1946—1949年吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕畜問題

吳帥朋 薛金艷

摘要：1946年到1948年底，經(jīng)過土地改革以后，吉林省的農(nóng)民群眾普遍分得了土地，原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。隨著地照的發(fā)放，土地所有權(quán)的私有化激發(fā)了農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的熱情。不容忽視的是，經(jīng)過長(zhǎng)期的殖民掠奪和戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及疾病的流行，畜力缺乏、耕畜繁殖率低、耕畜質(zhì)量參差不齊等問題逐漸顯現(xiàn)。為了解決這一問題，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐，吉林省采取了貸款買耕畜、立法保護(hù)耕畜、建設(shè)耕畜防疫站和專業(yè)繁殖場(chǎng)等措施，緩解了這一時(shí)段畜力緊張的局面，支援了根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：吉林省;耕畜;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);解放戰(zhàn)爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：K269.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）07-0107-04

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，經(jīng)過土地改革，吉林省大部分農(nóng)民分得了土地，確立了土地的私有權(quán)[1]。但是這一時(shí)期，整個(gè)東北地區(qū)還處在戰(zhàn)爭(zhēng)之中，糧草的需求、戰(zhàn)勤支援的任務(wù)還很重很急迫。迭經(jīng)戰(zhàn)亂，作為生產(chǎn)要素之一的耕畜在吉林省乃至東北地區(qū)都嚴(yán)重缺乏。由于地廣人稀，土改之后人均土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人力所能耕種的范圍[2]，生產(chǎn)力不足嚴(yán)重制約著吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響戰(zhàn)局的推進(jìn)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，吉林省是根據(jù)地的前方，也是前方的根據(jù)地，戰(zhàn)略地位極為重要，對(duì)于該地在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所采取的措施成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)，研究成果豐碩。但構(gòu)成生產(chǎn)力要素之一的畜力問題一直是從屬問題，缺乏深入的研究。考察1946至1949年吉林省重建鄉(xiāng)村治理體系的過程，解決耕畜問題顯得尤為必要。本文通過對(duì)吉林省耕畜問題及解決措施的考察，以期對(duì)此有全面的認(rèn)識(shí)。

一、吉林省耕畜缺乏問題的成因

首先是多年的戰(zhàn)爭(zhēng)、匪患等。“九·一八”事變之后，特別是在日本殖民統(tǒng)治時(shí)期，侵略者把東北地區(qū)變成后勤支援地，采取了竭澤而漁式的掠奪方式，強(qiáng)行征用大量的馬匹等往前線運(yùn)輸物資，使得東北地區(qū)人民受到巨大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1945年整個(gè)東北地區(qū)耕畜僅有350萬頭，其中老弱病殘等不具備畜力的占據(jù)了一大部分。“八·一五”日本投降后，耕畜減少的局面并沒有扭轉(zhuǎn)，國(guó)民黨為了維持其在東北的統(tǒng)治地位，大量起用以往為日本殖民者服務(wù)的漢奸惡霸、土匪壓榨農(nóng)民群眾，沒有對(duì)農(nóng)村頹敗的局勢(shì)采取任何有意義的措施，戰(zhàn)爭(zhēng)也加劇了耕畜消耗。截至1948年，東北地區(qū)的耕畜總數(shù)降到290萬頭，比1945年少了60萬頭[3]184-186，東北地區(qū)尚且如此，吉林省的情況可想而知。由于戰(zhàn)爭(zhēng)、土匪的破壞和戰(zhàn)勤的損耗，畜力缺乏的局面愈加緊張。

其次是疫病的流行。鼻疽、炭疽是當(dāng)時(shí)耕畜中的主要流行疾病。東北農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期缺乏治理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，農(nóng)民群體長(zhǎng)期掙扎生存的邊緣，衛(wèi)生防疫意識(shí)不足，大多缺乏防治耕畜流行病的技術(shù)和藥品、設(shè)備，導(dǎo)致耕畜因疫病而死亡。這種情況在吉林省非常普遍，榆樹縣的農(nóng)民因“無畜金，飼養(yǎng)不周，亂用亂打，以致高度流行（鼻疽、疥癬）”①，白城地區(qū)也因?yàn)橐卟》乐尾坏轿唬霈F(xiàn)了鼻疽、炭疽疫情的流傳[4]498，敦化縣亦如此[5]145。可以說，疫病的流行嚴(yán)重影響吉林省耕畜的生存。

