事業單位成本管理問題研究

李麗

（臨朐縣建筑業發展中心，山東 濰坊 262600）

經過長時間的發展和進步，我國的經濟增長的速度，大不如從前，增長速度放緩，這樣對國際收支的壓力非常大，影響也比較大時。現如今社會各界更加積極地倡導提升事業單位隊伍的素質，提升隊伍的整體水平，各級行政部門需要提高自身的辦事效率，工作質量。行政單位的財務工作成本管理，也為行政事業單位的成本管理奠定了理論基礎和相應的制度保障。

在各級事業單位的正常的運行當中，會產生系列的成本支出，這些支出給各級部門帶來了一些財政壓力，所以需要采取一系列的成本控制措施，以及提高事業單位的財務效率，減輕財政壓力，減輕財政成本管理的壓力，這樣就能更好地適應社會的發展，更好地適應我國的市場經濟發展的速度，及時、適時合理地調整和完善財政成本管理的方案，對財務成本管理的策略做了具體的分析。

一、強化事業單位成本管理的意義

（一）方便預算編制與執行

進行適當的改善行政管理部門的成本制度，從而合理的編制和執行行政部門的預算。事業單位的成本預算的重點是做好資源配置和服務的管理，進行合理化的預算，在具體的預算執行的過程中，合理的控制成本，根據具體的情況，實際的支出，做出相應的調整，做好調整預算，提高預算的效率，避免國家利益的損失。

（二）有利于行政成本的控制

行政部門的支出要做好控制，加強控制其支出，從而控制成本。控制成本的產生的過程，并且找出資源成本的主要的環節，只有這樣才能有助于促進針對性地開展成本控制的活動目標，在預期的目標實際范圍內控制實際的支出，在合理的范圍內，減少不必要的公共資源的支出，提高事業單位的工作效率。

（三）有利于公共服務或產品的定價

有助于事業單位成本管理，有利于公共事業單位的產品服務的定價，我國事業單位采取了公布服務或者產品的價格控制，也就是：定價機構確定價格作為政府核實經營者價值確定價格的依據。（國家發展和改革委員會第8號決議），這其中規定了批準價格，但是主要是根據企業成本的基本核算，充分考慮了行政事業單位的特殊性，有利于提高成本管理效率，提高公共服務水平，也可以作為政府定價的主要科學依據。

（四）有利于績效評價的開展

有利于改進行政單位的成本管理，更加有利于事業單位開展相應的績效考核，有效的績效管理制度應該不僅僅是包括績效指標，也包括相關的成本效益的指標，內部組織單位，主要業務的執行效率和政策或項目撥款的使用效率，通過成本指標。

（五）有利于公共決策的制定

有助于事業單位的成本管理效率的提高，有利于政府的各種決策，這和國家相關單位的費用和支出有關，同時通過提供服務參與政府的決策的管理，政府決策的原則是盡可能多地投資于合理的削減或避免不合理的支出.成本管理可以提高決策過程的科學性，提高政府決策的效率和質量。

二、事業單位成本管理存在的問題

（一）成本管理體系不健全

在我國的事業單位成本具體管的過程中，根據單位的具體情況，結合單位自身，完善成本管理體系，從而保證事業單位的成本管理的質量，確保管理質量，成本管理在一定意義上說，是事業單位發展的中心，特別是體現在怎樣控制資金，怎樣合理的使用資金，因為企業的成本管理體系不是很完善，其中有很多的問題，導致現在的事業單位成本管理出現了一系列的問題，這樣就會直接影響單位的穩定發展，也影響了項目資金的審核，在項目資金的審核過程中，因為某些信息的疏漏，有時候很難發現其中的問題，從而導致項目的具體計算不準確，導致成本管理的信息不一樣。沒有確實有效的成本管理體系，同時員工成本管理體系不是很完善，存在著一些不足，這樣就造成了生產單位的成本管理的一些空白。在此之外，某些生產單位的成本和資源管理也存在著一些不合理的因素，這樣就會直接給單位增加了一些不必要的費用。

（二）成本管理觀念落后

一直以來，由于受傳統成本管理的思想的影響，事業單位的成本管理的觀念沒有及時的更新，沒有跟上時代的步伐，這在一定程度上嚴重地影響了事業單位的成本管理。比如，沒有經過審計的一些經濟部門，支出的項目超過實際的支出，導致這些無形支出增加。一些事業單位在日常管理中，涉及日常設備的采購，這些也是經濟部門的經濟的重要來源，但是在一開始的采購階段，對于成本管控的意識和控制能力不足，導致日常折本材料的采購費用增加，這其中包括環境成本以及人力資源和資本成本等。

