淺析建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及對策

萬梓軍　張杰

摘要：對于預(yù)先支付施工費用的審計，這是一種控制已提議或已完成工程管理的方法。使用此方法，可以詳細(xì)控制建議施工項目資金中出現(xiàn)的所有錯誤。如果發(fā)現(xiàn)問題，將及時報告和糾正。這大大提高了項目資金的使用效率，并有效降低了建設(shè)項目的費用。但是，在實際結(jié)算前的審計工作中，往往存在工作問題，受到各種因素的影響。因此，在工程造價結(jié)算前審核過程中對常見問題和解決方案進(jìn)行詳細(xì)分析，最終將提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價預(yù)算

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

實際工程施工圖審批的準(zhǔn)確性，要求施工方面簽署相關(guān)的合同、建設(shè)工程的相關(guān)條件、工程整體情況的招標(biāo)、具體的投標(biāo)文件、工程的相關(guān)的會晤登記、勘測情況的文件、工程變更所需要的簽證、工程上秘密驗收材料以及工程所需要的基礎(chǔ)性裝備等這類文件的分析，這樣就能更方便工程造價的預(yù)結(jié)算和該環(huán)節(jié)的審核。

審核工作里面的工程的量精準(zhǔn)決策，審核的條理必須清晰。判斷的正確與否存在著兩種誤差分別是正和負(fù)兩類。不管是哪種類型的誤差，在施工工程的相關(guān)土石施工過程中，要求實際土方的開挖程度和外部環(huán)境的程度的數(shù)據(jù)的比較上，設(shè)計圖紙仍然是工程中所有計算理論的前提，當(dāng)依據(jù)圖紙為計算后得到的工程量不對等時，那么起決定性作用是把圖紙的計算為準(zhǔn)的工程量，在某種程度可能會有重復(fù)性的計算，這便是正誤差;與之相反，當(dāng)工程量的計算出現(xiàn)紕漏時，理論計算在工程量上占主體地位，這被稱之為負(fù)誤差。計算的理論依據(jù)、計算的科學(xué)方法是工程造價的施工圖工程量計算的重要因素，像簽證證書上的工程量核對的主要內(nèi)容必須根據(jù)施工現(xiàn)場的簽證記錄、工程的設(shè)計變更和生產(chǎn)變化告知書等作為計算的核心數(shù)據(jù)，要根據(jù)工程的目前狀況，來達(dá)到工程量計算的相互協(xié)調(diào)性。單價審核的申請也要協(xié)調(diào)好與全周期工程造價審核作為切入點。工程造價的額度要有它在行業(yè)中的權(quán)威性、科學(xué)性和合法性。費用使用的準(zhǔn)確度以及相關(guān)計算方式，工程造價的額度管理部門的規(guī)定相一致，文件的審核、工程技術(shù)項目的合同招投文件作為它的前提，這類文件的運行情況對審核費用的準(zhǔn)確性起著舉足輕重的作用。成本審核的準(zhǔn)確上，要審核它開票資的有效性、費率的時效性核算、收費標(biāo)準(zhǔn)的實施和項目的價值以及使用材料的調(diào)價能否和相關(guān)材料相協(xié)調(diào)。

2 建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

2.1 合同管理不夠完善

簽訂合同時，二者要對合同里所要承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)相互知曉，對于合同里出現(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容要認(rèn)真執(zhí)行，雙方最好不要出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的矛盾，這是以互利共贏為前提的。就目前來講，雙方都沒有履行合同里的職責(zé)，這樣的合同里的部分內(nèi)容不合理，沒有限制性的內(nèi)容和可尋得的規(guī)則。施工進(jìn)程中，雙方出現(xiàn)有爭辯的內(nèi)容，假如對合同里內(nèi)容產(chǎn)生分歧，那樣會導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核不能有它應(yīng)有的效率和時間上的消耗，結(jié)算的難度就會不斷升級。

