塞罕壩林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

楊國勇

（河北省塞罕壩機械林場 河北 圍場 068450）

1 塞罕壩林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

塞罕壩林地面積83677.8 hm2，占林場總面積的90.33%。森林資源極為豐富，目前，塞罕壩全面開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，堅持以生態(tài)發(fā)展為抓手，將冀蒙地區(qū)特色和塞罕壩精神品牌相結(jié)合，積極打造具有塞罕壩品牌特色的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮地區(qū)以醫(yī)藥、菌類為主體的植物資源優(yōu)勢，加快了新時期林下經(jīng)濟的發(fā)展速度。

1.1 林下經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。目前，塞罕壩的林下經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但是在林下產(chǎn)品的發(fā)展布局中，應(yīng)盡快明確林下產(chǎn)品的支柱產(chǎn)品，明確產(chǎn)業(yè)鏈的形成，這是今后林下經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。目前，各分場都能根據(jù)各自地區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展符合區(qū)域自身優(yōu)勢的林下產(chǎn)品，逐步形成林下產(chǎn)品的新布局，如陰河分場培育的金蓮花、樹莓、蒲公英等特色林下資源，在培育和種植階段，逐漸形成了一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高了林下產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。

1.2 加強基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。林下經(jīng)濟是一項長期堅持的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，塞罕壩地區(qū)一方面加強基地建設(shè)，將6 個分場苗圃進行剝離，減少林業(yè)苗木的培育，加強林下產(chǎn)品的實驗和培育，逐漸形成跡地試驗培育、再大面積種植的布局。另一方面，6 個分場積極拓展林下經(jīng)濟的組成部分，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了金蓮花、樹莓等產(chǎn)品的種植布局。所以塞罕壩能夠堅持因地制宜，加大基地資金投入，滿足不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更好地發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)品。

1.3 資金引領(lǐng)發(fā)展，形成長效動力。近年來，塞罕壩抓住轉(zhuǎn)型的新時機，加大林下產(chǎn)品的資金投入，大力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力。一是對林下產(chǎn)品發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)省政府和省林草局的統(tǒng)一部署，塞罕壩積極抓住發(fā)展機遇，通過政策引導(dǎo)、資金扶持，引領(lǐng)全域林下經(jīng)濟產(chǎn)品的健康發(fā)展。二是積極引入資金，統(tǒng)一規(guī)劃資金投入，加強與大型企業(yè)融合，強化社會資本的引入，加大林下經(jīng)濟產(chǎn)品的投資力度。三是緊扣近年來的扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用扶貧資金、財政補助等，為林下產(chǎn)品發(fā)展提供資金保障。隨著塞罕壩知名度的不斷提升，林下經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境都得到較好的改善，促進了林下經(jīng)濟產(chǎn)品的快速發(fā)展。

2 塞罕壩林下經(jīng)濟產(chǎn)品的發(fā)展模式

2.1 林下禽類養(yǎng)殖情況。因塞罕壩森林覆蓋率較高，林下草類植物生長旺盛，在一定區(qū)域內(nèi)可以放養(yǎng)一些雞、鴨等禽類生物，這樣不僅可以減少森林病蟲害的發(fā)生概率，禽類生活所產(chǎn)生的糞便也可以促進林木產(chǎn)品的生長，形成比較完整的生產(chǎn)鏈。目前在壩下地區(qū)，如大喚起分場、第三鄉(xiāng)分場進行了中等規(guī)模的禽類養(yǎng)殖，經(jīng)濟效益比較好。

2.2 林下菌類種植模式。壩上因自然條件原因，具有獨特的氣候，每年都會產(chǎn)生大量的菌類資源，塞罕壩這些年充分利用這些優(yōu)勢，培育壩上具有特色的白蘑、雞爪蘑、黑木耳和猴頭菇等，林下菌類的培育主要利用樹葉、草類所產(chǎn)生的有機肥，反過來菌類可以合成氮磷等有機物，增加林地土壤肥沃性。近些年，第三鄉(xiāng)分場進行了小規(guī)模的壩上白蘑培育繁殖工作，通過不同情況的實驗，盡量使生長的白蘑接近野生，增加了其口感和營養(yǎng)價值，取得了初步的成功。

2.3 林下藥物產(chǎn)品種植。據(jù)不完全統(tǒng)計，塞罕壩野生藥物種類高達100 多種，每年都會有藥農(nóng)進山采挖名貴藥材，塞罕壩近些年也是利用資源優(yōu)勢，嘗試在林下培育金蓮花、北黃苓、北枸杞、益母草、柴胡、獨活、桔梗、豬苓等北方特有的中草藥，并進行了一些深加工操作，具有較好的發(fā)展前景。例如在海拔較高的北曼甸林場、陰河分場，金蓮花資源豐富，利用分場的苗圃改造進行金蓮花的培育，并與相關(guān)制藥廠聯(lián)系，對所產(chǎn)金蓮花進行承包銷售。