由于目前，我國的很多生產單位的成本控制的具體的過程中，財務管理的系統仍然遵循以前的傳統的模式，傳統的管理方式和制度等，也就是在現在社會的經濟發展的浪潮中，這樣的成本管理模式已經落后時代的發展，這種管理的缺陷，在很大的程度上制約了行業的發展，所以我們認為一定要改變這種現狀。

（三）成本管理方式不科學

在當今社會的快速發展的背景下，新的發展時期，我們要充分利用信息的先進性，信息技術和創新的網絡，新的互聯網的管理辦法，這樣才能全面提高成本管理，這也是現在以及未來成本管理的重要的組成部分，但是現在某些事業單位沒有科學合理的成本管理方法，沒有結合企業自身的情況，充分的利用先進的信息技術，來做好成本管理，同時由于某些單位的員工素質不高，導致沒有在根本上做好成本管理。比如在一些環節上，作為審計和成本的核算，沒有科學合理的方法做好成本管理，源員工的素質有限，專業水平有限，沒有及時的發現消耗品中的一些問題，這樣在具體的工作過程中，增加了事業單位的運行成本，在此之外，成本管理的方法跟不上時代的節奏，已經不符合當下的管理觀念，這樣一定會給事業單位的運行，帶來成本的增加。

（四）單位成本管控意識薄弱

成本控制的觀念和意識是影響事業單位成本管理的主觀因素，單位內部的控制意識不到位，這樣不利于創造良好的控制環境和氛圍，現如今，某些事業單位沒有對成本管理有足夠的認識，缺乏足夠的了解，這是因為他們受到傳統觀念的影響，同時也因為成本管理，只是一個單純的金融部門而已，事業單位機構對一些項目投資的效率低下，讓組織沒法從戰略上足夠的重視，無法從戰略成本的角度來分析和具體的評價研究項目的有效性，應該把先進的科技成果作為衡量科研水平的主要依據，一些事業單位傾向于過度使用科研和輕管理方法，單位、為了創造更多的成果，將各種資源整合到科研項目中，忽視人才培養成本，導致成本管理不力。

在預算編制的初期，單位為了對預算進行具體的管理，采取了一些相關的措施，從而確保預算編制得到妥善管理，這樣的話就會導致人、物、的互動不足夠，預算編制活動管理極其不善，最終預算管理不善，財務人員預算編制困難，預算差異分析嚴重，管理薄弱。其實，這并不是一個糟糕的預算，同時，預算控制的模式和理念仍然落后于相關標準。參與預算執行的人員不能直接參與預算執行是一個嚴重缺陷；預算執行的各個方面還不夠全面。預算控制過程不合理，控制薄弱，預算控制效果差。

管理和控制商業組織成本活動的主要目的是管理資金的使用。近年來，企業的經營范圍越來越廣泛，不僅包括教育、科學和衛生，還包括經濟方面。企業經營范圍“總體開花”，投資所需資金增加，各項工作總成本大幅增加。

（五）事業單位管控人員的能力不足

在審計之前，相關的財務部門沒有做好充分準備，也沒有根據本單位實際情況做好相應的審計工作，審計人員在業務水平上遇到了問題。如果審計失敗的話，一般都會導致不必要的經濟損失，相關的財務人員沒有提出有效的內部控制措施，這對生產活動的質量產生了極大的負面影響。

審計的側重點不夠，審計部門缺乏獨立性，沒有獨立工作，相關的組織都會有一定的要求，一定的規范，企業財務部門的少數員工，不可避免地不能適應監管技能的培養，這部分人群也不能適應相關的建設活動。目前，在我國成本控制單位，財務部門部分員工工作質量不適應，難以適應成本管理的發展。

三、完善事業單位成本管理的對策

一方面，企業發展與社會經濟發展有著千絲萬縷的聯系，特別是成本方面，與一些經濟活動有關。另一方面，作為一名財務工作者，他必須把精力放在支出上，有關企業參與經濟活動和積極參與企業成本管理的若干戰略分析如下：目的是改進組織的活動成本管理。

