美國(guó)對(duì)“一帶一路”的輿論新攻勢(shì)及應(yīng)對(duì)建議

【內(nèi)容提要】近年來(lái)，美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的回應(yīng)主要集中在輿論上的批評(píng)抹黑和行動(dòng)上的競(jìng)爭(zhēng)替代上。美國(guó)牽頭于2021年6月在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上提出的“重建更美好世界”計(jì)劃，是拜登政府執(zhí)政以來(lái)美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的最新回應(yīng)。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)美國(guó)與盟友應(yīng)加大聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)的力度，強(qiáng)化規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)敘事，并抹黑“一帶一路”倡議取得的合作成就。中國(guó)應(yīng)重視這一敘事之戰(zhàn)，著力揭露該計(jì)劃本質(zhì)是“美國(guó)優(yōu)先”，揭批其競(jìng)爭(zhēng)性思維無(wú)益于彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施巨量需求缺口、給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)增量收益，并圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”加大對(duì)外交流宣介，進(jìn)一步提高國(guó)際傳播的力度和實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】美國(guó) “重建更美好世界”計(jì)劃 “一帶一路”倡議 輿論應(yīng)對(duì)

2021年6月，美國(guó)牽頭在七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)上提出“重建更美好世界”計(jì)劃（Build Back Better World，以下簡(jiǎn)稱“B3W”），號(hào)稱要給全球發(fā)展中國(guó)家提供逾40萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投融資支持，試圖作為“一帶一路”倡議（the Belt and Road Initiative，以下簡(jiǎn)稱“BRI”）的“替代”。相對(duì)于其他G7國(guó)家在B3W上態(tài)度的冷熱不均，美國(guó)已圍繞對(duì)“一帶一路”的全面競(jìng)爭(zhēng)掀起新一輪輿論攻勢(shì)。

一、B3W的提出標(biāo)志美國(guó)對(duì)“一帶一路”的“競(jìng)爭(zhēng)”進(jìn)入新階段

美國(guó)官方對(duì)BRI的回應(yīng)經(jīng)歷了幾個(gè)階段性變化。奧巴馬政府時(shí)期鮮有回應(yīng)，而特朗普政府時(shí)期則加大對(duì)BRI的“競(jìng)爭(zhēng)”并將這一進(jìn)程內(nèi)嵌到落實(shí)“印太戰(zhàn)略”中。拜登政府自執(zhí)政以來(lái)，強(qiáng)調(diào)“對(duì)內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和‘民主’，對(duì)外重塑全球領(lǐng)導(dǎo)力”的內(nèi)外施政目標(biāo)，以及“國(guó)內(nèi)政策和對(duì)外政策不可分”的路線，因此美國(guó)延續(xù)并創(chuàng)新了對(duì)于“一帶一路”的“競(jìng)爭(zhēng)性”應(yīng)對(duì)手段，B3W應(yīng)運(yùn)而生。

（一）競(jìng)爭(zhēng)的地區(qū)范圍從地區(qū)走向了全球

特朗普政府加快美國(guó)全球戰(zhàn)略東移步伐，在延續(xù)奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”從概念走向落地。除加大安全投入外，把彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)投入短板和補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施投融資作為重點(diǎn)，承諾投入1.13億美元“首付款”支持地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施，并成立預(yù)算600億美元的美國(guó)國(guó)際發(fā)展金融公司。時(shí)任美國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)的沙納漢強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)為對(duì)‘帶’‘路’的追求提供了另一種選擇，從‘印太’地區(qū)開始……追求許多‘帶’‘路’”。①隨后，美國(guó)通過(guò)自身并調(diào)動(dòng)其盟友體系，主要在東亞、東南亞、南太平洋等地區(qū)推動(dòng)多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。拜登政府則把中國(guó)定位為“唯一有可能綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量，對(duì)穩(wěn)定、開放國(guó)際體系發(fā)起持續(xù)挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)者”，并著手在全世界開展競(jìng)爭(zhēng)。在B3W框架下，美國(guó)及其G7盟友將向全球各地的低收入和中等收入國(guó)家提供“投融資支持”，包括拉丁美洲、非洲和“印太”地區(qū)②，更著眼“全球范圍”。2021年9月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理辛格訪問(wèn)哥倫比亞、厄瓜多爾、巴拿馬并推銷B3W。美國(guó)計(jì)劃推出“試點(diǎn)”的項(xiàng)目也主要位于拉美和非洲地區(qū)，包括薩爾瓦多、巴西、南非、肯尼亞等國(guó)家③。

