工程項目加強成本控制的策略研究

唐慶娟

[摘 要]在過去二十多年中，建筑施工單位一直是拉動我國經濟的重要力量，但隨著我國經濟體制的改革，國家提出“住房不炒”“三條紅線”等政策，高杠桿、高盈利時代一去不復返，房地產行業整體面臨較大的下行壓力。在此壓力下，企業可以通過全面成本管理對工程項目成本管控進行更加科學、客觀的指導，提高成本效益。文章首先簡單闡述了建筑工程項目成本管理現狀，梳理企業經營環境，再結合實踐，分析建筑工程項目成本管理中存在的問題，最后提出工程項目加強成本控制的策略，以期更好地推進工程項目的成本控制。

[關鍵詞]工程項目；成本控制；策略

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）06-0058-03

我國社會經濟的蓬勃發展極大地促進了建筑行業的發展，建筑市場發展迅猛，但同時也加劇了企業間的競爭。加大成本管理拓展利潤空間是建筑企業提升競爭力的重要方法。建筑企業在多年的管理過程中，形成了基本的成本管理理念，也有一套成本管理制度、方法。但在我國當前的國情下，建筑企業成本管理需要進一步細化，尤其是企業間常用成本管理手段不再有多少差異，成本控制帶來的效益已不再明顯。所以，構建一套現代化、貫穿企業建筑工程項目全過程的成本管理體系是企業當前發展的迫切需求。

成本控制指的是企業對運行中各類費用開展成本的全面統計和分析，以及為實現成本的控制，對經營決策進行調整等操作的統稱。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國家出臺了一系列對房地產行業進行調控的政策，使得行業經營效益受到了極大影響，導致建筑施工單位資金流動緊張。傳統的成本控制模式已經無法滿足現代成本管理理念的需求，企業需要采用最新的科學技術，通過現代化的成本控制方法，運用組織措施和會計計量的多樣化手段，對企業經營中的各項成本進行規劃和調節，實現成本有效控制的目的，保證企業資金的使用效率，為企業穩定發展提供保障[1]。

建筑施工單位在項目開發、建設、采購、營銷等各個環節中所耗費的成本貫穿于企業運行的各個過程當中，企業成本可以體現企業實際運行水平和經營管理現狀。因此，企業通過對成本的控制可以判斷企業運營中某些環節是否出現差錯，或者業務流程中是否出現成本超額支出等。因此，開展成本控制可以幫助管理者及時發現企業運營中存在的問題、會計審核或者內部管理中存在的漏洞、成本管理中的風險，從而提前對成本管理進行優化，實現企業經營目標。

（一）成本管理體系不夠完善

許多建筑施工企業，盡管項目部門已經制定了成本管理制度，然而制度不夠完善和具體，在實際執行過程中難度較高。比如成本管理制度通常由企業決策層如項目經理或者總工程師負責編制，然后下發到各個項目的管理層當中。然而制度的落實主要由各分包單位和施工班組負責，作為成本管理制度落實的主要環節，執行層因為工程內容的復雜性、員工流動的頻繁等因素，使得這一環節控制較難。假如項目管理層不能進行有效管理，各個施工班組不能對落實情況進行反饋，最終就會影響管控制度的執行。

（二）物資成本控制缺乏力度

物資成本指的是工程項目在建設過程中出現的物資消耗成本，主要包括實體消耗成本和物資損耗成本兩個方面。物資成本指的是將人工成本排除以后的核心內容，主要涉及材料和機械兩方面的內容。物資成本的控制是實現項目成本降低、保證產品質量的核心環節。然而，許多企業項目部只重視實體消耗，缺乏對物資損耗成本的關注，為了按照預期時間完成項目，大量物資的采購造成倉儲和管理成本的提高，引起資源的浪費和閑置，不利于物資損耗成本的降低。

（三）忽視施工成本的控制

首先，缺乏施工預案的制定，許多項目部門沒有對施工中可能出現的問題制定預案，使相關問題未能被及時處理，無法保證項目按期完成；其次，過分追求項目進度，工程項目流程較為緊湊，各個環節都要求時效性，存在趕工的情況，造成目標成本的超出；再次，技術問題處理不及時，在施工過程中可能出現各種施工難題，如果無法及時處理，可能造成工程質量隱患，需要進行返工，導致工期延誤，造成人工或者機械的窩工，增加了成本支出；最后，在項目結算過程中，質量整治和調整無法有效完成，驗收工作就會倉促進行，可能出現質量維修費用[2]。

