什邡：案件審理信息化 賦能“辦案新兵”快速成長(zhǎng)

文 林玲

“太方便了，在辦理過(guò)程中就能同步生成電子卷宗，形成紙質(zhì)、電子雙重存儲(chǔ)模式，再也不用擔(dān)心紙質(zhì)卷宗人為涂改、自然損毀、查找困難的問(wèn)題發(fā)生了。”有了“秘密武器”后，德陽(yáng)什邡市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部劉瑤坦言自己的工作效率有了很大提高。

為適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，2021年4月，什邡市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)集“文書(shū)生成與識(shí)別、流程引導(dǎo)與管控、統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)警、法規(guī)學(xué)習(xí)與查閱”四項(xiàng)功能于一體的案件審理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作。劉瑤口中所說(shuō)的“秘密武器”，正是今年1月投入使用的該系統(tǒng)一期工程中的“辦案文書(shū)助手”和“案件審理平臺(tái)”。

以信息化為手段，規(guī)范化建設(shè)案件審理信息化系統(tǒng)

行政區(qū)劃和換屆調(diào)整后，隨著不少“新鮮血液”的注入，基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力素養(yǎng)參差不齊的弊端逐漸顯現(xiàn)。

據(jù)什邡市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在懲貪治腐力度不斷加大之際，該市探索打造案件審理信息化系統(tǒng)，在解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍普遍存在的人少案多、能力薄弱、案件質(zhì)量不高等三大難題方面發(fā)揮了積極作用。

其中，“辦案文書(shū)助手”內(nèi)設(shè)“辦案流程指引”與“直接添加文書(shū)”兩種操作界面，以談話函詢、予以了結(jié)、暫存待查、初步核實(shí)等處置方式為基礎(chǔ)，加載了50余種常用文書(shū)模板和非常用文書(shū)模板，使用人在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，選擇所需文書(shū)模板，即可一鍵生成多份文書(shū)，不但能避免一些因重復(fù)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)而出現(xiàn)的低級(jí)錯(cuò)誤，還能讓新手們?cè)谙到y(tǒng)的指引下，對(duì)辦案流程有更加清晰完整的了解和掌握。

什邡市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室利用案件審理信息化系統(tǒng)培訓(xùn)審理新兵。

在案件進(jìn)入審理階段后，辦案人員將所有案件卷宗按照所屬類(lèi)別逐一掃描錄入“案件審理平臺(tái)”，平臺(tái)中的智能分辦模塊將會(huì)根據(jù)案件性質(zhì)和審理人員手中案件持有數(shù)量等進(jìn)行綜合分析對(duì)比后，智能推薦分辦處理建議，并對(duì)所有處理流程與結(jié)果自動(dòng)歸檔形成永久電子檔。

此外，“案件審理平臺(tái)”還在案件移送、受理、辦理、處置、執(zhí)行等環(huán)節(jié)設(shè)定了相應(yīng)評(píng)審要求和完成時(shí)限，并通過(guò)“三色預(yù)警”即時(shí)監(jiān)督模式，嚴(yán)格留置案件時(shí)間管理，實(shí)現(xiàn)操作軌跡“留痕”。

為提高辦案人員黨紀(jì)黨規(guī)的運(yùn)用水平和定性量紀(jì)的準(zhǔn)確性，系統(tǒng)中還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“紀(jì)法專(zhuān)欄”板塊，并將60余種常用黨紀(jì)黨規(guī)及150余個(gè)典型案例等收入其中，為紀(jì)檢監(jiān)察干部搭建起查詢、參考和學(xué)習(xí)的在線平臺(tái)。

以實(shí)操性為抓手，助推“辦案新兵”變“辦案尖兵”

“在處置謝某某問(wèn)題線索時(shí)，被反映人的基本信息使用范圍廣，幾乎每份文書(shū)都會(huì)用到。以前我通過(guò)復(fù)制、粘貼來(lái)解決問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)粘貼錯(cuò)誤的情況，現(xiàn)在通過(guò)文書(shū)助手，只需填錄一次基礎(chǔ)信息就可以應(yīng)用到多份文書(shū)中，節(jié)約了時(shí)間的同時(shí)也減少了錯(cuò)誤率。”接觸“辦案文書(shū)助手”后，該市洛水鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記劉月明顯感受到了辦案效率和質(zhì)量的提升。

對(duì)此，鎣華鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記蘇代興也有相同體會(huì)。“通過(guò)簡(jiǎn)易審理程序，針對(duì)酒駕、吸毒、賭博等事實(shí)證據(jù)比較清楚的行政處罰類(lèi)案件，我們可在1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成制作審理文書(shū)，并在1天之內(nèi)審結(jié)。”

在一次性生成文書(shū)節(jié)約時(shí)間的同時(shí)，平臺(tái)還可以適時(shí)記錄案件辦理存在的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)彶檎{(diào)查部門(mén)反饋。“這就縮短了審查調(diào)查與審理之間的時(shí)間差，從而通過(guò)內(nèi)部的流程優(yōu)化推動(dòng)辦案時(shí)間的縮減和辦案質(zhì)效的提升。”什邡市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任蔣玲說(shuō)。

此外，依托案件審理信息化系統(tǒng)，什邡市紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)“全員參審”培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)“新兵”開(kāi)展線下定向培訓(xùn)，以“老帶新”的方式快速提升基層一線紀(jì)檢監(jiān)察新人參與辦案和審理的能力。

“案件審理信息化系統(tǒng)是什邡市推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的有效探索和嘗試，更是助推‘辦案新兵’變‘辦案尖兵’的有益實(shí)踐。”什邡市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，案件審理信息化系統(tǒng)自試運(yùn)行以來(lái)，已幫助“辦案新兵”快速審理了20起案件，100%實(shí)現(xiàn)了辦案線上線下有效銜接、簡(jiǎn)易程序案件一鍵審理、文書(shū)一鍵生成、辦案流程規(guī)范化管理。