城市洪澇中水利工程的優(yōu)化提升

摘要：城市防汛是夏季最值得我們關注的問題。近年來，降雨量逐年增加給城市防汛帶來了不小的壓力。為全面保障城市在汛期洪澇時的安全，只有立足水利工程的功能性建設，整體提升水利工程的施工以及管理。我們必須要正視過去水利工程設計規(guī)劃，運行管理，后期維護不到位的隱患，逐步提高思想認識，強化防汛攻堅的緊迫性和重要性，多措并舉全面提升城市水利工程的建設和管理水平，以達到提高防汛排洪能力的目的。本文將從水利工程發(fā)展的隱患瓶頸著眼，從而找到優(yōu)化提升水利工程抵御洪澇災害的有效方式。

關鍵詞：水利工程;城市;防汛;維護;提升

目前，我國正經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城市化，擁有著非常巨大的人口規(guī)模變動和城市基礎設施建設體量。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴大，遇到極端天氣時卻暴露了快速發(fā)展背后的脆弱。汛期安全問題就是進入夏季后城市最值得關注的問題。近年來，我國降雨量逐年增加，城市防汛泄洪壓力逐漸增大，對水利工程建設也提出了不小的挑戰(zhàn)。城市防汛工程已成為保障社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的水利工程。因此，我們必須要提高思想認識，深入研究水利工程對于城市防汛的重要意義，嚴格把控過程管理，最終實現(xiàn)排洪與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1.發(fā)現(xiàn)潛在隱患，明確管理瓶頸

1.1潛在隱患多

現(xiàn)階段在城市建設過程中，規(guī)劃不合理，施工質(zhì)量差，維護不到位等問題給城市水利帶來了諸多問題，例如河道泥沙淤積造成過流面積減小，泄洪設施年久失修無法正常使用，河道內(nèi)違規(guī)建筑占用泄洪面積等等。這些問題如不能得到及時處理必將會造成更加嚴重的后果，影響了河道正常行洪，嚴重危及了城市安全。 其次，在建的很多水利工程的建設質(zhì)量也存在很多問題，為后期泄洪排澇留下了不小的的詬病，諸如堤岸塌方堵塞河道、管道堵塞排水不暢等情況。

1.2管理水平低

由于城市防汛工作人員不能及時的更新自己的管理理念，缺少必要的防汛應急演練，導致了應對防汛權責不明確，臨時抱佛腳的情況時有發(fā)生。水利工程項目的規(guī)劃、設計、建設等工程工序都存在走過場的情況，水利項目規(guī)劃難與城市發(fā)展的遠期規(guī)劃銜接，工程設計無法切合城市氣象水文，項目建設缺少必要的監(jiān)理監(jiān)管等【2】。大多數(shù)的城市水利工程管理人員受到傳統(tǒng)管理模式的影響，思想固化、方式老套，脫離了實際情況，紙上談兵，只做書面文章。這樣的管理狀態(tài)也就導致了工程管理模式的滯后，更難以適應現(xiàn)階段城市建設發(fā)展的需要。

1.3維修養(yǎng)護少

責權的的不明確導致了工程在投入的生產(chǎn)運行后，缺少必要的維護管理，最終喪失了城市水利對于城市防汛的重要意義?！爸唤ú还堋背蔀楫斚鲁鞘兴こ痰某B(tài)。其次，由于缺少維修養(yǎng)護設備和專業(yè)的技術人才，更是缺少單獨的養(yǎng)護部門，這也就造成了“平時不管不問，汛期臨時組隊”的情況，專項資金無法申請，現(xiàn)有工程無法養(yǎng)護，最終出現(xiàn)了管道栓堵、河道淤積、堤壩傾塌等情況。舊工程問題未解決，新工程還要開展，技術、人員、資金等問題已經(jīng)成為了工程正常開展的瓶頸。

2.依托水利建設，提升防汛能力

城市水利工程建設可以通過城市水文的有效監(jiān)測與控制，實現(xiàn)市區(qū)水資源調(diào)控、水土資源環(huán)境保持，從而達到城市水量的均衡控制，有效的防治城市洪澇災害的目的。首先，水文信息監(jiān)控系統(tǒng)加快推進了現(xiàn)代化水利設施的建設與發(fā)展，實現(xiàn)了對極端惡劣天氣的有效應對，把被動防汛轉變?yōu)橹鲃臃烙?】。其次，水土資源環(huán)境的保持可以大幅減少對土壤的大量侵蝕，阻止泥沙的流失，減少河流、湖泊等水系泥沙的淤積，有效避免因洪水無法外排造成的城市內(nèi)澇。

水利工程最主要的功能就是通過城市水資源的空間利用的均勻分布，實現(xiàn)節(jié)約型供水。目前正在推行的海綿城市建設，就是水資源綜合利用與城市水利工程的融合與銜接，可以達到非常高效的將洪期雨水快速的排入地下，被植被吸收或者是排入河湖，從而加快城市汛期的泄洪能力。而在干燥季節(jié)，我們又可以將蓄存在地下的雨水，再次利用以應對旱情從而解決了環(huán)境水資源的節(jié)約利用。

3.深化創(chuàng)新措施，提升優(yōu)化能力

3.1提高思想認識

落實行動首先要提高認識。水利工程項目是汛期城市泄洪排澇的重要途徑，更是汛期水量分配的主要措施。我們只有充分認識到安全度汛對于城市安全的重要意義，才能夠將每一項水利工程都認真完成。作為水政主管部門務必要把提高思想意識放在工作首位，牢固樹立風險意識，增強責任感和緊迫感，要毫不松懈的抓好疫情防控工作，扎實做好水利工程的建設，提前部署、提早安排，狠抓落實，這樣才能夠確保水利工程在城市防汛中發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

3.2強化工程質(zhì)量

要督促工程項目法人組織對易發(fā)生積水、塌方、滑坡等災害工程項目的建筑施工現(xiàn)場、河道湖泊堤壩、生產(chǎn)設備基礎、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境等開展隱患排查，制定并切實落實汛期防范措施。其次要督促水利施工單位嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工，強化規(guī)范施工作業(yè)管理，杜絕“三違”行為發(fā)生，全面落實施工現(xiàn)場安全措施。

3.3嚴肅后期維護

水利工程建設完成投入使用以后關鍵就是要加強后期的維護。首先是資金保障，嚴格做好水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理，確保專款專用，保障系統(tǒng)建設、工程維護、設施維修等的資金足額配套，確保養(yǎng)護資金真正的用在水利設施養(yǎng)護、堤壩合閘整修、河道疏通等項目上。其次，加強監(jiān)管，確保水利工程的維修養(yǎng)護任務能夠順利開展，巡查巡檢要高頻，維修養(yǎng)護要及時，問題處置要落地，才能夠更好的保障城市的安全度汛。

4.綜述

綜上所述，水利工程是城市安全度過汛期的關鍵因素。過去由于管理的疏松、人員的匱乏、資金的不足導致了工程設計缺少前瞻性，項目建設缺少后期維護，難以保障城市汛期安全。因此，我們只有提升思想認識，落實監(jiān)管責任，提高管理水平，才能夠真正發(fā)揮水利工程對于城市防汛的重要作用，確保城市能夠安全度過汛期。

參考文獻：

[1]潘風偉 解析水文信息化技術在水利防汛中的作用[J].河南水利與南水北調(diào)，2015（20）：22-23.

[2]田夢 水利工程規(guī)劃中的防洪防澇設計探究[J].科學技術創(chuàng)新，2018（1）：104-105.

作者簡介：韓靜（1981年9月—）女，高級工程師，主要從事水利工程建設與管理工作