媒體的危機報道研究

摘要：危機報道是媒體對突發性危機事件進行的報道和評論，是媒體報道的重要組成部分，也是危機傳播和管理的主要手段之一。媒體的危機報道對應對社會風險、化解社會危機與維護社會秩序具有重要意義。文章通過梳理相關文獻和分析典型新聞實踐案例，認為媒體的危機報道應遵循三大原則：一是把握輿論導向；二是第一時間報道危機；三是實事求是報道危機，擔負起媒體的社會責任。在此基礎上，媒體需要在新聞實踐中采取相應的三大策略：一是整合資源；二是建立完善的報道機制，增加報道中的人文因素；三是提升危機后引導社會重回正軌的能力。媒體危機報道的三大原則和三大策略旨在增強當前媒體的危機報道能力，完善媒體的危機報道體系和機制，為不確定性條件下的社會治理提供支持。

關鍵詞：不確定性；危機；輿論；媒體；報道

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）12-0100-03

改革開放以來，我國經濟社會高速發展，但與此同時，也經歷著“經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會心理需要調整重建”[1]的轉型時期，社會存在不確定性因素。面對全球化進程的加快和社會結構的重整以及由此帶來的社會環境的變化，引發危機事件的各種因素和影響也不斷變化，導致危機事件經常表現出“突發性更強、破壞性更大、牽連性更廣”[2]等特征。各類風險性因素的激增直接影響著經濟社會的穩定發展，也是當前社會治理中必須面對的挑戰。習近平總書記指出，“充分發揮我國應急管理體系特色和優勢，積極推進我國應急管理體系和能力現代化”[3]。隨著傳播媒介的多元化發展，大眾傳媒在促成公眾價值理念的形成、培養公眾的能動意識、引導社會輿論和激發社會正能量等方面發揮著積極作用，因此，在不確定性因素增多的條件下，探討媒體在應對危機中的作用，特別是媒體危機報道的原則和策略，已成為防范和化解危機事件的重要課題。

一、危機與危機報道

正如社會學家烏爾里希·貝克所言，當前社會的危機“呈現出一種全球化的趨勢”[4]。各種危機已無處不在。對于危機概念的界定，美國學者羅森塔爾等人認為，危機是“對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅，并且在事件壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關鍵性決策的事件”[5]，如自然災害、恐怖主義、疾病傳播等。

危機事件一般具有三個基本特征：一是后果的嚴重性——可能產生直接或間接的較為嚴重的后果；二是時間緊迫——一般都是在特定的時間或空間內快速造成比較重大的后果，如人員傷亡、財產損失等；三是突然發生——來勢洶洶，出乎意料，來不及準備。正因為如此，危機事件往往有著極強的傳播“基因”而成為公眾和媒體關注的焦點。

危機報道是指媒體在遵守國家相關政策、法律法規的前提下對危機事件的產生、發展、結果以及引發的相關行為的全方位報道。

有學者指出，中華人民共和國成立以來，我國危機事件報道有從20世紀80年代初以“人”為本向其后的以“事”為本演化的趨勢。這里，以“人”為本強調的是價值引導意義，以“事”為本追求信息獲取方面的價值[6]。

由于危機事件的特殊性，媒體在報道上稍有不當，便有可能潛藏不確定性因素。因此，科學全面準確地報道危機事件，一方面可以引起相關管理部門的高度重視，加強對類似事件的防控，包括及時預警、主動應變、組織部署、廣泛動員、協調指揮等方面；另一方面有利于探索和建立具有中國特色的應急、防災、減災模式，通過加強防控避免帶來損失，或者使危機事件帶來的損失盡可能減少，從而從整體上增強社會應對各種不確定性因素的能力。

二、危機報道的三大原則

危機報道通常可以分為三個階段，即突發事件發生報道階段、對突發事件的調查報道階段、對突發事件的評論和反思報道階段。在這幾個階段，媒體運用各種角度和手段對事件進行報道和解讀，并不斷改善和創新媒體的運行模式。

隨著互聯網社會的到來，各種風險事件不斷增加，媒體對危機事件的及時反應能力也不斷增強，有關危機事件報道的數量大幅增加，報道的時效性也大為增強。這些變化要求相關政府部門不斷增強應急管理能力，在提升信息的透明度、增強公信力的同時，也要求媒體的危機報道能力不斷強化。因此，媒體在危機事件報道中要正確把握一些基本原則。