（二）競(jìng)爭(zhēng)的力量聯(lián)合從“印太盟友伙伴”走向了“兩洋盟友聯(lián)動(dòng)”

特朗普政府主要依靠亞太地區(qū)雙邊、三邊、四邊等盟友關(guān)系搭建基礎(chǔ)設(shè)施合作，包括美日“印太高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”投融資合作關(guān)系、美日澳“‘印太’基礎(chǔ)設(shè)施投資伙伴關(guān)系”、美日澳“藍(lán)點(diǎn)計(jì)劃”、美日印澳“四邊機(jī)制”等。拜登政府加快升級(jí)美日印澳“四邊機(jī)制”。該機(jī)制在2021年3月首次線上峰會(huì)后設(shè)立疫苗專家、氣候、關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域三個(gè)工作組④，在同年9月首次線下峰會(huì)后啟動(dòng)新的基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系⑤。拜登還在跨大西洋方向推動(dòng)共同應(yīng)對(duì)BRI，于2021年3月在與英國(guó)首相約翰遜通話中提出“‘民主國(guó)家’應(yīng)制定一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃以抗衡BRI”⑥。近年來(lái)歐盟也提出多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃，包括“聯(lián)通歐洲和亞洲戰(zhàn)略”、歐日“可持續(xù)互聯(lián)互通和高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”等。此次G7峰會(huì)上，美國(guó)與其歐洲盟友（英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利）以及加拿大和日本，在共同應(yīng)對(duì)“一帶一路”上達(dá)成推出B3W的共識(shí)。這是拜登政府試圖從跨太平洋和跨大西洋兩個(gè)方向把“應(yīng)對(duì)BRI”作為同盟拓展合作的議題的體現(xiàn)，力圖發(fā)揮同盟體系“力量倍增器”作用。

（三）競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域重點(diǎn)從實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施走向了“國(guó)際規(guī)則”

B3W明確提出在氣候變化、健康、數(shù)字技術(shù)及性別平等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。這表明，美國(guó)的著力點(diǎn)不限于實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施，而是把具有顯著“國(guó)際規(guī)則制定”意義的全球性議題，都納入了開展競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵與外延：在氣候變化上落實(shí)《巴黎協(xié)定》和《2030年議程》，加大對(duì)影響氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施的投入；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，著力數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)等加強(qiáng)合作；在性別平等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)女童教育、婦女賦權(quán)等領(lǐng)域的投入等。這體現(xiàn)拜登政府把國(guó)際規(guī)則作為與中國(guó)博弈的重點(diǎn)，其2021年3月發(fā)布的《臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》也強(qiáng)調(diào)“全球‘民主國(guó)家聯(lián)盟’應(yīng)該共同設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則”⑦。

二、B3W背景下美國(guó)對(duì)“一帶一路”輿論攻擊的態(tài)勢(shì)特點(diǎn)

拜登政府強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)“最嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)者”的認(rèn)知，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)全球戰(zhàn)略要著眼于“贏得對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”⑧。為此，美國(guó)政府訴諸強(qiáng)化大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、重振同盟體系、開展價(jià)值觀外交等手段。這些特點(diǎn)也體現(xiàn)在美國(guó)針對(duì)BRI的輿論攻勢(shì)上。