2.2 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證不完善

在施工過程中，現(xiàn)場簽證是關(guān)于公司義務(wù)和利潤的最重要文件。在設(shè)計不合理的情況下，必須調(diào)整和記錄現(xiàn)場簽證。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證是工程業(yè)務(wù)中的常見要求，一些公司對這一因素認(rèn)識不足，認(rèn)為這一因素?zé)o關(guān)緊要，導(dǎo)致工程費用過高。在其他情況下，在審查預(yù)算時，存在著不可逆轉(zhuǎn)的問題，例如數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足、溝通不暢或程序不完整，這些問題也可能導(dǎo)致項目質(zhì)量無法控制的損失。

2.3 不夠注重結(jié)算審核

在建設(shè)結(jié)算審核的進(jìn)程中，一些主要的工程項目是被政府所重視的，對其的重視力度相當(dāng)高，規(guī)模和投資額相當(dāng)?shù)偷捻椖浚鶐缀鯖]有那么多的關(guān)注度，那么這些項目的實施，針對其的監(jiān)督和管理的力度不大，對其的發(fā)展是非常不利的，如在招標(biāo)時，形式和設(shè)計都存在著自由和相應(yīng)的工程監(jiān)管等，都會讓結(jié)算高于預(yù)算。

3 對策

3.1 提升評審工作者的素質(zhì)

就目前評審人員來說，很多具備造價執(zhí)業(yè)資格的，對于預(yù)算編審的程序或是相關(guān)理論，都能夠順利應(yīng)對，但是從整體上說，知識結(jié)構(gòu)太過簡單，針對原理和理論，不具備深層次的知識。在這個預(yù)算審核中，主要靠的是圖紙進(jìn)行核算，全能型人才缺失。在設(shè)計的初期，缺乏一些必要的條件，所以執(zhí)行時不能很好的實施。在這種情況之下，為了不影響工作，就要進(jìn)行輪流培訓(xùn)的策略，對評審人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和再深層次教育，提高他們的整體的綜合素質(zhì)，來提高工作的效率。

3.2 完善內(nèi)部管理制度

項目管理制度的完善有它的優(yōu)勢，能讓工程順利的實施，為工程造價的審核保駕護(hù)航。與此同時，項目管理制度能夠順利的實施，這樣也可以做到每個操作流程有依據(jù)，讓項目的監(jiān)管不同的環(huán)節(jié)上都有相應(yīng)的策略，進(jìn)而加強管理制度的要求，讓制度制約項目，管理上才能更趨于公平和規(guī)則。這樣才能使管理制度的實施，讓項目的審核工作也能夠順利的發(fā)展。

3.3 工程套取費用規(guī)范化、加強簽證審查

針對定額方面的套用情況，審核過程時要充分的認(rèn)識，造價金額更加科學(xué)合理的套用，認(rèn)真執(zhí)行合同的規(guī)章制度。還要重視審查人工、材料、機(jī)械等方面的耗費情況，預(yù)算定額和目前的定額要相同。現(xiàn)場簽證要進(jìn)行全方位的審查，體現(xiàn)它的合法性，工程造價數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，讓項目能夠進(jìn)展順利，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 做好對工程量核實工作

工程造價與工程量有著直接的關(guān)系，會根據(jù)工程量的變化而變化。審核時，不僅要審查工程量的計算規(guī)格、定額、設(shè)計方案，還要全方位的審查裝備材料，漏算、多算都不能出現(xiàn)紕漏。審查工作要有針對性，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。預(yù)結(jié)算審核的評估師對造價計算規(guī)則有著深層次的理解，任何一個定額項目也是如此，依據(jù)定額項目來核算造價的數(shù)據(jù)，更是不能有錯套、重套這樣的情況發(fā)生。

4 結(jié)束語

總之，項目成本結(jié)算前審計工作具有專業(yè)性、技術(shù)性、政策性等特點。工作人員必須具備強有力的專業(yè)技能和自我提高意識，能夠跟上時代的步伐，不斷獲得實際工作經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，并確保結(jié)算前審計的順利運作，嚴(yán)格控制項目費用，同時確保為建設(shè)企業(yè)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

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