（四）成本管理方式不科學

在我國企業發展中，上級的指令帶有命令性質，企業在建筑工程項目中進行成本管理時，具體工作還是以上級領導下達的命令為主，普通員工根據指示行事，缺乏對工程項目實際情況的考慮，成本管理方案調整次數較多，嚴重影響企業成本管理目標的實現。

（五）成本管理手段落后

企業管理者多為管理專業的人才，對成本管理體系革新重視不足，成本管理制度、手段等常年不變，被動地等待市場的推力。企業自身人員缺乏主動性，存在較強的應付心理，且在成本管理手段方面沒有創新性，手段多為傳統方法，沒有和變化的市場、企業經營形勢相結合，即便引入新的管理手段，實際應用也不夠深入，難以提升企業成本管理效率。

（一）建立完善的成本控制體系

一方面，建筑施工單位要根據崗位需求和管理流程價值分析開展組織架構的調整，將企業管理流程和組織架構中的無價值部分進行清除，整合費用管理中心和成本管控中心開展。同時在企業內成立專門負責成本控制的部門，分設管理委員會、執行小組等，完成對企業成本的全面籌劃，推進成本管理規劃的落實，促進成本管控工作效率的提升。對費用支出的流程進行簡化，對審批流程進行規范，有效提高企業成本控制效率和質量。另一方面，企業要在現有管理制度的基礎上進行優化和完善，結合企業各階段成本管理的要點，建立一套與企業情況相適應的成本管理制度，保證成本管理各項決策制度的有效落實[3]。具體來說，完善的工程項目成本控制體系應當覆蓋以下幾方面內容：其一，建立完善的預算管理制度，加強對施工設計環節的成本支出控制。在對施工項目開展成本控制的過程中，以施工圖作為預算編制的依據，堅持“以收定支”和“量入為出”原則，對施工項目相關的人工費、材料費和機械使用費等關鍵支出項目開展差異化的成本控制，并建立標準化的支出控制流程。以人工費用項目支出為例，項目部門在與施工隊簽訂勞務合同的過程中，應當將人工費用單價設置在預算標準定額所規定的人工成本單價與合同規定的人工福利補貼之下，并對其他額外人工費用、關鍵工序獎勵費等進行事前預測，有效控制人工費用成本。其二，建立成本定額標準管理制度，以施工預算作為物資消耗和人員配置的依據。在項目開工以前，項目責任部門應當基于初始施工圖紙編制工程量清單，基于企業或上級部門規定的施工預算定額標準編制不同環節的預算事項及支出指標，作為后續施工環節的成本控制制度依據。在這一過程中，為了控制物資損耗，建議施工責任部門落實物資材料領用限額制度，即生產班組必須按照生產任務和限額標準領用各項物資材料；同時，要求各生產班組在施工過程中對實際完成的工程量、實際消耗的物資數量、實際安排的人工數量等數據進行統計，并在財務部門的協助下提交每日成本核算報告，作為后期人員費用與材料費用結算的依據。其三，建立項目成本審核制度，加強對成本費用支出的監管。在市場經濟體制下，企業需要以項目為成本中心，建立統一結算體系，即項目開發過程中所有的經濟業務和交易往來都必須要與實際的項目執行情況進行對接。尤其在發生交易事項以前，必須由項目責任部門對支出事項進行審核，經過項目經理鑒定審批以后，才能夠進入支付流程，這是加強項目成本控制的關鍵一環，企業必須要提高重視程度。

（二）加強物資成本的控制

首先，做好事前防范。在這一階段，建筑施工單位應健全內控制度，進一步明確劃分各崗位權責，使得內部形成相互制約、相互制衡的格局。同時，通過預算控制、授權審批控制、風險控制等手段，嚴格規范項目物資采購預算申請、物資購置可行性分析、物資管理等各環節工作，避免資源的浪費，以及利用供應商關系徇私舞弊的現象發生。材料的采購可以從數量、質量和價格三個方面進行控制，要建立工程材料質量分級管理和材料數量的分級管理制度。實際采購需采用集中模式，避免多頭采購和分散采購，以提高采購業務效率，降低采購成本；對于大額采購項目應當采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等采購方式，從質量、價格、售后等多種因素綜合考慮，合理選擇供應商。另外，合理安排勞動力，避免出現重復用工問題，在進行勞務分包過程中，要采取合理低價中標原則。依據施工需求進行機械設備的配置，提高設備的使用效率，同時，要保證機械的質量，減少維修費用支出。其次，加強事中控制。這一階段，項目部門可以通過賬實盤點控制、實物隔離控制以及庫存限額控制等方法為企業資金的安全使用提供保障，并監督企業在現金、存款、應收應付票據等方面管理的情況，規避會計舞弊、損公肥私等風險；同時，發揮成本分析作用，對應用成本和施工進度進行對比。如果成本與進度無法對應，則說明施工環節中有超支問題，則應當積極分析超預算支出的根本原因，并調整后續的成本控制工作，建立成本消耗臺賬，實現施工質量與成本支出的實時監管。最后，做好事后監督工作。對每期物資成本管理工作進行監督、評價，分析其中存在的問題，并編制監督評價報告，作為成本管理體系優化的參考。