最后是耕畜繁殖率低下。這個(gè)問題是由多方原因造成的，首先是耕畜飼養(yǎng)不到位，生活拮據(jù)的農(nóng)民群眾無力承擔(dān)高昂的飼養(yǎng)成本，耕畜草料缺乏是普遍的現(xiàn)象。其次是缺乏專業(yè)的耕畜繁殖場(chǎng)，種畜繁殖是擴(kuò)充畜力的重要來源，種畜繁殖需要專業(yè)人員，耕畜繁殖場(chǎng)的建設(shè)需要政府的引導(dǎo)和支持。但是當(dāng)時(shí)的吉林省百廢待舉，農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活尚難維持，設(shè)立種畜場(chǎng)尚未列入工作日程，由于繁殖率低下，畜力缺乏的局面日趨嚴(yán)峻。

二、吉林省采取多項(xiàng)措施解決耕畜缺乏問題

1948年初，東北地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍處于戰(zhàn)略反攻態(tài)勢(shì)。為解決農(nóng)村耕畜缺乏的問題，吉林省有針對(duì)性地采取了如下措施。

一是分配地主富農(nóng)多余的耕畜。為了恢復(fù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活水平，支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，1948年3月8日，吉林省委下發(fā)了《省委關(guān)于全力組織領(lǐng)導(dǎo)今年大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨委、政府、農(nóng)會(huì)必須全力組織領(lǐng)導(dǎo)今年的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，尤其要把春耕大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)當(dāng)作“目前一切工作的中心”。在春耕工作進(jìn)行之初，吉林省委首先關(guān)注的是已分得土地農(nóng)民耕畜缺乏的問題[6]915。為了保證春耕工作的開展，各級(jí)黨委、政府將目光聚焦在土地改革之中群眾斗爭(zhēng)出來的耕畜上面。在土地改革的斗爭(zhēng)中，地主富農(nóng)的多余耕畜被群眾挖出來，像白城地區(qū)的洮安等七縣，在土改斗爭(zhēng)中斗出了1.96萬頭耕畜，扶余縣在土改斗爭(zhēng)中斗出了18255頭耕畜[4]394，這些耕畜數(shù)量雖然不多，但也有助于群眾開展春耕生產(chǎn)[7]125。吉林省委按照要求把上述的耕畜分給貧苦的農(nóng)民，像西安縣第一批參加土改的村子，貧苦農(nóng)民分得了1969頭耕畜[8]，對(duì)于剛經(jīng)過戰(zhàn)火、忙于恢復(fù)生產(chǎn)的農(nóng)民群眾來說，這些耕畜解決了燃眉之急。

二是發(fā)放無息貸款支持購置耕畜。由于平分地主富農(nóng)多余的耕畜只是在現(xiàn)有耕畜基礎(chǔ)上的資源再分配，沒有從總量上改變目前耕畜缺乏的局面。為發(fā)展農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)糧食，組織農(nóng)民生產(chǎn)，東北局出臺(tái)有關(guān)政策，采取發(fā)放農(nóng)貸等措施，幫助農(nóng)民購買耕畜。在1948年的農(nóng)業(yè)貸款中，東北銀行總行發(fā)放給吉林省的貸款就達(dá)10億元[9]464。到了1949年，合計(jì)貸款達(dá)647億元，其中大部分用于各地購買耕畜[9]639-640。1948年1月16日，吉林省決定在該年度發(fā)放45億元無息貸款，主要用于“組織農(nóng)民買馬”[6]1021。以吉林市永吉口前區(qū)春登河子村為例，該村有12戶購買馬匹，貸款總額達(dá)2320萬元[9]639-640。在農(nóng)貸的支持下，吉林省從各地購買了大量的耕畜，緩解了春耕大生產(chǎn)畜力緊張的局面。

三是出臺(tái)政策保護(hù)耕畜。耕畜在支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，大車往前線輸送物資主要依靠的就是畜力，一輛大車需要一個(gè)勞動(dòng)力和兩匹馬。1947年至1948年，動(dòng)用的大車共有81435輛，合計(jì)動(dòng)用馬匹達(dá)162870匹[10]358-359。壯畜在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用使其成為重要戰(zhàn)略物資，有些人對(duì)解放區(qū)的壯畜產(chǎn)生了歹念，他們偷偷將耕畜運(yùn)到蔣管區(qū)進(jìn)行交易。1948年5至6月間，榆樹縣就發(fā)生了偷馬事件②，而此類事件在吉林省多地都曾有發(fā)生，尤其是在接敵區(qū)更為嚴(yán)重。對(duì)于耕畜造成破壞的另一因素是有一部分人對(duì)耕畜的保護(hù)意識(shí)不夠，過分壓榨畜力、不認(rèn)真喂養(yǎng)甚至宰殺耕畜。