（一）樹立社會責任意識，把握輿論導向

媒體作為社會公共傳播機構，承擔著維系社會秩序的重要責任。媒體從社會治理角度對公眾關心的社會問題給予媒介化表現，在傳播信息的過程中，不斷監測環境、維護秩序、傳承文化。當危機事件發生時，媒體對事件的關注應當與公眾的關注保持高度一致，并及時向公眾傳播權威、真實、全面的信息，以消除人們因信息匱乏而產生的恐慌。

媒體缺位只會造成謠言滋長，身邊的事實與媒體信息之間將形成巨大反差，人們在得不到信息滿足時就會作出反向選擇，更愿意相信由人際網絡獲取的小道消息。這就要求媒體積極走向信息傳播的前臺，承擔起應負的社會責任。在媒體逐步適應市場化環境的局面下，危機報道絕非功能性的市場行為，而是承載著媒體對國家、對民族的責任。媒體應嚴把輿論導向和報道口徑，使信仰約束、道德約束和紀律約束成為媒體自覺行為的標尺；在報道內容上弘揚民族精神，突出人性光輝、以人為本和人文關懷，把握好這些標準和尺度，才能形成正確的輿論導向。

（二）第一時間報道危機

隨著科學技術的進步，依托互聯網的新媒體發展突飛猛進，人們對危機報道的要求也演變為第一時間了解和知道事件發生現場的信息、第一時間了解危機事件的發展情況、第一時間了解危機事件帶來的后果。由于媒體間的競爭日趨激烈和信息流量的日益增長，媒體對危機事件的報道，特別是對各種突發性或災難性事件，如洪災、泥石流、空難事件等的快速報道，已是現代社會媒體競爭的重要手段之一。

要抓住危機報道時間上的第一落點，媒體就要主動獲取事件發展過程的階段性信息，這些信息是事件發展的階段性事實，它在吸引受眾關注、滿足受眾需求的同時，也能讓受眾進一步關注事件的進程。對政府部門來說，盡早發布有關事實，也可以更有效地實現輿論引導，因為“按照人的一般認知與接受規律，發布是被信任的，而解釋是被懷疑的”[7]。

從輿論形成的“意見醞釀、意見表達、獲得多數”[8]過程來看，媒體在事件輿論形成的初期主動報道，就有可能影響大部分人的意見，這與增大密度改變他人意見的宣傳方式相比，不僅效果更好，且成本更低，體現了建設輿論和改變輿論之間的區別。

當前，媒體在主動應對危機事件方面已做出了許多努力，如央視自新聞頻道開播以來，對事件性新聞、突發的災難性新聞提出了“第一時間、第一現場、第一需要”的口號，不斷提升危機報道的時效性和權威性；新華社也通過快速及時傳遞信息，把公共安全和危機處理報道作為正面報道的一個重要組成部分。第一時間報道危機需要媒體在危機潛伏期就有充分的認識和準備，同時還必須做好物質條件保障，包括機動的人員、技術設備、先進的交通、通信工具等。在此基礎上，建立危機報道的應對預案，做到臨危不亂。面對危機事件時，啟動有效的快速反應機制，變被動報道為有準備的主動報道。

（三）實事求是報道危機

實事求是是危機報道的根本原則。在全球化浪潮下，危機同樣具有全球性，“危險成為超國界的存在”。“一個區域性的公共安全事件會演變成全球性的媒介事件”[9]，社會公眾通過媒體去了解有關公共事務和世界局面的真實信息，危機本身會成為全球媒體關注的重點。“凡是廣大人民群眾應該知曉的事情，它總是會被人們所傳播、所公開，這也正是俗話說的‘紙包不住火’”[10]。

因此，企圖封鎖有關危機事件信息不僅達不到到期望的效果，反而會帶來各種負面影響。特別是新媒介技術的廣泛應用，一定程度上改變了原有的媒介生態，多渠道、大范圍、高速度、全球化正成為新媒介環境下的傳播形態，影響著傳播效果和社會行為方式。因此，面對突發性危機事件，政府部門和媒體都應積極爭取信息傳播的主動權。因為在負面信息甚至謠言被迅速傳播的環境下，把握信息傳播的主動權，就等于搶占信息權威的高地，進而增強自身的公信力。

三、危機報道的三大策略

（一）整合資源，完善報道流程和機制

隨著互聯網時代的到來，信息流動速度加快，信息量大且碎片化，各種危機事件常是媒體報道的熱點。媒體在正確把握輿論導向的前提下，如何更快速、更有效、更真實、更有效地報道危機事件，有時僅依靠媒體自身的努力往往難以奏效。