（三）加強施工成本的控制

首先，加強對施工合同的管理。企業要重視合同編制、簽訂和落實的整個過程，依據項目的質量要求、項目性質、預定工期等進行合同條款的制定，以免出現合同糾紛。在項目施工過程中，要對員工進行合同的交底，對合同進行認真分析，依據工程實際狀況進行防范措施的制定，編制科學的合同管理方案，避免出現合同風險問題。其次，重視施工組織的編制，對施工方案進行優化。技術人員要對現場進行勘察，對有關材料進行核實，收集交通條件、地質環境等資料，為施工組織設計和方案的制定提供支持，以避免質量等方面的隱患問題發生。最后，加強竣工驗收和結算階段的成本管理。建筑施工單位要加強對隱蔽工程驗收的重視，依據有關的驗收流程進行驗收，避免出現返工、延期等問題造成工程成本的增加。在驗收結算時，要加強對工程量的重視，為單價合同的結算提供依據，便于進行成本控制。

（四）優化成本控制方法

企業應當根據自身經營狀況和發展需求，建立完善的成本管理體系。首先，企業要從項目確立到結束的整個過程進行全面的成本費用核算，對資金使用情況進行統計，尋找跟預算之間的偏差，對成本與預期的差異原因進行分析，優化企業成本管理方法。其次，開展目標成本控制。目標成本法是指企業以目標價格和目標利潤為基礎確定產品（服務）的目標成本，從產品（服務）設計開始，通過各部門、各環節乃至供應商的通力合作，共同實現目標成本的管理方法。由設計、施工、供應、營銷、財務等有關部門組成跨職能團隊，制定項目開發總成本目標，然后將目標成本進行分解，落實到各個部門和項目環節當中，從而促進企業整體成本管控目標的實現。

（五）搭建成本控制信息化系統

建筑施工企業需加大對信息技術的應用，將大數據、云計算等大數據技術應用其中，推進企業成本管理實現自動化、數字化、信息化，將復雜的成本管理工作簡單化，減輕全成本管理工作開展時給財務人員帶來的壓力，將煩瑣、重復、簡單的工作交由系統代替，使得財務人員可以更有精力展開成本分析。同時，推進財務共享中心的構建，實現項目各環節、各系統間數據的實時共享，提供全面、及時、準確的數據支撐。比如某建筑集團公司為加強物料管控，革新了物流驗收系統，2020年正常使用過磅次數3000余車，車車必檢，水泥運單填寫率100%，超正差率在0.1%左右；大宗材料鋼材方面運單填寫率為4%，超負差率達到0%。在物流驗收系統數據中心模塊中，從成本、材料、廠商以及關系預警等多角度對項目中各物流使用情況進行大數據分析，并對所有材料設置偏差管控，當年偏差管控預計節約成本約56萬元。企業運用BIM+智慧平臺技術，在設計層面增加了對配件的可追蹤性和易用性，有效減少了人力、物力成本；在生產管理方面，通過智能分析料、人、機等集成數據，為管理者進行決策提供了有力支撐。

綜上所述，在當前復雜的市場環境下，建筑施工企業需對成本管理有一個更全面的認識，將以往單純降低費用的目標轉換為提升成本效益和成本利潤率。而面對當前企業自身管理現狀，建筑施工企業應從戰略層面出發，做好成本管理頂層設計，從管理理念、人員能力、制度完善等多方面入手，借助信息技術，構建全成本管理體系，從而推進企業成本控制水平的提升，合理擴大企業經營利潤，推動企業實現可持續發展。

[1]范丹麗.加強建筑工程造價成本管理的優化策略研究[J].中國住宅設施，2020（08）：40-41.

[2]王更闖.海外工程項目人工成本管理策略研究[J].建材與裝飾，2019（30）：187-188.

[3]蘇正一.大型施工企業項目成本管理策略研究[J].工程質量，2020，38（02）：13-16.