村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收的探討

劉華忠

摘要：本文闡述了村級(jí)組織發(fā)展林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得的成績，分析了存在的問題和不足，對(duì)村級(jí)組織增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收提出了解決措施與建議：思想觀念更新;增加基礎(chǔ)設(shè)施投入和融資渠道;依園施策，完善經(jīng)營機(jī)制。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);林果經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民增收

一、基本概況：

花荄鎮(zhèn)九合村地處安州區(qū)東面，由原六合村、興隆村、太平村、竹園村等村合并組建，為安州區(qū)唯一的“四合村”，全村幅員面積19.41平方公里，屬典型的丘壩區(qū)村，由原來的29個(gè)組合并為14個(gè)村民小組，戶數(shù)2004戶，人口4905人。全村有可耕地面積11340畝，林業(yè)用地12150畝，境內(nèi)小水庫4座，山平塘392口。根據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，九合村屬于四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，日照比較充足，多年日均溫16.3攝氏度，穩(wěn)定通過12攝氏度的積溫4728.3攝氏度。年均日照時(shí)數(shù)1058.7小時(shí)。無霜期年均340天，年均降雨量1261毫米。以黃壤類、紫色土類和水稻土類等巖層土類型為主，立地條件非常適合經(jīng)濟(jì)作物生長發(fā)育。根據(jù)地理?xiàng)l件和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收顯得尤為重要。因此，九合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植雜柑為主，著力打造種植產(chǎn)業(yè)村，目前雜柑種植面積已達(dá)12000余畝。

二、發(fā)展村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在的問題及不足。

1.思維模式上制約了發(fā)展。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式嚴(yán)重影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個(gè)別農(nóng)戶思想上還停留在過去的思維模式上，以分散和小規(guī)模的家庭農(nóng)場為主，搞“單打獨(dú)斗”，無法形成規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而影響村整體開發(fā)和發(fā)展。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別還在使用老方法、老技術(shù)，長期保持不變的方式、方法解決問題。從而經(jīng)營著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系持懷疑態(tài)度，接受新鮮事物有待提高。在以散種式經(jīng)營為主，集約化程度低，新品種、新技術(shù)，先進(jìn)管理模式等科學(xué)種植水平落后，加之生產(chǎn)周期較長，投入率高，市場行情不確定性，自然災(zāi)害影響，都制約村規(guī)模種植的發(fā)展。果農(nóng)在發(fā)展林果時(shí)，從選址、清林、整地、土壤改良、購（育）苗、栽植、除草、施肥、病蟲害防治、后期管護(hù)到采摘出售，投入一般在12000-15000之間，到有收入時(shí)一般需要5年左右的時(shí)間。還存在土地易板結(jié)、水土保持水源含養(yǎng)方面較差，抗病蟲害能力逐漸差等問題。從而導(dǎo)致果農(nóng)背上思想包袱，積極性大打折扣。

2.村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資金投入薄弱及缺乏好的經(jīng)濟(jì)體制管理。

經(jīng)濟(jì)體制隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展一直在發(fā)生變化，從改革開放開始，起初不完善，不健全的經(jīng)濟(jì)體制，到今天正在逐步改變，較為完善的經(jīng)濟(jì)體制。在村級(jí)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程，國家投入較少，而大部分由果農(nóng)承擔(dān)，從根本上減緩林果業(yè)的發(fā)展。在規(guī)模發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，資金的投入困難較大，資金鏈容易斷。近年來，政府相關(guān)部門為了發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合國家相關(guān)政策，也進(jìn)行相關(guān)政策調(diào)整。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

發(fā)展林果業(yè)主要在丘區(qū)，地形地勢(shì)和立地條件較差，交通運(yùn)輸、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不甚完善。在達(dá)到盛果期時(shí)，鮮果無法及時(shí)出售，或者為追求利益最大化而延期銷售時(shí)，就需要冷鏈設(shè)施儲(chǔ)存。當(dāng)達(dá)到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模時(shí)為追求經(jīng)濟(jì)效益，就必須配套初、精深加工設(shè)施設(shè)備。由于目前科技應(yīng)用及推廣，社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)能力要求較高，電商平臺(tái)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)銷售跟不上時(shí)代潮流。只有與原來傳統(tǒng)銷售模式相結(jié)合，追求好的經(jīng)濟(jì)效益，才能壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。因此在解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化智慧林果業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大投資力度。

三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決措施與建議。

1.促進(jìn)思想觀念更新，融入創(chuàng)新休閑林果業(yè)新思路。

村級(jí)組織與村民要發(fā)展、要致富，就得找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，走出一條符合實(shí)際的路子，因地制宜，探索一條使農(nóng)民生活富裕，發(fā)展壯大的致富之路。從傳統(tǒng)的種植業(yè)思維模式，加快進(jìn)入當(dāng)前的特色效益種植業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行業(yè)。要以農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主導(dǎo)，加快調(diào)整種植業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增收，村級(jí)組織壯大，老百姓致富的目的。村級(jí)組織要立足自然條件，在現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境中，致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展過程中，讓村民深刻認(rèn)識(shí)到保守不能致富，發(fā)展才能增收。要立足本地環(huán)境稟賦順應(yīng)自然特色，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)效益化，挖掘村級(jí)組織的潛力，激活發(fā)展動(dòng)力。

2.增加基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入及融資渠道。

在定位、規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園時(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要作為重點(diǎn)來抓，避免產(chǎn)品產(chǎn)出受制約、安全設(shè)施難保障、服務(wù)站點(diǎn)滯后、項(xiàng)目屏蔽度大等問題成為其發(fā)展瓶頸。雖然村級(jí)林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于地方林果經(jīng)濟(jì)，但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金投入就顯得非常短缺，作為地方林果經(jīng)濟(jì)，政府部門就應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略方面出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，在資金投入方面解決一些實(shí)際困難，以確保在發(fā)展過程中不會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷累現(xiàn)象。同時(shí)，村級(jí)組織或合作社協(xié)調(diào)金融部門，把資金引入到鄰林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中，通過擔(dān)保、監(jiān)管、合作等方式規(guī)范資金使用，確保資金用在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

3.依園施策，完善經(jīng)營機(jī)制

當(dāng)前在發(fā)展規(guī)模化林果產(chǎn)業(yè)時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式比較落后了，應(yīng)該考慮多種經(jīng)營模式。從目前來看，園區(qū)內(nèi)休閑度假資源開發(fā)水平低，社會(huì)認(rèn)知度不高，農(nóng)家樂、林家樂、果品觀光、野外踏青、農(nóng)產(chǎn)品采摘、賞花聞香等體驗(yàn)產(chǎn)品都需深度開發(fā)，才能吸引周邊地區(qū)的游客前來消費(fèi)。想要達(dá)到精品化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的格局，就應(yīng)該找準(zhǔn)政策支撐和配套服務(wù)著力點(diǎn)，推動(dòng)形成多種經(jīng)營發(fā)展模式。

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