黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢的深刻含義

郭萍 劉金芝 于麗先

摘 要：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，這是以習近平同志為核心的黨中央關于中國共產黨歷史地位的全新論斷。深刻認識和理解這兩個論斷的科學含義，對于準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內涵，更好地堅持黨的全面領導，繼續推進中國特色社會主義偉大事業，具有重要的理論價值和實踐價值。

關鍵詞：黨的領導;中國特色社會主義;本質特征;最大優勢

中圖分類號：D616? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）10-0148-04

歷經百年風雨，中國共產黨成為世界第一大政黨。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是以習近平同志為核心的黨中央關于中國共產黨歷史地位的全新論斷。充分認識這兩個全新論斷的深刻含義，對于精準把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，始終堅持黨的全面領導，奮力推進中國特色社會主義偉大事業，具有重要理論和實踐價值。

一、準確理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

本質特征是一個事物區別于其他事物最顯著的標志。中國特色社會主義在道路、理論、制度、文化方面有許多不同特征，但最本質的特征是中國共產黨的領導。在黨的全面領導下，我們開創發展了中國特色社會主義道路，實現社會主義現代化、創造人民美好生活;我們創立發展了中國特色社會主義理論體系，指導黨和人民實現中華民族偉大復興;我們確立發展了中國特色社會主義制度，從根本上保障當代中國發展進步;我們領航發展了中國特色社會主義文化，激勵全黨全國各族人民奮勇前進。中國共產黨是中國特色社會主義當之無愧的開創、推動和引領者。

第一，中國共產黨領導人民開創發展了中國特色社會主義道路。爭取民族獨立和人民解放，實現國家富強和社會和諧是近代以來中國歷史發展的一條主線。20世紀初，俄國十月革命向中國人民展示了一條民族獨立、人民解放和獨立自主建設社會主義現代化的全新道路。中國共產黨的誕生開啟了中國道路，中國從此有了核心的領導力量和明確的奮斗方向。道路決定命運。中國共產黨領導中國人民完成了新民主主義革命和社會主義革命，經過三大改造，確立了社會主義基本制度。經過艱辛探求，克服重重困難，終于贏得了社會主義建設的巨大成就。十一屆三中全會以來，中國共產黨在繼承前人的基礎上突破傳統，不斷開辟中國特色社會主義道路新境界，中國特色社會主義建設充滿生機和活力。我國綜合國力顯著增強，人民生活從貧窮走向富足，國際地位不斷提升。新時代開啟新征程，在中國特色社會主義道路上我們實現了第一個百年奮斗目標，向著第二個百年奮斗目標前進，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢，還是要靠黨的全面領導。

第二，中國共產黨創立發展了中國特色社會主義理論體系。中國共產黨把馬克思主義與中國實際以及時代特征相結合、在與時代同行的實踐中破解難題、創立發展形成了中國特色社會主義理論體系，這一科學理論體系是中國特色社會主義的理論載體。十一屆三中全會以來，中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐，圍繞政治、經濟、文化、社會和生態以及國防、外交和黨的建設等方面的一系列重大課題艱辛探索，進行深刻的理論創新，形成認識和解決中國問題的總體思路。在中國特色社會主義理論體系的科學指導下，改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐充分證明，中國特色社會主義理論體系是正確、科學并行之有效的理論。

第三，中國共產黨領導人民確立發展了中國特色社會主義制度。中華人民共和國成立后，黨領導人民確立了社會主義基本制度，奠定了中國特色社會主義制度基礎。十一屆三中全會以來，黨領導人民在政治、經濟、文化、社會和生態等領域逐步形成了一整套相互銜接促進的制度體系。制度立場被黨的宗旨和原則規范，制度走向由黨的政策方針把握，制度績效受黨的執政能力影響。中國特色社會主義制度包括根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度，黨的領導都是擺在第一位的。黨的領導制度是我國的根本領導制度，在這一根本領導制度的剛性約束下，中國特色社會主義制度充分保障國家、社會和人民利益訴求，充分體現中國特色社會主義特點優勢，充分反映社會主義本質屬性。