（一）向盟友伙伴灌輸強(qiáng)化“共同應(yīng)對(duì)‘一帶一路’”

在特朗普時(shí)期，美國(guó)政府已經(jīng)推動(dòng)搭建一些雙邊、三邊和四邊基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系來(lái)與BRI開展“競(jìng)爭(zhēng)”。在這一階段，部分美國(guó)智庫(kù)和前官員提出，美國(guó)需要團(tuán)結(jié)更為廣泛的盟友并在全球?qū)用鎽?yīng)對(duì)“一帶一路”。代表性言論包括戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）于2019年12月發(fā)表的《應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)：應(yīng)對(duì)“一帶一路”的聯(lián)盟戰(zhàn)略》報(bào)告，稱“一些國(guó)家已建立雙邊和三邊安排，但如果美國(guó)及其盟友希望削弱中國(guó)影響力，就需要一個(gè)更大、更正式的全球機(jī)制，結(jié)合美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)各自的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃成立基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展聯(lián)盟”⑨。前美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)哈德利和前美國(guó)貿(mào)易談判代表巴舍夫斯基共同主持于2019年12月發(fā)布的報(bào)告稱，“如果美國(guó)不在全球范圍內(nèi)團(tuán)結(jié)盟友加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，那么BRI帶來(lái)的‘低質(zhì)量’基礎(chǔ)設(shè)施的影響將擴(kuò)大”⑩。這期間，美國(guó)和其他G7國(guó)家強(qiáng)化了對(duì)BRI的共同擔(dān)憂11，為推出B3W奠定了基礎(chǔ)。2021年6月，拜登于首次出訪歐洲前在《華盛頓郵報(bào)》撰文稱，這次出訪旨在“重振美國(guó)對(duì)盟友和伙伴承諾，展現(xiàn)‘民主國(guó)家’應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和遏制威脅的能力”，美國(guó)必須團(tuán)結(jié)“世界‘志同道合的民主國(guó)家’……就升級(jí)實(shí)體、數(shù)字和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提供一個(gè)‘替代’中國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)方案”12。

（二）向國(guó)際社會(huì)推銷兜售“‘一帶一路’風(fēng)險(xiǎn)論”和“‘西方規(guī)則’有效論”

在“國(guó)際規(guī)則”層面抹黑BRI近年來(lái)一直是美國(guó)輿論攻擊的重點(diǎn)。代表性言論如新美國(guó)安全中心2019年4月發(fā)表的報(bào)告，對(duì)10個(gè)BRI合作項(xiàng)目在“主權(quán)維護(hù)、透明度、財(cái)政可持續(xù)性、地方參與、地緣政治審慎性、環(huán)境可持續(xù)性、抵制腐敗”這七個(gè)維度都“打負(fù)分”，而對(duì)日本、澳大利亞和亞洲開發(fā)銀行共同承辦的瓦努阿圖維拉港碼頭項(xiàng)目全都“打正分”13。值得注意的是，這一報(bào)告作者包括時(shí)任新美國(guó)安全中心研究員，現(xiàn)任白宮國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)主任的杜如松（Rush Doshi）。CSIS長(zhǎng)期跟蹤研究BRI的“重新連接亞洲項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人希爾曼于2020年3月在美國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)稱，中國(guó)通過(guò)BRI推廣“替代性”的全球規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)14。特朗普政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)前副國(guó)務(wù)卿克拉奇公開稱，BRI在“透明度、問(wèn)責(zé)制、可持續(xù)性、主權(quán)、人權(quán)、環(huán)境”等方面都“存在問(wèn)題”15。

