國民經濟持續恢復 民生保障有力有效
——解讀2021年國民經濟和社會發展統計公報

魏玉坤 嚴賦憬

國內生產總值（GDP）達114.4萬億元、人均GDP突破8萬元、最終消費支出貢獻率為65.4%……

國家統計局28日發布的2021年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2021年，面對百年變局和世紀疫情，全國上下共同努力，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

國民經濟持續恢復，發展協調性穩步提升

公報顯示，2021年，我國GDP比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，在全球主要經濟體中名列前茅；經濟規模突破110萬億元，達到114.4萬億元，穩居全球第二大經濟體。人均GDP突破8萬元。

“2021年，按年平均匯率折算，我國經濟總量達到17.7萬億美元，預計占世界經濟的比重超過18%，對世界經濟增長的貢獻率達到25%左右。”國家統計局副局長盛來運說。

據介紹，我國持續深化“放管服”改革，穩步推進高標準市場體系建設，不斷強化創新驅動，科技促發展作用日益增強。

公報顯示，2021年我國發展新動能增勢良好。規模以上高技術制造業增加值比上年增長18.2%，快于規模以上工業8.6個百分點；戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長16.0%。

節能減排扎實推進。2021年，全國萬元國內生產總值能耗比上年下降2.7%，重點耗能工業企業單位電石綜合能耗下降5.3%，萬元國內生產總值二氧化碳排放下降3.8%。

亮眼成績來之不易，更需保持清醒頭腦。18.3%、7.9%、4.9%、4.0%……2021年持續放緩的季度增速，既有上年基數影響，也凸顯經濟運行面臨壓力。

既要正視困難，更要增強信心。按兩年平均算，一、二、三、四季度經濟分別增長4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度兩年平均增長率比三季度還高一些；從環比增速看，四季度比三季度加快0.9個百分點，經濟企穩態勢逐步顯現。

高水平開放縱深推進，對外經貿合作加強

“百年變局和世紀疫情沖擊下全球經貿合作遭遇逆流，我國頂住壓力，堅定不移擴大對外開放，持續拓展對外開放范圍、領域和層次，致力維護全球產業鏈供應鏈穩定，推進共建‘一帶一路’，為全球合作發展注入新動力。”盛來運說。

對外貿易量增質升。2021年貨物進出口總額39.1萬億元，比上年增長21.4%，按年平均匯率折算已超過6萬億美元，連續5年蟬聯全球貨物貿易第一位。貿易新業態蓬勃發展，2021年跨境電商、市場采購出口額分別比上年增長24.5%、32.1%。

公報顯示，2021年，我國實際使用外商直接投資金額1.1萬億元，比上年增長14.9%，首次突破1萬億元，其中服務業、高技術產業實際使用外資分別增長16.7%、17.1%，利用外資結構不斷改善。

共建“一帶一路”走深走實。2021年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額11.6萬億元，比上年增長23.6%；中歐班列開行量超過1.5萬列，增長22.0%。

自貿區建設擴圍提效。制度型開放高地建設成效顯現，2021年，綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口額分別比上年增長24.3%、26.4%、57.7%。

然而，亮眼數據背后，并非沒有隱憂。芯片短缺、運費高位徘徊、原材料價格上漲，見訂單不見效益、有單不敢接——對于去年登上高“坡”的外貿企業而言，今年面臨的挑戰較為艱巨。

專家分析，多重壓力下，今年我國穩外貿仍然具有有利條件，區域全面經濟伙伴關系協定生效實施、跨境電子商務綜合試驗區再擴圍，外貿新業態新模式加速發展，成為拉動經濟增長新引擎。

民生保障有力有效，人民生活不斷改善

公報顯示，2021年全國居民人均可支配收入35128元，比上年實際增長8.1%，快于人均GDP增速，與GDP增速同步。

值得注意的是，脫貧縣居民收入快速增長。2021年，脫貧縣農村居民人均可支配收入14051元，比上年名義增長11.6%，實際增長10.8%，快于全國農村居民人均可支配收入增速。

教育文化體育繁榮發展。2021年，九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均比上年提高0.2個百分點。全民健身條件持續改善，2021年末，全國體育場地397.1萬個，比上年末增加25.8萬個。

健康中國穩步推進。2021年末，全國醫療衛生機構、醫療衛生機構床位、衛生技術人員分別為103.1萬個、957萬張、1123萬人，分別比上年末增加0.8萬個、47萬張、55萬人。

社會保障網織密織牢。2021年末全國基本養老保險覆蓋超10億人，基本醫療保險覆蓋超13億人。

經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，一些地方財政收支和保民生壓力加大，市場主體特別是中小微企業、個體工商戶困難增多……展望2022年全年，中國經濟仍面臨諸多挑戰，仍需爬坡過坎。

盛來運說，要堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，積極推出有利于經濟穩定的政策，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。