我國勞動者休息制度研究

摘要：休息權作為一項重要的人權，也為世界各國所尊重。雖然休息權的研究一直在現代國際社會中占據重要地位，但是我國針對勞動者休息權的研究卻相對滯后，現實中勞動者休息權受到侵害的現象也常有發生。因此研宄和完善勞動者休息權的法律保障制度具有很強的現實意義。本文從勞動者休息權的理論內涵界定開始進行分析，介紹關于勞動者休息權基本內容等理論，第二部分研究分析我國現有的勞動者休息權法律保障制度的現狀及問題;最后對如何完善我國勞動者休息權利提出建議。

關鍵詞：休息權 ; 工時制度 ;權利

第一章 勞動者休息權的理論分析

1.1 勞動者休息權的基本含義與內容

1.1.1基本含義

對于休息權，在學界和我們的課本中都有相關的解釋。有學者指出，是勞動者在法定工作時間以外自行支配的時間。另有學者認為，休息權是指勞動者在使用勞動權的進程中，按照國家法律和制度的有關規定所享有的以維護身體健康和提高勞動生產效率為目的而進行休息和休養的權利。也有學者認為，勞動者通常會在勞動中產生身體以及精力的損耗，則休息權就是指在產生損耗過后，其所依法享有的獲得恢復體力、精神、娛樂身心及自由掌控的必需時間的權利。從上述學者關于休息權的定義中可以看出，其核心詞不外乎是勞動者、勞動過程、休息休養、權利等方面。

1.1.2內容

在我國《憲法》第四十三條中對勞動者享有休息的權利以及對職工的工作時間和休假制度作出了規定;《中華人民共和國勞動法》中“工作時間和休息休假”一章，以《憲法》規定為基礎，對勞動者休息進行進一步細化，其中對勞動者的工作時間休息時間、法定節假日休息時間、帶薪休假制度、限定延長工作時間等做出了相關規則，達到進一步維護勞動者的休息權利的目的。一般包括休息休養權和休假權。

1.2勞動者休息權的價值

勞動者休息權的社會正義價值。勞動者實現勞動權需要自身的勞作，此時不但需要強健的體魄而且需要投入一定的腦力勞動，而勞動者在從事勞動之后，其精力等各方面都有了消耗，會產生疲勞感，因此需要一定的休息時間來恢復其體力和腦力。

勞動者的休息權也體現了社會秩序價值。那么休息權在社會秩序中的價值主要體現為，勞動者休息權的實現能為秩序的良好維護體提供相對穩定的社會環境。

第二章 勞動者休息權制度的現狀及問題

變相加班現象嚴重。許多用人單位都存有“榨干”勞動者的做法，雖然勞動者的工作已經結束或是正在休息，但是也要保持著隨時進入工作的狀態，要求勞動者隨傳隨到，再接到工作命令后能夠立即完成領導交給的任務，雖然形式上勞動者正在休息但實質上勞動者一直處在待命工作的緊張狀態。

休假權落實不到位。一項調查顯示，在我國只有三分之二的人享受過帶薪休假而且其中有很多人表示休假的時間太短，有 20%表示沒有穩定且固定的休息日。各行業的主體其休假權的實現也是相異的：公務人員和事業編制內的勞動者、國企的工作者的休假權實現的情況要好于個體私營民營等企業的員工的實現情況;對于一些服務行業如餐飲業和商場的勞動者，在法定節假日的工作反而平時更加忙碌;對于農民工來說，更是沒有休息日的概念，不僅不能休息還沒有加班費;因業務性質的原因，一些勞動者的勞作不會因為是法定節假日而停止。

第三章 完善我國勞動者休息權制度的對策

3.1 完善勞動者休息權立法保障機制

勞動者休息權的保障，最主要的是建立法律為核心的保障體系。對勞動者休息權進行法律方面保障的完善程度對此權利的貫徹實施程度有至關重要的影響。首先應明確工作時間的范圍，我國勞動法對工作時間的界定模糊，應該在確定勞動者工作效率和合理使用權利的基礎上確定一個明確、合理的時間標準，而不僅僅是所謂的八小時工作制，從而保護勞動者的休息權。其次細化勞動者休假規定，防止用人單位對勞動者休假時間的侵害。最后，我國《勞動法》對用人單位侵害勞動者休息權的處罰為度太輕，要加大處罰力度，不能只是由勞動行政部口給予警告、責令改正和罰款。

3.2 健全勞動者休息權監督機制

如前文所述，法律的生命在于實施。法律不僅在制定上要完善，還要得到有效的貫徹和落實。首先，對我國勞動行政部門的監察方式進行改善，加強用人單位遵守相關法律法規。其次，我國《工會法》和《勞動法》都明確規定了工會的職責，工會應當積極參與勞動者維權。同時，賦予勞動者對工會監督的權利。嚴防工會利用自己的職權損害勞動者的合法權利。

3.3 完善勞動爭議處理機制

首先，要對勞動爭議仲裁前置程序進行改變。發生勞動爭議后，不再必須經過仲裁程序，才可向法院起訴，而是根據用人單位和勞動者雙方意愿，自由選擇調解、仲裁、訴訟這蘭種方式來解決勞動爭議。其次，應當明確仲栽期限的限制。當發生勞動爭議時，用人單位和勞動者雙方或者一方申請勞動仲裁，對申請仲裁期限中止、中斷、延長應當進行明確。最后，對勞動者進行法律援助和費用減免。勞動者相對而言處于弱勢地位，可成立勞動者法律援助中心免費對勞動者進行法律援助，幫助勞動者維護自己的包括休息權在內的合法權益。

3.4 樹立正確休息觀念，加強法律宣傳

勞動者本身屬于弱勢群體，更由于經濟水平、文化知識的限制，造成其法制觀念不強，是勞動者休息權屢遭侵害的重要原因之一。因此，應當加強對勞動者有關勞動法律法規和相關法律知識教育，提高勞動者自身的權利意識。

四 小結

勞動者的休息權是勞動者能夠延續生命、謀求長遠發展的基礎條件，對經濟的突飛猛進和社會的穩步前進也發揮了重要的作用，所以國家和社會都有義務保護勞動者的休息權，不僅如此，從根本上杜絕侵害發生的做法就是勞動者自身積極維護休息權以及用人單位對休息權的落實。

參考文獻

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作者簡介：劉穎?? 19950907? 女? 漢? 河北省唐山市?? 上海大學?? 200444? 上海大學法學院法學碩士? 經濟法學