探索地市級媒體融合發(fā)展新路徑

姚衛(wèi)東　張海旭

【摘 要】“國家級—省級—地市級—縣級”是我國當前媒體融合發(fā)展的四級傳播體系，地市級媒體被首尾高低夾擊，稱為“夾心層”。如何融合、如何改革發(fā)展？高大上的全媒體融合，不適合地市級媒體融合發(fā)展。地市級黨報媒體融合應(yīng)主動探索一條獨具特色的路徑，走新時代“夠用、精簡、務(wù)實”的特色媒體融合發(fā)展路子。

【關(guān)鍵詞】地市黨報;媒體融合;發(fā)展探索

習近平總書記指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術(shù)、新機制、新模式，加快融合發(fā)展步伐，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。”作為地市級黨報，必須加快媒體融合發(fā)展，不斷提高主流媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。2020年至2021年，防城港日報社以改革的精神和勇氣，大刀闊斧實施從物理“相加”到化學“相融”的媒體融合縱深發(fā)展改革，在硬件和軟件建設(shè)上剔除“高大上”形式主義，創(chuàng)新思維，抓好平臺建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，推動構(gòu)建智能全媒體格局，集中體現(xiàn)了“夠用、精簡、務(wù)實”目的，闖出了一條適合自身融合發(fā)展的特色新路子。

一、硬件建設(shè)因“社”制宜，體現(xiàn)夠用

縱觀全國地市級媒體硬件建設(shè)，呈現(xiàn)這樣一種現(xiàn)狀：一些媒體為了融合，盲目上項目，搞“臉譜化”建設(shè)，搭建的漂亮臺子卻唱不了戲，最后錢花了，所上項目成了擺設(shè)。防城港日報社獨辟蹊徑，在硬件建設(shè)上定位為“因‘社制宜，體現(xiàn)夠用”，切實去除了“花架子”。

（一）技術(shù)賦能，建設(shè)實用的全媒體采編系統(tǒng)

融媒體建設(shè)少不了技術(shù)支撐。緊跟時代發(fā)展，技術(shù)體系升級是必須的，但建設(shè)實用、能用、好用的全媒體采編系統(tǒng)才是硬道理。隨著全媒體矩陣的陣容擴大，方正采編系統(tǒng)2.0版本較為單一的分發(fā)工作流程在技術(shù)上已滯后。為了滿足全媒體采編工作流程的需求，2021年下半年，報社得到市委、市政府的支持，將方正采編系統(tǒng)2.0版本升級到3.0版本——全媒體采編系統(tǒng)，增加了很多實用模塊。這個系統(tǒng)，通過架構(gòu)融合，重塑工作流程，一次采集、多元生成、多渠道發(fā)布，打通與網(wǎng)站、客戶端、微信連接端口，可將新聞直接發(fā)布到各新媒體平臺的后臺進行排版發(fā)布，工作流程更為科學便捷，達到了內(nèi)容融合、渠道融合、平臺融合、技術(shù)融合和數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)了“一鍵通”。采編從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“全媒體+”的轉(zhuǎn)型升級，媒體融合得以縱深發(fā)展。

（二）提速建設(shè)特色新聞客戶端，打造媒體融合發(fā)展新陣地

主流媒體新聞客戶端的發(fā)展已進入一個全新階段。但主流媒體如何在新媒體領(lǐng)域?qū)ふ易约旱脑捳Z權(quán)，關(guān)鍵的核心問題還是影響力。“防城港新聞+”客戶端是報社秉承中央推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展要求，在移動互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)的“新窗口”和“新天地”。2019年5月，報社開通了“防城港新聞+”客戶端，這是適應(yīng)媒體變革形勢，加快推進媒體融合發(fā)展邁出的重要一步。作為地市級黨報客戶端，報社明確自身定位，鎖定目標人群，突出防城港特色、黨報特色、時政特色，堅持權(quán)威性、指導性和有用性。2021年，報社提速建設(shè)“防城港新聞+”客戶端，從表到質(zhì)對客戶端重新進行構(gòu)架設(shè)計，增加功能模塊，重組和增設(shè)欄目，做好政務(wù)服務(wù)。一是打造品牌專欄和內(nèi)容平臺生態(tài)。防城港日報社立足受眾多元需求、創(chuàng)造較佳體驗，增強變現(xiàn)能力。例如，開設(shè)黨報特色的《國內(nèi)要聞》欄目，集中體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的功能，主要關(guān)注中央領(lǐng)導重要活動、重大政策，讓受眾在此欄目每天及時看到國內(nèi)重要新聞，特別是國家層面的方針、戰(zhàn)略及黨的最高會議層面的新事項、新變化等內(nèi)容;開設(shè)時政特色的《政務(wù)圈》欄目，主要是領(lǐng)導活動、重要會議、最新政策等新聞報道和深度解讀，著力搭建黨委、政府和群眾溝通的渠道。二是打造突出防城港特色欄目，豐富閱讀內(nèi)容。例如，《看天下》《話民生》《北部灣評論》《平安港城》《美食地圖》《瞰港城》《金融服務(wù)》等欄目，突出防城港特色，增加了閱讀量。三是搭建平臺，做好政務(wù)服務(wù)。例如，“防城港新聞+”客戶端完成“新聞+政務(wù)+商務(wù)+服務(wù)”平臺建設(shè)，正逐步實現(xiàn)為政務(wù)服務(wù)的既定目標。

