推進以人為核心的新型城鎮化
◎三、推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級
促進貿易投資自由便利
暢通對內對外開放通道
推進開放平臺建設
加強區域互動合作
◎四、加快構建以數字經濟為引領的現代產業體系
提升科技創新能力
實施數字產業強鏈行動
推進傳統產業提質升級
促進文化產業和旅游產業繁榮發展
◎五、持之以恒推進生態文明建設
改善提升自然生態系統質量
深入打好污染防治攻堅戰
健全生態文明試驗區制度體系
積極推進低碳循環發展
◎六、提高保障和改善民生水平
提升勞動者就業能力和收入水平
推動教育高質量發展
推進健康貴州建設
完善公共服務體系
◎七、強化重點領域安全保障和風險防范
提高水安全保障和洪澇災害防治水平
提升能源安全保障能力
防范化解債務風險
保障措施——
堅持黨的全面領導
強化政策支持
完善實施機制