一般情況下，面對突發性的重大事件，媒體在完成好授權發布等規定性動作外，不少情況下還沒有建立和完善統一的協調模式，也沒有制定有關危機事件報道的預案，因此，媒體制定相關預案制度成了當務之急。

對政府有關部門來說，要成立重大突發事件應急指揮領導小組，使政府機構和主要媒體等能及時溝通信息，達成一致性意見，以確保在危機事件發生后媒體能安排記者到達事發現場進行深入采訪，及時了解事件的進展，防止謠言的傳播，同時在報道中利用文字、圖片、短視頻等多種形式呈現各項救災措施的實施情況，緩解人們的緊張、焦慮情緒。就媒體自身而言，各部門間要密切協作，協調好前方記者和后方編輯部門之間的關系，保持通信的暢通，在資源供給上提供便利，以保證報道順利進行。

（二）把握受眾需求，增加報道中的人文因素

危機事件一般來說都有突發性，容易成為人們爭相關注的焦點和媒體報道的熱點。危機事件發生的來龍去脈，事件對個人和社會環境會產生何種影響，公眾的這些信息的需求決定了媒體要及時、準確地加以報道。

如何報道危機事件？對媒體來說，首先要確定大致的報道內容和報道方向。一般來說，針對突發性事件，人們關注的主要是事件本身、事件中有沒有受害者或主要遭受的財產損失、事件會帶來哪些社會影響等，確定了報道內容后，媒體需要考慮的是報道的角度，要從受眾的角度把人們關心的內容，如現場情況、需要提供的幫助、如何提供最便利的救援等一一呈現出來，才不會在紛繁復雜的線索中迷失方向。

其次，前方記者要調動所有感官，及時掌握現場環境細節信息，多采訪目擊者掌握事件發生的經過，以便對整個事件或現場有總體的判斷。同時，要把所聽到和看到的用有現場感的方式表達出來，多用現場畫面和聲音，給受眾視覺和聽覺上的震撼。在媒體實踐中，對記者在公共安全和危機處理報道時提出了“不僅要見物，更要見人”的要求。這樣，既可以使危機報道融入人情味，增強新聞報道的真實性，使受眾對危機事件形成正確的認識，也使事件中當事人的生存狀態、形象、情感等得到呈現，使危機報道從事件的表象向背后不斷深化。

（三）總結危機，引導社會走向正常軌跡

危機報道不應以危機的結束而終止，媒體應當有策略性地加強后續報道，發揮影響力，在引導公眾走向正常生活、防止災難重演、安撫公眾受創心理、培育公眾抵抗危機的健康心態等方面發揮作用。危機后續報道更重要的作用在于總結經驗，以引發人們對危機相關的一系列問題的再思考，盡量避免類似事件的再發生，或者改進防控方法，盡量減少損失。媒體還應通過后續報道，培育公眾的健康心態。這要求媒體把危機視為社會發展過程中的必然現象，視為社會生活的必要組成部分，也就是社會常態。因而，危機報道也應成為媒體日常工作的一個重要組成部分。

威廉·麥奎爾的“免疫理論”認為，人的思想就像人的身體一樣，需要接受“免疫”考驗，否則容易被沖垮。如果讓人們在生活中接觸過刺激防衛的負面信息，就可以讓他們形成免疫力，媒體日常的危機報道能起到免疫作用，它在弘揚社會正能量的同時，對危機事件進行常態化報道，也有助于在不確定性條件下把危險轉化為機遇。

四、結語

在當前各類不確定性因素激增的條件下，媒體如何應對危機、開展有利于維護社會秩序的危機報道至關重要。文章結合國內外危機報道實例，提出了危機報道的三大原則，明確了媒體在應對危機事件中的責任。在此基礎上，結合現實情況，提出了危機報道的三大策略，為當前媒體增強危機報道能力、完善危機報道體系和機制提供了參考。

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[9] 葉鳳英，曹晚紅，杜志紅，等.媒介的角色：伊拉克戰爭、SARS事件新聞傳播探析[EB/OL].媒介研究，https：//rirt.cuc.edu. cn/2011/0913/c3801a93223/page.htm，2003-10-26.

[10] 田復.透視西方災禍報道[J].中國記者，2004（5）：70-72.

作者簡介 姚少寶，碩士，主任編輯，研究方向：網絡與新媒體。