同時(shí)，另一個(gè)突出動(dòng)向在于美國(guó)著眼在氣候變化、數(shù)字技術(shù)、健康衛(wèi)生、性別平等等具有“國(guó)際規(guī)則制定”意義的全球性議題上對(duì)BRI開展重點(diǎn)輿論攻擊，而這些議題，一是鼓吹BRI阻礙應(yīng)對(duì)氣候變化，例如希爾曼2020年10月在日媒上鼓吹中國(guó)“出口破壞環(huán)境的項(xiàng)目”16，而拜登及其總統(tǒng)氣候特使克里多次喊話“中國(guó)應(yīng)停止通過(guò)BRI資助化石燃料項(xiàng)目”17。二是抹黑中國(guó)推廣“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，如宣稱中國(guó)利用新冠肺炎疫情推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)挑戰(zhàn)了美國(guó)和“民主國(guó)家”利益18。三是抹黑中國(guó)推廣“健康絲綢之路”，如《福布斯》雜志2020年3月刊文稱中國(guó)在健康衛(wèi)生議題上“擴(kuò)張影響力”19。四是鼓吹未讓婦女受益，如CSIS于2021年8月發(fā)表的報(bào)告稱“BRI只著眼男性，未讓婦女充分參與”20。

美國(guó)還通過(guò)國(guó)際多邊組織和非政府組織在“高質(zhì)量基建”和“國(guó)際規(guī)則”等領(lǐng)域加大輿論造勢(shì)。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦和德國(guó)海因里希·伯爾基金會(huì)于2019年9月發(fā)布的報(bào)告稱“包括BRI在內(nèi)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展倡議給人權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”21。亞洲開發(fā)銀行2020年3月發(fā)布的《打造高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的未來(lái)》報(bào)告稱“應(yīng)最大限度擴(kuò)大‘高質(zhì)量基建’的影響”22。

（三）向國(guó)際社會(huì)歪曲抹黑“一帶一路”合作成就

美國(guó)輿論還鼓吹中國(guó)在BRI框架下“減少”了給發(fā)展中國(guó)家的資源。CSIS研究員古德曼和希爾曼稱，“近年來(lái)BRI大幅后退，未滿足全球需求”23。他們?cè)诿绹?guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)稱，“BRI沒(méi)有兌現(xiàn)承諾”24。希爾曼還通過(guò)其2020年出版的《中國(guó)與世紀(jì)工程》一書為此觀點(diǎn)造勢(shì)25。該書在美國(guó)政策界引起了一定反響，多名美國(guó)前高官對(duì)其撰寫“肯定性”評(píng)論。前美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)哈德利在對(duì)此書的評(píng)論中則稱，BRI的理念和現(xiàn)實(shí)之間“存在差距”。

三、應(yīng)對(duì)建議芻議：多措并舉克服美國(guó)輿論戰(zhàn)的消極影響

中國(guó)早在2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作論壇上就旗幟鮮明地提出了高質(zhì)量共建“一帶一路”，并圍繞為各國(guó)人民創(chuàng)造更多福祉和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體推動(dòng)取得多項(xiàng)成果。中國(guó)應(yīng)重視美國(guó)在B3W背景下的新一輪輿論攻勢(shì)并有針對(duì)性地回應(yīng)，多管齊下克服其消極影響。

（一）揭露B3W的本質(zhì)是“美國(guó)優(yōu)先”

迄今，G7國(guó)家對(duì)B3W的表態(tài)冷熱不均。相對(duì)于美國(guó)，法、德等歐洲國(guó)家表態(tài)相對(duì)保守。作為一項(xiàng)號(hào)稱要提供40萬(wàn)億投融資支持的計(jì)劃，B3W面臨最大的問(wèn)題就是籌資。根據(jù)美國(guó)的設(shè)想，各國(guó)可以通過(guò)對(duì)自身發(fā)展融資機(jī)構(gòu)加大投入來(lái)帶動(dòng)私人資本投入。然而，美國(guó)政府對(duì)海外基礎(chǔ)設(shè)施投融資的籌資規(guī)模不僅受到現(xiàn)有規(guī)模的制約，而且也將面臨國(guó)內(nèi)政黨政治、選舉政治等因素的影響。此外，美國(guó)的深層次考量還在于，在拜登政府國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的投入規(guī)模“縮水”之后，要通過(guò)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)“反哺國(guó)內(nèi)”以創(chuàng)造更多的就業(yè)。此外，近期美國(guó)在英美澳“印太安全合作伙伴關(guān)系”中同澳大利亞的核潛艇交易還損害了同作為盟友和G7國(guó)家的法國(guó)的利益。美軍在阿富汗“不光彩的撤軍”也體現(xiàn)出，美國(guó)對(duì)于盟友的義務(wù)和承諾愈發(fā)類似“空頭支票”。這些動(dòng)向說(shuō)明，盡管是B3W一項(xiàng)“G7倡議”，然而美國(guó)在理念和實(shí)際行動(dòng)上更多考慮的是自身即“美國(guó)優(yōu)先”，而非其他G7國(guó)家的利益。