第四，中國共產黨引領發展了中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化，源于中華優秀傳統文化，鍛造于黨領導人民創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民在實踐中積淀起來的精神成果，是當代中國的文化基石。中國特色社會主義文化始終堅持以馬克思主義為指導，這是中國特色社會主義文化區別于其他性質文化的根本標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入思考中國特色社會主義文化的重大功能、源流傳承、精神內涵，充分發揮文化在實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中強基固本、引領激勵的作用，面對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的復雜局面，面對意識形態領域的嚴峻斗爭、多種價值觀念的對立沖突，用中國特色社會主義文化統一意志、凝聚力量、抵御挑戰，不斷增強實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的軟實力。

黨的領導與中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化是不可分割的統一有機整體。中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，充分展現了中國特色社會主義與黨的領導之間的本質聯系，這是以習近平同志為核心的黨中央集中全黨全國人民智慧得出的重要結論，是對科學社會主義理論的重要貢獻，是對馬克思主義政黨學說的重大發展。

二、深刻認識黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢

中國特色社會主義制度體系中，黨的領導制度統領和貫穿其他各方面制度，是國家的根本領導制度。習近平同志強調指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”科學總結了黨的領導在整個國家治理體系中的根本地位作用，深刻揭示了中國特色社會主義制度的根本優勢所在。中國共產黨有強大的凝聚力、戰斗力、創造力、領導力和執行力，具有獨特的顯著優勢。

第一，中國共產黨有密切聯系群眾的政治優勢。人民立場是中國共產黨區別于其他一切政黨的根本標志。中國共產黨鮮明的政治立場，就是堅決維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，國家政策、方針都要符合人民群眾的意志。政治立場確定政治方向，正是我們黨全心全意為人民服務，始終堅持人民至上發展理念，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設的永恒課題，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，才贏得人民群眾的擁護和支持。政治方向符合社會方向，人民的意愿、要求和根本利益與社會發展趨勢是一致的，維護和發展人民的利益順應了歷史發展潮流，就能推動社會發展進步。

第二，中國共產黨有與生俱來的理論優勢。中國共產黨把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，高度重視理論上的創新，堅持把馬克思主義基本原理和中國實踐相結合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創新理論。這一系列黨的創新理論提出和解答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣發展”“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”等重大課題，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學思想指引。理論上越清醒，政治上就越堅定，行動上就越正確，對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識就越深刻，越能牢固樹立共產主義信仰和中國特色社會主義信念。

第三，中國共產黨有卓越高效的組織優勢。中國共產黨按照馬克思主義建黨原則，建立了黨的中央組織、地方組織、基層組織自上而下、嚴密而穩定的組織體系，按照《黨章》規定的組織制度，全黨服從中央，把紀律和規矩挺在前面，嚴格黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、生活紀律和群眾紀律，為了共同的奮斗目標，全黨上下令行禁止、協調行動、團結統一。堅持黨的根本組織原則，充分發揚黨內民主，保證全黨思想、步調統一，決策、執行高效，通過提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，確保黨的各項決策更好地體現人民群眾日益增長的美好生活需要。在革命、建設和改革實踐中形成的高效運行機制，使全黨上下成為一個統一整體，充分發揮各級黨委的領導核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員干部的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，充分體現了中國共產黨具有的世界上其他政黨無可比擬的高效組織優勢。

第四，中國共產黨有集中統一的領導優勢。黨的領導地位是在革命建設和改革實踐中形成并鞏固的，是歷史的選擇、人民的選擇。在黨領導下，我們建立新中國、建設中國特色社會主義、實現中華民族從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。中國改革發展穩定順利推進，國家長遠發展規劃和政策連續并穩定;有效遏制腐敗并始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;有力應變局、平風波、防新冠、化危機等重大風險挑戰;既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。中國共產黨始終堅持人民至上、追求社會公正，從根本上代表最廣大人民的根本利益和長遠利益，具有強大的群眾組織力和社會號召力，將個體的利益、意志凝聚為社會合力，彰顯了中國共產黨的強大領導能力。

