服務地方政府專項債護航中國經濟高質量發展

鐘言

當前，全力服務好地方政府專項債券（以下簡稱“專項債”）發行、使用和管理工作，對于應對復雜嚴峻的外部環境和實現高質量發展具有重大意義。

服務好專項債，為宏觀經濟穩定提供強力支持。近年來，專項債作為穩投資的政策工具，跨周期和逆周期調節作用明顯，政策力度不斷加大，已累計發行超過20萬億元。今年《政府工作報告》提出，擬安排發行專項債3.65萬億元。在財政部指導下，中央結算公司持續健全綜合服務體系，全力支持專項債市場平穩運行，為財政部-中國地方債收益率曲線編制提供技術支持，加強曲線推廣應用，助力地方政府在港澳和自貿區探索離岸發行債券，為專項債提供全生命周期服務。下一階段，中央結算公司將結合經濟形勢變化，探索更好使用中債路演系統，助力地方政府加強境內外投資者交流，更好把握債券發行節奏，提高資金撥付效率，擴大有效投資，為落實積極財政政策提供堅實的資金保障。

服務好專項債，為經濟結構調整注入強勁動力。近年來，圍繞貫徹新發展理念，專項債在基礎設施建設、棚戶區改造、民生服務等國家重點支持的項目領域發揮了積極作用，有力保障了重點領域合理融資需求，是推進經濟結構調整的有力抓手。在財政部指導下，中央結算公司持續開展創新研究，特別是在綠色發展領域，中央結算公司構建綠債環境效益指標體系，建設運維綠債數據庫，聯合中節能咨詢累計識別“投向綠”地方債存量超過1.3萬億元，向社會公開展示專項債的環境貢獻。下一階段，中央結算公司將繼續優化環境效益信息披露指標體系，探索推動專項債在宏觀政策中的協調應用，更好服務綠色發展目標，為經濟結構調整注入新的強勁動力。

服務好專項債，為優化政府債務管理提供有效支撐。近年來，地方政府在高效開展債券發行、科學設計債券期限、規范管理募投項目、充分發揮資金效益、擴大面向境外信息傳播、穩步提升開放水平等方面的需求持續增加。在財政部指導下，中央結算公司不斷完善京滬深三地服務體系，支持便利區域發行，探索借鑒國債計量模型優化地方債期限管理，聯合學術智庫開展國內外地方債社會效益分析、信息披露比較，探索采用數字化模板便利投融資方信息交互，持續完善地方債信息披露門戶網站，并新增專項債項目信息披露模板系統。下一階段，中央結算公司將積極貫徹管理部門工作部署，在研究發行、登記托管、交易結算、付息兌付、信息披露等環節做好支持工作，助力地方政府提升債券管理效率和資金配置效益，探索提供在岸發行債券的英文信息披露參考，助力市場對外開放，為完善政府債券“借用管還”全生命周期管理提供有效支撐。

行穩致遠，進而有為。新形勢下，中央結算公司將在財政部指導下，認真履行職責，緊密配合管理部門和地方政府政策實施，護航中國經濟高質量發展。979C4BEB-885C-4ED1-82AA-B0B8AE9AC801