鑒于此種情況，東北行政委員會(huì)和吉林省先后頒布多項(xiàng)法令，明令各地保護(hù)耕畜。1947年1月2日，東北行政委員會(huì)發(fā)布《東北行政委員會(huì)為開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，解決畜力困難，保護(hù)耕畜的通令》，“特規(guī)定：一、嚴(yán)禁屠宰耕畜（包括騾、馬、牛、驢）。凡年老或殘廢牲口不能使用耕作者，須經(jīng)區(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)，始準(zhǔn)宰殺。二、嚴(yán)禁牲口出境，凡解放區(qū)牲口出境到蔣管區(qū)者，非經(jīng)許可，一經(jīng)查出，送交縣級(jí)以上政府予以沒收;我解放區(qū)以內(nèi)則買賣自由，通行勿阻，不受省縣界限止。”[11]4441948年3月8日，東北行政委員會(huì)頒發(fā)《保護(hù)耕畜令》，對(duì)于耕畜的喂養(yǎng)、疫病的治療和宰殺等作了嚴(yán)格的規(guī)定。在東北行政委員會(huì)有關(guān)通令、政策的基礎(chǔ)之上，吉林省政府于1948年10月7日發(fā)布保護(hù)耕畜發(fā)展生產(chǎn)的政策，對(duì)耕畜的保護(hù)、繁殖、喂養(yǎng)等予以規(guī)定，對(duì)于飼養(yǎng)耕畜效果好、繁殖率高的家庭給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于擅自宰殺耕畜、偷賣耕畜的違法者給予嚴(yán)格的處罰措施;對(duì)于生產(chǎn)和支前有重要作用的壯畜，則要求嚴(yán)加保護(hù)。1948年12月27日，吉林省政府制定了《吉林省禁宰耕畜治罪暫行辦法》，對(duì)于私自宰殺耕畜的，分別處以三年以上兩年以下有期徒刑[6]888。這些法令、政策的頒布施行，不僅從法律上保護(hù)了耕畜，也提升群眾保護(hù)耕畜的意識(shí)。

四是做好耕畜飼養(yǎng)和繁殖工作。雖然耕畜數(shù)量通過購買有了實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，但這只是一時(shí)的，要想持續(xù)提升耕畜的數(shù)量，就要加強(qiáng)飼養(yǎng)和繁殖工作，檢驗(yàn)耕畜質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)是繁殖率，只有精心喂養(yǎng)、專業(yè)配種才能提高繁殖率。對(duì)于耕畜的喂養(yǎng)問題，吉林省政府采取了多種措施。比如馬草較少的問題，首先是通過銀行貸款購買草料，其次是抽出耕畜空閑時(shí)間進(jìn)行放青。吉林省“決定后方馬匹實(shí)行放青三個(gè)月，自七月一日起至九月三十日止。在此期間，所有后方黨政軍一切馬匹概停發(fā)馬草。”[10]400為增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕畜的意識(shí)，提升耕畜喂養(yǎng)的水平和質(zhì)量，各地開展飼養(yǎng)耕畜競(jìng)賽，將牲口養(yǎng)得好作為評(píng)選勞模條件之一，調(diào)動(dòng)了群眾精心喂養(yǎng)耕畜的積極性主動(dòng)性。

在耕畜繁殖方面，1948年10月7日吉林省要求“組織耕畜交配繁殖，提倡多喂母牛母馬，買不起大牛大馬的可以買小牛小馬，大量培殖稚畜，三二年即能使用，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)良種畜，交配時(shí)規(guī)定適當(dāng)代價(jià)，牝畜繁殖特多者，亦應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。”[6]885東北局農(nóng)林部和吉林省先后建立種畜場(chǎng)，繁殖耕畜，“農(nóng)林部于農(nóng)安縣建立馬種指導(dǎo)所，集中東北一部分優(yōu)良種馬，交配791匹，人工授精2379匹，九站（不清）給群眾耕畜配種97頭，省建立一種牛場(chǎng)，育成朝鮮種牛350頭，延吉縣種畜場(chǎng)育成朝鮮牛500多頭。”[11]559經(jīng)過多方努力，吉林省擁有的耕畜數(shù)量有了明顯的提升。

