副中心融媒體未來發展路徑探析

摘要：北京城市副中心頂層設計的高點定位使副中心媒體承擔著與生俱來的宣傳使命，被媒體高度關注的狀態也將伴隨副中心建設發展長期存在。2016年5月27日中共中央政治局召開會議研究部署規劃建設北京城市副中心，六年來，城市副中心各領域發展高質量推進。作為副中心官方主流媒體平臺的通州區融媒體中心，充分發揮區域基層媒體主力軍、主陣地、主渠道作用，創新工作機制，深化融合改革，形成“跨平臺、跨級別、跨區域”媒體融合典范。文章從副中心融媒體建設現狀特點、發展機制、現存問題、未來發展等方面，探索圍繞規劃建設北京城市副中心主線，如何進一步抓住發展機遇，乘勢而上，在高質量推進副中心新聞宣傳工作的基礎上，深入推進副中心媒體融合轉型。

關鍵詞：北京城市副中心；融媒體建設；媒體融合；新聞宣傳；高質量發展

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）12-0073-03

規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。“十四五”規劃中明確提出“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”[1]。這兩件自上而下推進的大事要事，都是過去從未想象到的。如何抓住機遇，乘勢而進，推進副中心融媒體建設高質量發展成為一項重要課題。

一、副中心融媒體建設現狀及特點

北京市通州區融媒體中心自2018年7月8日掛牌成立以來，立足北京城市副中心高質量發展的新階段，高點定位融媒體建設，積極投身融合實踐，以“主力軍投身主戰場、筑牢主陣地”為目標，圍繞中心、服務大局，逐步實現了新聞宣傳的高質量提升、新聞產品形態的日益豐富、市區主流媒體矩陣在副中心宣傳工作中的全域聯動、共同發聲和同向發力，著力打造高平臺、多渠道、寬領域的宣傳格局。

（一）推進副中心媒體優化提升

當前，副中心新聞媒體矩陣全面優化提升，形成了多層級、多平臺、多地域、多樣態融合傳播的良好局面。2020年10月，區級各媒體平臺全新改版升級（《通州時訊》更名為《北京城市副中心報》，通州電視臺《通州新聞》更名為《副中心新聞》，與北京城市廣播合作舉辦北京城市副中心之聲廣播、京津冀之聲廣播）。通過選題會商和專線供稿機制，橫向協作、共融共享新聞產品；打造雙鏈路專用一對一光纖通道，實現市區兩級電視臺新聞高清視頻素材無壓縮實時傳輸、采訪資源素材實時共享等協同工作模式，全力打造副中心新聞宣傳矩陣，將城市副中心形象傳播得更遠更廣。

（二）打造展現京津冀協同發展窗口

立足副中心新發展階段“三個定位”（構建新發展格局的重要支點、京津冀協同發展橋頭堡、國家綠色發展示范區），統籌報紙、電視、新媒體等全平臺宣傳，開設“北京城市副中心生機勃發”“協同發展匯新篇”等專題專欄，開展“行走京津冀”暨高質量發展大型融媒采訪活動，展現京津冀協同發展成果，講好京津冀故事，實現京津冀地區信息多渠道互通互聯。

（三）樹立副中心特色宣傳嶄新模式

率先開通電視手語新聞，服務殘障人士，彰顯媒體職責。利用通州區“運河人才”培養計劃與航校開展合作，在全國區縣級融媒體中心范圍內成立首個直升機航拍團隊，形成空中專業拍攝力量，選取大運河、城市綠心、張家灣設計小鎮、環球影城等地標性場景分期多次采集，生動展示副中心形象，拍攝形成的素材被央視、北京廣播電視臺、學習強國北京平臺等多家媒體使用。2021年在城市副中心首屆全程馬拉松賽事宣傳中，空地協同報道賽事盛況。北京廣播電視臺體育頻道分時段使用航拍信號，所形成的新媒體產品總點擊量達300余萬次，其中單條視頻最高點擊量達144萬次。

（四）持續加強新興媒體品牌傳播

一是著力打造移動客戶端。融匯副中心APP貫通了新時代文明實踐中心、區級融媒體中心和政務服務中心，大力度擴充掌上平臺信息容量，為群眾提供新聞、政務、民生的指尖化、移動化便捷服務。二是新媒體平臺持續發力。“北京通州發布”公眾號堅持做好獨家原創內容，充分體現官方權威發布，在重大事件報道上及時發聲做好輿論引導，持續推出爆款產品，開通“通州發布”視頻號、騰訊視頻號，進一步加強和豐富短視頻的策劃、拍攝和發布，總閱讀量、平均閱讀量、頭條閱讀量等重要數據在北京“16+1”區官方微信中名列前茅。

二、發揮基層媒體作用，形成媒體融合典范

近三年來，通州區融媒體中心通過“內升外引”，筑牢內部發展根基，全力唱響“跨級別媒體融合”的副中心音符。借助北京廣播電視臺、北京日報兩家市級媒體，在更高平臺及時展現副中心的發展成就，實現副中心新聞宣傳工作的“彎道超車”；及時梳理、規范、完善新聞報道機制，有效提升采編人員規范化、專業化水平。逐步打通制約各媒體平臺發展的屏障，建成中央廚房信息化指揮系統，加強高素質人才引進，運用靈活機制激發新聞輿論隊伍活力，“摸著石頭”逐個破解改革難題。在推進副中心媒體融合發展過程中，注重發揮基層媒體的三方面作用。

