新時期城建檔案深層次開發利用策略研究

何純全

摘要：城建檔案在我國檔案管理工作中占據了重要的地位，對城市的發展與建設歷程進行了全面的記錄，能夠為后續的城市規劃、維護與管理提供充足的理論依據，城建檔案在新時代城市建設發展新常態中的現實意義和價值日益凸顯，可以說具備較高的價值。隨著時代的不斷變遷，檔案管理工作形勢也在變化，傳統城建檔案管理模式已經無法滿足社會需求，對城建檔案的開發與利用效果不佳，探討更為有效的城建檔案深層次開發利用路徑就顯得尤為重要?；诖?，本文簡要介紹了城建檔案的基本內容，分析了城建檔案所具備的價值，結合城建檔案工作特點給出了新時期城建檔案深層次開發利用的策略，旨在為提升城建檔案管理水平提供理論上的支持，更好服務于城鄉規劃建設、自然資源管理與社會民眾。

關鍵詞：城建檔案;檔案管理;開發利用

城建檔案能夠全面記錄城市的發展歷程，是一種重要的信息資源，它的充分開發、利用，將對城市建設和發展做出重大貢獻。

一、城建檔案的基本內容

城建檔案顧名思義便是城市建設檔案，主要指的是在對城市進行規劃、建設以及管理過程中所形成的各類科學技術文件材料，全面記錄了城市中各類建筑項目建設過程中的相關數據信息，也是檢查和記錄工程質量情況的重要印證和手段。城建檔案可以劃分成的城市建設工程檔案、城市地下管線工程檔案、城市風貌史料、城市建設系統業務技術檔案等[1]。由于城建檔案的種類繁多，往往以文字、圖標、圖表、音頻、視頻等多元化的形式呈現，針對不同的檔案資料應當采取相契合的手段進行管理，在這一過程中所耗費的人力、物力成本相對較大。

二、城建檔案所具備的價值

（一）全面記錄城市發展和建設歷程

我國地大物博，不同地區的城市在發展與建設過程中都有著一定的特色，其在初期選址、設計以及后期的規劃建設中，都留下了數量眾多的史料數據信息，這些燦若繁星的信息具備較強的歷史性和文化性價值。城建檔案中的城市結構、面貌變化情況，可以為城市建設與發展注入深厚的文化底蘊，可以說是整個城市的重要名片[2]。

（二）城市建設、維護的重要依據

城建檔案包含了自然地質情況、水文情況的相關信息以及市政工程、房屋住宅、商業建筑的具體布局、設計等信息，能夠為后續城市建設以及維護提供扎實的理論依據。例如在后期進行城市建設時，可以利用城建檔案中的相關數據信息來讓城市建設規劃維持一致性，有效避免在結構、功能、布局和安全性方面產生沖突，確保一個統一的建筑風格。

（三）科學研究的原始材料

在對城市人口、空間、文化以及經濟等方面進行科學研究時，城建檔案發揮了重要的作用，可以為上述研究內容提供原始的研究材料，充分反映出城市規模與人口之間的關系、城市生產空間布局與生活空間布局之間的關系、城市的擴展建設速度與城市經濟發展之間的關系等，讓科學研究顯得更為準確且客觀。

一、三、新時期城建檔案深層次開發利用策略

要想實現對城建檔案的深層次開發利用，相關管理人員應當從增強收集質量、完善管理制度、通過現代化手段增強管理水平等方面入手。

（一）增強城建檔案收集質量

檔案的“收、管、用”是檔案工作的三大環節，缺一不可。要想實現對城建檔案的深層次開發與利用，必須要保證城建檔案可以充分迎合相關使用需求，這就對城建檔案的收集質量有著較高的要求。因此相關管理人員在開展城建檔案管理工作的過程中，應當從實際出發，充分調查研究城建檔案的使用需求，羅列出具體的需求名類，例如在城市維護與管理方面的城建檔案需求包含了哪些內容，在城市擴建與改造方面的城建檔案需求包含了哪些內容，在城市歷程與文化記錄方面的城建檔案需求又包含了哪些內容等。接著，以此為基礎來做出詳細的城建檔案編制計劃，向檔案管理人員發布收集相關信息的具體任務，從而為城建檔案質量的保證奠定扎實的基礎。需要注意的是，為了全面提升城建檔案的利用率，防止出現檔案管理資源浪費的現象，還應當有效把控城建檔案的數據信息質量，嚴格遵循“建章立制，規范管理”這一根本原則[3]，明確規定城建檔案的移交要求、接收范圍以及業務流程，從而保證城建檔案信息的準確性與完整性。