（一）健全成本管理體系

成本管理體系的缺失是造成生產單位成本管理空白的主要問題，因此各單位必須根據實際情況不斷完善成本管理體系，為了保證嚴格執行，為了保證成本管理的有效性，首先要考慮長遠的發展前景。結合公司發展實際，完善公司成本管理體系，應貫徹多層次原則，對公司發展過程中的每個項目實施全面的成本管理，為了保證成本管理的適用性，為了避免項目資金的浪費，必須嚴格控制每個項目的成本。

企業發展過程中的許多支出與實際不符，特別是考慮到這一領域的實際情況，成本管理是不現實的，不能與成本預算和成本管理掛鉤，成本管理人員必須貫徹實踐，研究實踐，確保不同項目的支出符合實際情況，不產生不切實際的支出。最后，引入針對不同員工的成本管理制度非常重要，結合企業成本管理的實際情況，當成本管理出現問題時，各級員工的責任就明確了，推行個人成本管理制度，不僅能增強個人對自身業績的責任感，業務領域和基層組織應與工作職責相聯系，建立全面的工作任務審查制度，并鼓勵工作人員，積極參與，展示自己的能力。

（二）創新成本管理觀念

我們在分析生產單位成本管理問題時，不難看出，完成成本管理是生產單位成本管理的主要問題之一，而最重要的因素是人員因素。為了提高成本管理的效率，企業需要從員工的角度保持創新的成本管理理念，首先，在員工培訓方面，我們應該可靠地支持員工，其次，我們需要發展成本管理的理念。首先，我們需要了解成本管理對組織發展的重要性，員工需要更廣泛地了解自己的工作，增強責任感和使命感，推動創新和成本管理，提高成本管理組織的效率。

（三）優化成本管理方式

為了提高企業成本管理的效率，需要優化成本管理方法，結合經濟單位的實際發展，有效實施企業成本管理，保證企業的健康發展。優化經濟部門預算編制方法，保證預算的合理性，如設備引進、收入預算、計劃預算、物資采購等。我們應該及時了解市場動態并加以監控。為了更準確地確定設備和設備的成本，我們應該在預算完成后編制一份全面的預算表，為了優化成本管理方法，應該明確成本控制目標，并采取有效措施將其最小化，建立成本責任制不僅可以提高成本管理水平，而且有助于成本思維的創新和成本管理的積極參與。

（四）增強全員成本管理意識

加強新時期的成本管理，科研機構必須重視成本管理觀念的轉變，從全組織和全球成本管理的角度，提高成本管理的效率和水平，科研機構要注重成本管理專業人才的培養，定期對科研機構的關鍵人員進行成本管理培訓，推廣成本管理制度和理論知識，最后組織實施崗位競爭制度，做到誠實守信，以聘用員工等方式，促進成本經理在工作中不斷學習，提高自己的成本管理能力。

（五）提高單位成本管控人員的工作能力

生產單位的成本控制專家可以在培訓過程中提高和發展自己的管理和綜合技能，即成本管理培訓。在新形勢下，企業必須在不斷向成本控制專家傳授理論知識的基礎上，按照事先計劃好的成本控制人才培養計劃，對所有成本控制人才進行培訓，傳授成本控制技能，才能保證施工的進一步發展。因此，在新的環境下，企業必須對成本控制人才進行多方面的培養，不僅要培養和造就所有的成本控制人才，還要注重他們的技術和實踐能力。

四、結束語

主管單位的成本管理有效運行具有一定的意義，相關的從業人員應該從全局的角度出發，考慮事情，做好分析找出自身的不足，從而做好控制單位的資產以及監督預算的編制等，不斷地學習，彌補自身的不足，不斷地提高自己的業務水準。而且要，組織應建立合理的，切合實際的成本管理體系，根據現代的技術，信息發展的橋梁，創造良好的經濟環境和氛圍，從而促進事業單位的長期的健康發展，讓事業單位在激烈的市場競爭者占據有利的地位。

在一些資金嚴重短缺以及市場競爭激烈的形勢下，各個事業單位需要做好一系列的變革，才能適應時代的發展，這不僅僅是外部環境的戰略布局，同時也要更加重視內部的管理模式，方式等。我國的事業單位的發展必須要適應我國的國情，更要牢牢地把握成本管理的這條線，不管是領導還是單位的工作人員，都要更加注重成本核算和管理，結合單位自身的發展實際，具體制定更加科學有效的成本核算方法和管理制度，有效保證組織資源的最佳利用，減少資源浪費，促進企業長遠發展，從而提高對我國社會經濟發展的價值。