（一）主力軍作用

在與市級媒體協同推進副中心新聞宣傳中，《北京城市副中心報》、北京廣播電視臺“北京城市副中心新聞”專欄85%的采訪報道力量來自通州融媒。圍繞市區各時期、各階段重點工作，持續推出前期有策劃、中期有組織、后續有跟進的主題豐富的系列報道。全年共有7條由副中心記者參與拍攝的新聞在《新聞聯播》播出，其中《打造藍綠交織的北京城市副中心》首條播出。

（二）主陣地作用

在2019年、2020年狠抓電視、報紙平臺新聞提質增效，并取得積極成效的基礎上，2021年將更多優質資源向新媒體傾斜，大幅增加原創短視頻產品投放量，推動“通州發布”形成品牌。“北京通州發布”微信號重要評測指標連續三年在全市“16+1”區排名第一，微信號粉絲20%來自外省市；著力提升“融匯副中心”客戶端活躍度，2020年4月在全市范圍內率先正式開通區級12345網上受理平臺。依托直播活動、線上主題活動提升客戶端的關注度，進一步完善客戶端“政務+服務”的核心功能。2021年，區黨代會、區兩會，兩次調用直播車，組建20人的直播團隊，首次在北京日報客戶端、北京時間客戶端、通州發布抖音號、融匯副中心客戶端四個網絡平臺同步直播兩場開幕式，觀看總量突破21萬人次。制作96張“金句海報”和96期“金句短視頻”，及時在新媒體平臺發布。“一圖讀懂工作報告”系列稿件總閱讀量突破10萬次。

（三）主渠道作用

作為副中心基層主流媒體，注重發揮“地兒熟、事兒熟、關系熟”的便利性，準確把握區域發展脈搏跳動，迭代生產優質新聞產品。根據副中心重點事項的階段性工作進展，策劃系列主題報道活動，并主動告知市級媒體予以協同報道；加強與各鄉鎮街道、委辦局聯絡，每周發布宣傳重點，深挖基層典型事例；在“融匯副中心”客戶端，整合街道鄉鎮、委辦局各記者站新媒體資源，及時展現市區重點工作在基層的落地開展。同時，加強與津、冀兩地媒體特別是與天津武清、河北廊坊媒體的互動聯系，實現副中心宣傳的“跨區域融合”。2021年，《北京城市副中心報》刊發相關報道量同比增長15%；電視新聞、新媒體平臺報道量均同比增長20%。

三、深化媒體融合改革，創新工作發展機制

（一）創新市區媒體深度合作機制

結合媒體深度融合發展實際，抓住與市級媒體合作的契機，深入貫徹落實關于開展黨史學習教育的決策部署，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結合基層單位反映比較集中的切實需求，聯合北京廣播電視臺和北京日報社，面向全區鄉鎮街道、委辦局基層通訊員、宣傳工作人員，開展一系列新聞理論和實操培訓活動。活動歷時近3個月，共開展6期，共計近40家單位80余人參加。

（二）創新京津冀信息互享聯動機制

七年來，京津冀協同發展戰略取得積極進展，北京非首都功能疏解有序推進，重點地區加速發展，協同發展體制機制日趨完善。為展現京津冀協同發展取得的累累碩果，突出城市副中心在協同發展過程中的橋頭堡作用，通州區融媒體中心在區委區政府、區委宣傳部的統籌指導下，聯合北京廣播電視臺、北京日報社開展“行走京津冀”大型融媒采訪活動，實現京津冀地區信息多渠道互通互聯。

（三）創新人才引進、激勵管理機制

一是加快人才引進工作。通過公開招聘全額撥款事業單位工作人員和下屬企業引進高素質媒體人才，補充專業力量，充實新聞宣傳隊伍，改善專業人員結構。二是規范全額事業單位編外人員用工管理，將人員分期分批聘入下屬北京通州融媒體文化有限公司，增強人員的歸屬感，進一步穩定軍心，留住人才。三是購買“融媒學院”線上直播課程，圍繞新媒體內容生產、新聞采訪策劃、專題片制作、播音主持等內容，加大全媒體人才培養力度，進一步提升中心工作人員的融媒業務水平。

（四）創新融媒體權威品牌化發展機制

一是重塑副中心媒體形象。經過前期設計、多方征求意見等環節，形成以“通州媒體”英文“Tongzhou Media”首字母縮寫“T”“M”元素，突出藍綠交織、水城共融“通”圖形的臺標Logo，2021年7月1日在中心各媒體平臺正式亮相，強化通州融媒形象品牌，以全新的風格向黨的百年華誕獻禮。二是堅持“內容為王”，權威發布。持續擴大優質內容生產，加大前期策劃力度，發揮與市級媒體合作優勢，及時發布官方重要消息，強化品牌意識，多平臺、多渠道宣傳副中心形象。