（二）規范化城建檔案管理

在城建檔案開發與利用過程中，我們要注重城建檔案的規范性管理。在信息化不斷推進的新時代，我們要根據相關法律法規，結合城建檔案管理實際，針對性制定精細化的檔案管理制度和具體規范，防止因條例不清而出現的互相推諉責任的現象。例如，菏澤市城建檔案館立足原有“兩書一證”制度基礎之上，根據時代變化形式，將其制度平穩過渡到聯合驗收階段。同時，我們要注重關注城建檔案產生過程的監督和檢查，為工程項目相關工作人員提供科學性、合理性以及規范性的指導。另外，建立城建電子檔案管理不同時期的目標，明確各個部門以及相關工作人員的具體職責與范圍，提升城建檔案信息化質量與效率。最后，針對城建檔案開發和利用過程中有價值、關鍵的檔案信息，我們要及時備份、保存和加密，提升檔案信息的安全性，規避信息資源缺失和遺漏?？傊?，建立規范化的城建電子檔案管理制度，可以規范化檔案管理流程，保證城建檔案管理工作高質量、高效率進行。

（三）利用現代化手段管理城建檔案

要想有效提升城建檔案管理效率與質量，我們要與時俱進采用先進的、現代化的城建檔案管理方式。經過實踐探究，將其方式主要分為以下兩個方面：

第一，加大檔案管理資金、人力等投入，意識到檔案管理的重要性。實際上，城建檔案管理質量與效率受到人才、資金以及管理方式等多種因素影響。因此，我們可以利用微信、抖音等新媒體擴大檔案管理重要性宣傳，讓廣大社會深刻意識到檔案管理工作的重要性，并支持和配合城建檔案現代化管理措施實施;針對資金不足的情況，有關部門可以通過面向社會招募管理資金，尋找政府政策補貼等形式，填補資金缺口;針對人才不足的情況，應“留住”和“引進”高技術、高素質的專業人才，組建專業的檔案管理團隊;

第二，加快城建檔案信息化建設進程。隨著互聯網技術的快速發展，信息資源已經是國家治理的重要數據支持?，F階段，我國治理方式也正從線下治理逐漸轉型為“線上+線下”模式，這無疑對城建檔案信息化建設提出了更多的高要求。首先，我們可以建立內部計算機管理網絡，最大限度發揮計算機對檔案管理工作的積極作用，利用電子傳閱方式實現建設設計、地下管線等檔案信息的檢索與共享，節省相關管理人員翻閱搜尋檔案信息的時間，提升城建檔案管理效率。其次，構建一個完善的工程檔案在線接收系統，充分發揮互聯網技術的優勢，分階段完成建設工程電子檔案的提交以及審核工作，從而完成對建設工程檔案數據信息的碎片化收集。最后，構建一個完善的城建檔案一體化管理平臺，全面提升城建檔案數據信息的利用率。當前部分地區由于受到了行業管理以及區域管理等因素的影響，導致城建檔案資料并不是全部儲存于城建檔案館中，還有一些資料儲存在市房產檔案館、市檔案館等一系列機構之中，因為缺乏統一的管理平臺，導致相關人員在進行檔案查閱時需要耗費大量的時間與精力，到不同機構獲取檔案數據資料，極大地降低了城建檔案利用效率。因此應當對所有的城建檔案資源信息進行有效的整合，將其錄入至城建檔案一體化管理平臺之中，并進行統一的管理，有效達成“異地查檔、跨館服務”這一城建檔案一體化管理體系，從而提升檔案管理資料的利用率，充分發揮城建檔案的價值，實現對城建檔案的深層次開發與利用[4]。

結語：

結語：綜上所述，城建檔案有著重大的現實意義與價值，對其進行深層次的開發與利用能夠有效推動城市建設，滿足城市發展需求。因此相關人員應當高度重視城建檔案的開發利用工作，通過合理的途徑來提升城建檔案開發利用率，從而充分發揮出城建檔案的作用，促進社會和諧發展。

參考文獻

[1]鄭李青.“放管服”改革背景下的城建檔案聯合驗收工作探析——以棗莊市城建檔案館為例[J].山東檔案，2021（03）：82-84.

[2]宋麗.立足根本 循序漸進——從業務指導工作精進走向電子檔案單套制接收[J].城建檔案，2021（03）：85-88.

[3]張娟，徐陽，陳路晗，王璐.鐫刻城市記憶 服務社會民生——南京市城建檔案工作紀實[J].中國檔案，2021（02）：62-63.

[4]羅婉寧.大數據時代城建檔案信息系統的構建策略[J].城市建筑，2019，16（27）：181-182.