中國共產黨不斷健全和完善黨的領導體制機制，在革命、建設和改革實踐中形成了加強黨的領導的制度規范和工作機制，并不斷轉化為國家治理的制度優勢，更加凸顯中國特色社會主義制度的勃勃生機。中國共產黨在全面推進現代化強國建設方面的有力作為，在應對各種挑戰和危機方面的突出表現，都展現了黨的領導的巨大制度優勢。

三、毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅決落實中央部署

堅持和加強黨的全面領導是中國特色社會主義成功的決定因素，是推進中國特色社會主義事業的根本保證。習近平總書記強調指出：“在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺”，“腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。”

第一，必須加強黨中央集中統一領導，堅決做到“兩個維護”。習近平總書記明確指出：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。”這是進入新時代以來全黨凝結形成的共同意志，是我們黨最重要的政治紀律和規矩，也是我們黨的珍貴經驗和重要政治成果，是全黨團結一致推動黨和國家事業不斷前進的最根本政治保證。“兩個維護”既不能層層套用，也不能隨意延伸。維護黨的核心就是維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護對象是習近平總書記;維護黨中央權威和集中統一領導，對象是黨中央而不是其他任何組織。各級黨組織權威來自黨中央權威，黨中央權威決定各級黨組織權威。黨的十九屆五中全會確定的大思路、提出的大戰略是在黨的全面統一領導下制定的，體現了以習近平同志為核心的黨中央的宏偉戰略意圖和堅強領導意志，以及籌劃未來的歷史擔當。準確貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，最根本的就是要增強“四個意識”，堅守“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷完善萬眾一心、執行高效的組織體系，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，形成強大合力推動經濟社會發展，有效落實黨中央決策部署。

第二，必須堅持黨的全面領導，健全黨的領導制度體系。習近平總書記強調“黨的領導制度是我國的根本領導制度”，在中國特色社會主義制度體系中“具有統領地位”;指出“推進各方面制度建設、推動各項事業發展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領導，自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的根本要求”，闡明了黨的領導制度的重要地位、深刻內涵和政治要求。黨的十九屆四中全會要求進一步健全黨的全面領導制度，明確提出建立不忘初心、牢記使命、健全黨的全面領導、完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導、健全為人民執政和靠人民執政、健全提高黨的執政能力和領導水平、完善全面從嚴治黨等六項制度建設任務。這既是黨建歷史和新時代實踐經驗總結，也是順應新時代實踐進一步發展要求和人民群眾新期待的制度安排。要堅決貫徹落實這些制度建設任務，把黨的領導全方位體現到國家治理的方方面面，有效轉化為國家制度優勢和國家治理效能，有效增強黨的全面領導的制度約束力。

第三，必須聚精會神抓好黨的建設，從嚴治黨打造強有力領導力量。習近平總書記強調，“中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好”，“要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。”偉大的領導力量成就偉大的事業。無論是中國的革命建設、改革開放、科學發展、國家治理，還是實現民族復興、構建人類命運共同體，都離不開中國共產黨的堅強領導。打鐵必須自身硬。黨的十九屆五中全會強調“十四五”時期以推進高質量發展為主題，同時強調要“提高黨的建設質量”。因此，黨的建設必須貫徹高質量發展要求，遵循馬克思主義執政黨建設規律，長期貫徹嚴的主基調，全面落實從嚴治黨主體責任、監督責任，堅決防止和糾正工作中的形式主義，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。要營造出風清氣正的良好政治生態，必須加強政治監督，強化對公權力運行的制約，進一步完善黨和國家監督體系，不斷提升黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提升黨的全面領導力，把黨的政治優勢、理論優勢、組織優勢和領導優勢有效轉化為國家治理效能，以高質量黨建引領和推動經濟社會高質量發展。

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