由于東北地區(qū)農(nóng)村環(huán)境條件差、人民生活處于恢復(fù)中，耕畜數(shù)量增加了，疫病也逐漸增多，部分耕畜因沒有及時(shí)治療而死亡。東北解放區(qū)政權(quán)建立之后，黨委政府關(guān)注到了這個(gè)問題。1948年8月26日，東北行政委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)查畜疫流行情形的通知》，要求各地調(diào)查今年畜疫流行情況。在收到東北行政委員會(huì)的指令后，吉林省將調(diào)查指令所附的表格下發(fā)到各縣，要求如實(shí)填寫，及時(shí)呈報(bào)。1949年5月在東北局第一次畜產(chǎn)會(huì)議之后，吉林省農(nóng)業(yè)廳組織“省畜產(chǎn)科省家畜防治所及農(nóng)業(yè)專門學(xué)校畜產(chǎn)科學(xué)員計(jì)43名組成畜產(chǎn)工作隊(duì)”，到榆樹縣開展耕畜調(diào)查的試點(diǎn)工作，主要進(jìn)行四項(xiàng)工作：“1.治馬癩子，2.鼻疽病，3.炭疽（x病），4.不論老、幼、病、弱都登記。”通過此次試點(diǎn)，不僅掌握了榆樹縣耕畜的具體情況，還通過專業(yè)手段治療了一大批病畜③。在對(duì)全省耕畜疫病流行情況有了清晰的認(rèn)知之后，吉林省開始推進(jìn)疫情防治工作，對(duì)于出現(xiàn)疫情的地區(qū)，要把染病的耕畜進(jìn)行隔離，并請(qǐng)獸醫(yī)治療，各地發(fā)生疫情的具體情況要及時(shí)上報(bào)省立家畜防疫所（吉林市）。除了建設(shè)各地的防疫站，還通過各縣“農(nóng)業(yè)科與家畜試驗(yàn)場(chǎng)”物色中西醫(yī)人材，開設(shè)專業(yè)獸醫(yī)短期培訓(xùn)班，充實(shí)基層的獸醫(yī)專業(yè)人才隊(duì)伍[6]885。

三、吉林省耕畜工作取得的成就

在各級(jí)黨委政府及廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，吉林省的耕畜數(shù)量有了明顯的增長(zhǎng)，以東滿根據(jù)地為例，1949年該地區(qū)共有耕畜518000頭，能夠使用的耕畜有37400頭[12]。敦化縣的耕畜數(shù)量有了明顯的提升，1946年僅有耕畜10202頭，到1949年達(dá)到了23296頭，三年的時(shí)間增長(zhǎng)了一半以上[5]143;舒蘭縣較土地改革之前的耕畜總數(shù)增加了40%，由27709頭增加到39060頭;延吉縣由28620頭增長(zhǎng)到30545頭[3]186。為了掌握全省的耕畜狀況，1949年吉林省進(jìn)行了耕畜登記工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全省共有耕畜1184013頭，占東北耕畜總數(shù)的26.63%[11]613。耕畜數(shù)量的增長(zhǎng)，帶來了畜力的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提升，極大地推動(dòng)了吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是耕地面積的擴(kuò)大。由于畜力不足，1946年吉林省耕地撂荒面積旱田51990098畝，水田177294畝全部撂荒，而當(dāng)時(shí)的總耕地面積旱田有65312650畝，水田177294畝，因荒蕪造成的糧食損失超過200萬噸[13]。但是到了1949年，吉林省旱田開荒的面積實(shí)際擴(kuò)大了168844坰（舊時(shí)土地面積單位，各地不同，東北地區(qū)多數(shù)地方1坰合15畝，西北地區(qū)1坰合3畝或5畝。編者注），水田面積擴(kuò)大了14753坰。隨著耕地面積的增加，伴隨而來的是糧食產(chǎn)量的增加，“全省今年總產(chǎn)量為3006791噸，比平年產(chǎn)量超過194809噸”[11]612。

其次是為耕地提供了大量的堆肥、糞肥。東北地區(qū)長(zhǎng)期處在日本殖民者的掠奪之下，土壤肥力逐年下降，土壤中氮的含量大量流失，嚴(yán)重制約著農(nóng)作物的生長(zhǎng)和產(chǎn)量的增加。解放前，施肥用的豆餅長(zhǎng)期被掠奪，而化學(xué)肥料價(jià)格昂貴，農(nóng)民家庭很難承擔(dān)，甚至有些地區(qū)的農(nóng)民不了解化肥為何物[7]148。解放以后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極重建鄉(xiāng)村秩序，干部下沉基層，多方面鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。隨著耕畜數(shù)量的增長(zhǎng)，其產(chǎn)生的堆肥、糞肥相應(yīng)增長(zhǎng)。黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積肥送肥，提升土壤的肥力，提高糧食產(chǎn)量。1949年，吉林省所屬各縣的上糞任務(wù)都超過預(yù)先設(shè)定的要求，“上糞面積1106002坰，占總面積的36.74%”[11]613。注釋：

①榆樹市黨史辦：閱卷記錄（二）（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面）、榆樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總結(jié)，1948年12月25日1948年2號(hào)全宗3號(hào)目錄3號(hào)卷。

②榆樹市黨史辦：榆樹縣大隊(duì)一九四八年九、十月工作報(bào)告摘要。

③榆樹市黨史辦：《閱卷記錄（二）》，吉林省榆樹縣畜籍工作試點(diǎn)總結(jié)。

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作者簡(jiǎn)介：吳帥朋（1992—）男，漢族，河南許昌人，單位為長(zhǎng)春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，研究方向?yàn)榻鷸|北地方史。

薛金艷（1971—），女，漢族，河北唐山人，博士，長(zhǎng)春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)闁|北地方史。