2.4 發(fā)展森林生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。開展新興的養(yǎng)殖技術(shù)，馴化比較有市場前景的狍、鹿、鵪鶉、細鱗魚等特種動物。例如野生細鱗魚的養(yǎng)殖，近些年經(jīng)過不斷地培育和實踐，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，已經(jīng)可以成功進行人工養(yǎng)殖，經(jīng)過人工養(yǎng)殖的細鱗魚，肉質(zhì)和野生的基本無異，可以為旅客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游食品，帶來可觀的經(jīng)濟效益。

2.5 林下山野菜培育模式。經(jīng)過深入的市場調(diào)研，對壩上地區(qū)具有較高價值的野菜，例如蕨菜、猴腿、蒲公英、紅梗等進行培育，目前已取得一定的成果，為市場注入了較強的活力，滿足了大家對野菜的需求，同時也為職工和周邊村民帶來豐厚的收入，并且可開發(fā)一些深加工產(chǎn)品，例如蒲公英茶葉、紅梗罐頭等，可遠銷省外，增加產(chǎn)品的附加值。

3 塞罕壩林下經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

塞罕壩林下產(chǎn)品雖得到了較快的發(fā)展，但是林下經(jīng)濟品牌還存在不足，產(chǎn)業(yè)融合的難度也比較大，難以滿足目前市場的大量需求，難以形成具有特色、富有成效的產(chǎn)業(yè)聚集鏈。

3.1 融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈比較缺乏。塞罕壩林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是進行較強的產(chǎn)業(yè)融合，但是目前各分場的林下經(jīng)濟發(fā)展還比較分散，缺乏較強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合，一方面，塞罕壩的發(fā)展重點還是以林業(yè)發(fā)展為主，林下經(jīng)濟體系還未成熟，發(fā)展規(guī)模還不夠強大；另一方面，全場的林下經(jīng)濟規(guī)劃不足，現(xiàn)有產(chǎn)品品種單一，形成的產(chǎn)業(yè)價值不夠顯著。

3.2 產(chǎn)品缺乏品牌力，市場競爭不足。目前在異常激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境之下，產(chǎn)品的品牌形象成為爭奪市場的主要競爭力。目前塞罕壩的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，缺乏具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，近些年種植的金蓮花、樹莓同質(zhì)化比較嚴(yán)重，發(fā)展的林下經(jīng)濟大多數(shù)為農(nóng)業(yè)或林業(yè)附屬產(chǎn)品，很難形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)品牌；塞罕壩林下經(jīng)濟產(chǎn)品主要以種植為主，產(chǎn)品多為原材料，缺乏深加工，基本上無深加工產(chǎn)品，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式明顯跟不上市場的發(fā)展。

4 發(fā)展對策

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林場加強與政府、林草局溝通，要高度重視木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展，將林下經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做“二次創(chuàng)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)的引導(dǎo)政策和制度，細化各單位的責(zé)任分工，加強落實，確保各項政策和制度落到實處。發(fā)展改革和林草部門要會同有關(guān)部門，加強對木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展的研究和指導(dǎo)，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合、加強溝通，形成共商共促的發(fā)展合力。

4.2 加強產(chǎn)業(yè)鏈的融合。鼓勵各類社會資本進山入林，以整合擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升單位效益，提高精深加工、冷鏈貯運和營銷能力為重點，創(chuàng)建一批林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)市場主體技術(shù)引領(lǐng)能力，支持科技含量高、符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織，成立木本糧油和林下經(jīng)濟國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及重點產(chǎn)區(qū)聯(lián)盟，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵市場主體采取區(qū)域性資源整合運作模式，開展合作經(jīng)營、代管經(jīng)營、多元開發(fā)等業(yè)務(wù)。

4.3 打造特色品牌，全面提升市場競爭力。一是對林下經(jīng)濟產(chǎn)品發(fā)展模式進行全面革新，充分發(fā)揮塞罕壩的良好形象，創(chuàng)新品牌定位，建立具有塞罕壩標(biāo)識的統(tǒng)一品牌和模式，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)品的真正品牌化發(fā)展。二是充分開拓市場，逐步建立線上線下的銷售模式，為塞罕壩的林下經(jīng)濟產(chǎn)品打開銷路。三是積極發(fā)揮塞罕壩品牌優(yōu)勢，以塞罕壩精神為依托，凸顯品牌的獨特優(yōu)勢，建立林下產(chǎn)品暢銷體系。

4.4 完善財政支持政策，建立政府引導(dǎo)，企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民投入為主體的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多元化投入機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持良種基地(采穗園)、新造林下產(chǎn)品等工程建設(shè)項目，統(tǒng)籌省預(yù)算內(nèi)投資支持項目建設(shè)。爭取中央財政資金支持林下經(jīng)濟產(chǎn)品、林木良種的培育，同時通過省級林業(yè)資金予以積極支持。林場、分場要結(jié)合自身財力情況和本地經(jīng)濟發(fā)展實際，加大林業(yè)資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極申請符合條件的木本糧油和林下經(jīng)濟良種培育、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培、林機裝備、循環(huán)利用、貯藏加工、質(zhì)量檢測等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，列為優(yōu)先支持項目納入省級科技計劃，支持全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新。