（二）揭批“競(jìng)爭(zhēng)替代”思維無(wú)益于彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施巨量需求缺口

根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)研究，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求為2016年至2040年94萬(wàn)億美元26，年均約為3.8萬(wàn)億美元。美國(guó)智庫(kù)CSIS測(cè)算顯示，2015至2019年G7國(guó)家官方共為海外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供近1130億美元的官方發(fā)展援助27，年均僅約226億美元。在全球疫情反復(fù)的背景下，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很多挑戰(zhàn)，其訴諸大規(guī)模增支的措施也將相關(guān)國(guó)家債務(wù)水平推至新高。此外，盡管美國(guó)寄希望于私營(yíng)部門為基礎(chǔ)設(shè)施提供巨量融資，然而受制于不少發(fā)展中國(guó)家面臨的政治不穩(wěn)定、償債能力不足、法治和營(yíng)商環(huán)境不健全等問(wèn)題，私營(yíng)部門提供大規(guī)模資金支持的意愿不足。當(dāng)前全球和發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資已面臨巨大需求缺口。美國(guó)及G7國(guó)家采取“競(jìng)爭(zhēng)替代”思維和做法，在項(xiàng)目操作上也很可能形成由少數(shù)國(guó)家及其發(fā)展融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等運(yùn)作的“小圈子”，其本質(zhì)將充滿排他性和封閉性。這不僅無(wú)益于補(bǔ)充全球基礎(chǔ)設(shè)施投融資增量，而且會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成“選邊站隊(duì)”的政治壓力。

（三）揭批“西方中心”模式無(wú)法給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)增量收益

B3W實(shí)質(zhì)是美西方在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推行“西方中心主義”的“價(jià)值觀外交”和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。它所提出的一系列“原則理念”并無(wú)太多新意，很大程度上是“新瓶裝舊酒”，也難以克服美西方長(zhǎng)期以來(lái)在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展議程中的干涉內(nèi)政、強(qiáng)加政治條件、不切合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際需求等問(wèn)題。這種具有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)劃線、零和博弈和“新冷戰(zhàn)”思維的理念和做法，將可能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)“選邊站隊(duì)”的擔(dān)憂，也很難得到其的廣泛認(rèn)同和普遍接受。相反地，“一帶一路”國(guó)際合作堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政，不輸出意識(shí)形態(tài)，不附加任何政治條件，從不謀求改變?nèi)魏螄?guó)家的制度，也不以意識(shí)形態(tài)劃線，而是著眼于通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施等合作增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的民生福祉。

（四）反對(duì)污名化，圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”加大對(duì)外交流宣介

2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇確立了高質(zhì)量共建“一帶一路”的目標(biāo)，指明了共建“一帶一路”要向高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。在拜登政府大搞“同盟外交”和“價(jià)值觀外交”的背景下，針對(duì)美國(guó)等國(guó)家通過(guò)B3W包裝的“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”“國(guó)際規(guī)則”等抹黑“一帶一路”的話語(yǔ)陷阱，應(yīng)有針對(duì)性地圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)行輿論反擊。應(yīng)圍繞共商、共建、共享的原則，開放、綠色、廉潔的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，支持聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和對(duì)接國(guó)際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐的進(jìn)展，以及“衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系”“互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”“綠色發(fā)展伙伴關(guān)系”“開放包容伙伴關(guān)系”等領(lǐng)域所取得的成果，加大對(duì)外交流闡釋宣介的力度，提升國(guó)際傳播的力度和實(shí)效。