四、分析融媒發展現狀，厘清未來發展路徑

近年來，通州區融媒體中心主流媒體矩陣升級改版成效顯著，重點主題宣傳有聲有色，媒體宣傳報道合力持續強化，在區域范圍內產生了一定的影響力。但在深化改革探索中，因資源、財力、人力等各方面限制，也顯現出一些問題，無法吸引和留住高水平人才；新聞采編力量仍須提升，新聞內容產品和服務沒有因技術和傳播手段的改變發生真正質的變化等。究其根本，最大的問題在于媒體融合改革和向新媒體轉型中依然受到傳統媒體思維的影響，信息傳播的同溫層現象制約傳播效力和影響力的發揮。如何將改革再深化，即融媒體建設從“窄融合”走向“寬融合”[2]，值得持續深入思考。下一步，將通過推動區縣級融媒體建設高質量發展，著力促使基層新聞宣傳系統功能發生根本性變化，實現基層輿論引導能力的全面提升[3]。

（一）發揮統領作用，做大做強新媒體宣傳陣地

投入更多人力物力，把更多優質資源向新媒體傾斜，聚焦新媒體平臺建設，進一步優化運行機制，提升優質新媒體產品創作生產能力，做優客戶端體驗，更好地實現“媒體+政務+服務”。重構新媒體績效考核工作規則，牢牢抓住官方、權威、首發三個重要元素，深耕“北京通州發布”品牌；著力提升融匯副中心客戶端下載量和活躍度，依托客戶端承接全區直播等各類線上活動；發力通州融媒公眾號，使之與通州發布錯位發展、相互支撐、有力補充。

（二）發揮主力軍作用，實現跨層級、跨地域新突破

發揮中心編委會統籌協調、指揮調度作用，強化選題策劃，強化作品評審，強化人員統籌，強化經驗總結，健全完善與北京廣播電視臺、北京日報社合作機制，深化拓展市區兩級媒體垂直融合、橫向協作、共融共享合作模式，加強選題策劃和溝通，打造更多重量級新聞報道，推動合作規范化、制度化、精準化。持續辦好“行走京津冀”大型融媒采訪活動，講好京津冀協同發展故事，打造展示三地協同發展的重要窗口。

（三）延伸宣傳工作手臂，真正為群眾辦實事、辦好事

充分發揮融媒優勢，深入推進公益直播帶貨，拓展為民辦實事的力度、廣度、深度，推進黨史學習教育的常態化和長效化。重心下移基層，把版面、鏡頭、視角聚焦基層，從通州區11個鄉鎮，11個街道辦事處中，選準重點村鎮，以“解剖麻雀式”的方式深入實地挖掘新聞素材；注重文化題材的挖掘，幫助街鄉鎮村提升形象，抓住環球主題公園外溢效應，探索運河岸邊村落民宿等內容開發，推廣網紅村落。

（四）深挖副中心新聞富礦，推動新聞宣傳高質量發展

2022年是貫徹落實《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》的開局之年，各領域高質量發展提供了大量的新聞素材。作為建設城市副中心的重要組成部分，新聞宣傳輿論工作應找準宣傳報道特點、亮點和重點。

1.聚焦新要素帶來的新格局

牢牢把握高位統籌及政策、資源、要素聚焦優勢，緊抓各類優質要素集聚落地給副中心帶來的新格局，突出對建設主體架構不斷完善、副中心與外界對接合作、高端項目落戶副中心、重點建設進展情況等宣傳報道。

2.聚焦新業態帶來的新經濟

新業態連著新就業形態，催生副中心新經濟，突出對國際消費中心城市建設、國際科技創新中心、“兩區”建設、數字經濟、智慧城市、政銀企深度對接合作、文化旅游商務融合等宣傳報道，關注新業態下發展起來的新模式、新人群以及重大項目、重點工程構成的新的經濟增長極。

3.聚焦新企業帶來的新氣象

突出各級各類企業入駐副中心享受的優質服務、新型招商服務體系、打造形成的優化營商新環境，關注副中心城市框架下參與者和建設者群體的新變化，靈活多樣講好副中心故事，展現副中心時代新風貌。

五、結語

當前，北京城市副中心邁向全面推動各領域實現高質量發展的新階段，做好新聞宣傳工作，要把握好新發展階段的新特點，特別是要分析其中發生的重要變化，豐富新聞報道素材，加大原創優質內容生產，巧用新媒體手段，持續推出精品短視頻融媒產品，加快副中心融媒體建設高質量發展。

參考文獻：

[1] 黃楚新.開啟“十四五”媒體融合發展新征程[J].人民論壇，2020（36）：84-86.

[2] 胡翼青，諶知翼.媒體融合再出發：解讀《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》[J].中國編輯，2021（1）：67-71.

[3] 喬曉鵬.北京市豐臺區融媒體中心基層輿論引導能力建設研究[J].傳媒，2021（1）：62-64.

作者簡介 趙佳瓊，傳播學碩士，記者，研究方向：媒體融合發展。