如何做好基層單位的信訪維穩工作

魏擁軍

摘要：信訪工作在一定程度上已成為維護穩定的“安全閥”、企業發展的“信號燈”、群體關系的“立交橋”。信訪人員要及時準確把握職工群眾和不同群體脈搏，化解基層以及剛剛萌芽的矛盾，做到眼疾手快避免一些不必要的矛盾。要想完善信訪制度，不僅要引導職工合理表達訴求，還要依法解決問題，創造良好穩定的環境。特別是對于國企來說，信訪維穩工作顯得尤為重要，信訪作為解決社會矛盾的一種特殊方式，還將會在一定時期內長期存在，并繼續發揮著其特殊的不可替代的作用。本文首先分析新時期基層信訪現狀，然后結合現狀提出造成當前維穩工作的不穩定因素，最后給出做好當前維穩工作的對策及方法。

關鍵詞：基層單位;信訪;維穩

引言

隨著改革的不斷深入發展，我國進入到了新的歷史時期。做好信訪穩定工作，既要有十足的決心、信心，又要真抓實干真心為民，還要保持清晰的頭腦和一定的整治鑒別力。與此同時，構建和諧企業的重要環節體現在信訪工作是企業傾聽職工心聲、了解社會現實問題、接受職工群眾監督。加強信訪工作必須全面落實科學發展觀，維護職工的合法權益，加強黨風尤其是干部作風建設，加強黨組織的密切聯系，構建和諧企業。

1.新時期基層信訪現狀

1.1新時期信訪問題的成因日趨復雜

從信訪渠道反映的問題來看，新時期信訪者反映出的問題絕大多數集中于職工勞動爭議、職工享受待遇問題、涉及侵害職工民主權利、退休職工安排工作等。這些都與他們的生活息息相關，其反映的內容涉及到社會的方方面面，群眾切身利益會受到影響，甚至社會各階層也會受到影響，這樣處理起來難度大，而且越來越棘手，越來不好做，導致信訪工作者的信心挫敗。

1.2信訪反映的熱點難點問題相對集中

涉及職工待遇及退休、職工隊伍建設不穩定、貧困家庭的職工、職工利益沒有得到維護等多方面問題的增多，這都是他們信訪的強烈反映。

1.3職工集體訪占據了主題地位

近年來，沒有及時解決職工信訪問題，甚至部分職工群眾形成了一有問題就找政府的思維，直接導致黨政機關進行集體訪的頻率高、規模大、人數多，信訪活動的主體地位被占據了，嚴重影響了社會穩定。

2.當前維穩工作的不穩定因素

2.1當前新形勢下社會矛盾呈現交織與復雜態勢

致使群眾內部由于各種利益沖突導致的矛盾，都是因為隨著市場不斷深化，利益格局的調整。雖然矛盾產生的根本是人民利益一致性，但這屬于內部非對抗性矛盾，它仍然對社會轉型期的維穩工作產生影響，必須得到信訪工作人員足夠的重視。

2.2與企業解除勞動關系后就業能力差

一些企業由于社會依托性較差，職工長期依托企業生存，技術單一，擇業觀念抓變不到位，同時由于地方容納有限，一部分人沒有工作固定收入就失去了平衡，正是因為他們不愿干苦活臟活累活，也不愿干收入少的工作才造成生活上的困難。

2.3需要單位幫扶的特殊困難家庭

特殊困難家庭出現的原因主要是有償解除勞動關系，或者職工家庭成員出現重大疾病，不管是哪種原因，都造成了職工沒有穩定的工作，造成沒有穩定的收入，或者家庭開支大于支出，造成家庭返貧。

3.做好當前維穩工作的對策及方法

3.1視職工群眾為一家人是做好對他們關愛幫扶的前提條件

重新完善方案或制定有針對性的防范化解措施，關心困難員工和離退休人員，始終把廣大職工的利益和需求放在突出位置，切實維護職工正當權益。在堅持以人為本的同時還要盡量避免發生信訪穩定問題，多開展“送溫暖”活動，要讓一線員工感受到他們是受到重視的，要讓職工群眾感受到不僅他們的信訪問題得到了解決，生產生活中的困難也得到了解決。

3.2推進信訪問題及時就地解決

一是認真總結化解信訪積案問題的工作經驗。把好的做法固定下來，對結案后又反復出現的就需要再次認真分析癥結所在，繼續采取領導包案等措施加以化解確?！鞍附Y事了”。各種資源統籌利用，增強化解“骨頭案”、“釘子案”的效果，積極消減信訪疑難案件的存量。二是重視解決信訪問題。在受理信訪問題的第一時間進行解決，絕不拖延，這才會讓群眾反映普遍性問題的化解率不斷得到提高，及時提出解決意見。對信訪訴求合理的、能解決的要創造條件解決，無論遇到什么困難，都要耐心疏導信訪人員的情緒，盡可能將矛盾緩解下來。

3.3動之以情，曉之以理，切實維護職工權益

首先要有真心。要從群眾的角度出發，體恤職工群眾的難處，在他們生活中給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持以情為本，真正做到把接待群眾來訪、辦理群眾來信的過程，轉變成為職工排憂解難的過程。其次要有耐心。對職工群眾一定要充分信任，他們情緒無論多么激動，言語多么刻薄，眼神多么犀利，信訪工作者都要以平和的心態做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理。對群眾反映的問題有道理、符合政策，即使有再多的阻力、再大的困難，也要想辦法解決。

結語

隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾不斷暴露出來。因此，信訪工作需要通過改和發展來逐步解決問題。多站在信訪人員的角度考慮問題，分析信訪人員心理，動之以情、曉之以理，對癥下藥，并不斷探索新思路和采取新方法來完善信訪工作體系，切實把信訪工作擺在重要位置。新形勢下的信訪工作才能做好才能抓緊抓實，維護職工根本利益，維護改革穩定發展的大局，確保社會經濟和各項事業的持續快速發展。

參考文獻

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