龔婷系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副研究員

「注釋」

①Congressional Testimony， “Testimony to the Senate Armed Services Committee by Acting Secretary of Defense Patrick M. Shanahan”， Mar. 2019， https：//www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Shanahan_03-14-19.pdf.

②The White House， “Fact Sheet： President Biden and G7 Leaders Launch Build Back Better World （B3W） Partnership” & “Carbis Bay G7 Summit Communique”， Jun. 2021.

③“Biden Aims to Rival China’s Belt and Road in Latin America”， Bloomberg， Sep. 2021.

④The White House， “Quad Leaders’ Joint Statement”， Mar. 2021.

⑤The White House， “Fact Sheet： Quad Leaders’ Summit： The Spirit of the Quad”& “Joint Statement from Quad Leaders”， Sep. 2021.

⑥“Biden says he suggested to UK’s Johnson a plan to rival China’s Belt and Road”， Reuters， Mar. 2021.

⑦The White House， “Interim National Security Strategic Guidance”， Mar. 2021.

⑧同⑦。

⑨William C. Pacatte， “Competing to Win： A Coalition Approach to Countering the BRI”， Center for Strategic and International Studies （CSIS）， Dec.2019.

⑩Matthew P. Goodman， Daniel F. Runde， Jonathan E. Hillman & Erol Yayboke，“The Higher Road： Forging a U.S. Strategy for the Global Infrastructure Challenge”， CSIS， Apr. 2019.

11Matthew Goodman & Jonathan Hillman， “The G7’s New Global Infrastructure Initiative”， CSIS， Jun. 2021.

12Joe Biden， “Joe Biden： My trip to Europe is about America rallying the world’s democracies”， The Washington Post， Jun. 2021.

13Daniel Kliman， Rush Doshi， Kristine Lee and Zack Cooper， “Grading China’s Belt and Road”， Center for New American Security， Apr. 2019.

14Congressional Testimony， “A ‘China Model？’ Beijing’s Promotion of Alternative Global Norms and Standards”， Mar. 2020.

15“Belt and Road Meets Build Back Better”， Foreign Policy， Oct. 2021.

16Jonathan Hillman， “US must turn China’s environmental destruction to its advantage”， Nikkei Asia， Oct. 2020.

17Joe Biden， “Why America Must Lead Again”， Foreign Affairs， March/April， 2020.

18Jessica Brandt， Zack Cooper， Bradley Hanlon and Laura Rosenberger， “How Democracies Can Offset Autocratic Advances”， CSIS， Dec. 2020.

19“China’s ‘Health Silk Road’ Gets A Boost From COVID-19”， Forbes， Mar. 2020.

20Hope Marshall， “The Gender Gap in China’s Belt and Road”， CSIS， Aug. 2021； Matthew P. Goodman， Daniel F. Runde， Jonathan E. Hillman & Sundar R. Ramanujam， “Taking the Higher Road： U.S. Global Infrastructure Strategy One Year Later”， CSIS， Apr. 2020.

21UN OHCHR & Heinrich B？ll Foundation， “The Other Infrastructure Gap： Sustainability-Human Rights and Environmental Perspectives”， Sep. 2019.

22Asian Development Bank， “Building the Future of Quality Infrastructure”， Mar. 2020.

23同⑨。

24同12。

25Jonathan Hillman， The Emperor’s New Road： China and the Project of the Century， Yale University Press， Sep. 2020.

26Global Infrastructure Outlook， https：//outlook.gihub.org/.

27同⑨。

責(zé)編：霍瑤