防城港日報社運用新媒體、新技術(shù)、新思路，不斷發(fā)掘黨報的核心優(yōu)勢，順應(yīng)新媒體傳播規(guī)律，一手抓融合，一手抓原創(chuàng)，以嶄新的呈現(xiàn)形態(tài)、良好的用戶體驗來滿足受眾多元需求。從運行情況看，“防城港新聞+”客戶端牢牢占領(lǐng)了意識形態(tài)陣地，切實承擔起黨媒的職責使命，成為防城港市的黨政權(quán)威信息聚合發(fā)布平臺，也是受眾了解各級黨政部門權(quán)威信息的首選平臺。

二、創(chuàng)新管理因才施用，體現(xiàn)精簡

在主流媒體轉(zhuǎn)型融合過程中，整合人才架構(gòu)，創(chuàng)新管理要立足于向“全媒體”轉(zhuǎn)型的發(fā)展定位。報社主動貫徹落實黨中央媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，提出“創(chuàng)新管理，因才施用，體現(xiàn)精簡”的媒體融合發(fā)展思路，重新構(gòu)建人才戰(zhàn)略規(guī)劃，推動媒體融合發(fā)展。

（一）深化大部制改革，達到精簡高效

防城港日報社深化大部制改革，其主要目標是加強資源的合理運用，達到“物盡其用、物盡我用”“能者上、庸者下”，推動報社各項工作向前發(fā)展。2020年，報社實施全媒體大部制改革，把13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（辦公室、人事教育科、編務(wù)室、新聞編輯部、綜合副刊部、新聞采訪部、新媒體部、社會評論部、通聯(lián)部、廣告經(jīng)營部、專題部、技術(shù)部、出版發(fā)行部）整合成全媒體行政后勤中心、編務(wù)中心、采訪中心、編輯中心、經(jīng)營中心五大中心。五大中心經(jīng)過10個月的運行檢驗，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的“采、編、校、發(fā)”相融很難實現(xiàn)。2021年2月，增設(shè)“新媒體中心”，把原來“五大中心”改革為“六大中心”。通過一年的運行檢驗，各中心精簡高效運轉(zhuǎn)，全媒體實現(xiàn)“你是你，我是我”變成“你中有我，我中有你”的良好開端，傳統(tǒng)媒體與新興媒體初步從相“加”邁向相“融”。

（二）深化隊伍建設(shè)改革，達到配強配齊

全媒體時代，全媒體隊伍的打造、全媒體人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。防城港日報社的骨干采編人員大多是20世紀六七十年代出生，2021年報社有75人，其中采編及相關(guān)人員（包括編務(wù)、排版、美工、技術(shù)保障等）共有57人（50～59歲17人，40～49歲6人，39歲以下34人），10年內(nèi)陸續(xù)退休人員達23人，骨干采編人員年齡偏大，斷層嚴重。

要實現(xiàn)配強配齊，以崗配員，因人施用，就必須改變老齡化斷層現(xiàn)狀。報社采取了四項措施：

1.解決年輕人才“輸血”難題

占用編制招錄一批年輕采編人才。2019年至2021年，采用公開招考，錄用采編人員11人，平均年齡31歲。

2.解決年輕人才“供血”難題

從媒體融合大局出發(fā)，報社采取不占用編制招聘優(yōu)秀人才，計劃用10年時間，每一年從大學畢業(yè)生中招錄新生，經(jīng)過3～5年的磨煉，讓新生力量逐步成長為全媒體采編發(fā)的中堅力量。2019年至2021年，招聘大學生采編一線人才15人，其中采編人員10人、美工3人、校對1人、運營策劃1人。聘用人才通過培訓和帶崗見習錘煉，已均能勝任所聘崗位。

3.解決“老中青”的“造血”難題

采取“走出去、請進來、挖潛力”的學習培訓方式，讓全報社人員學習新經(jīng)驗、開闊眼界。其中，“走出去”學習培訓方面，2019年至2021年，分批次組織骨干人員分別到區(qū)內(nèi)的兄弟報社，區(qū)外廣東的惠州、中山、肇慶，浙江的杭州、湖州，江蘇的蘇州，四川的南充、自貢等地黨報考察學習。通過“走出去”，學習黨報媒體融合的經(jīng)驗，拓寬了視野;采用“雙周講堂”學習培訓，2021年，報社邀請區(qū)內(nèi)專家教授為社內(nèi)中級職稱以上骨干采編人員做專題講課36場次，提升“采、編、校、發(fā)”水平;以老帶新，互學互助結(jié)對子，實施高級職稱及黨員采編骨干或一帶一，或一帶二，或二帶一，互相取長補短，讓老記者、老編輯全員轉(zhuǎn)型，使之盡快轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)換思維方式;建立新的知識結(jié)構(gòu)和操作技能，新記者、新編輯通過學習培訓，掌握“采、編、錄、校、發(fā)”技能。

4.解決優(yōu)秀人才“補血”難題

因受凡進必考的限制，從外單位調(diào)入成熟的“采、編、錄、校、發(fā)”人才，快速補充采編隊伍非常困難。2019年1月至2022年2月，報社通過走上層支持路線，打破了凡進必考的壁壘，成功從外單位調(diào)入2名優(yōu)秀人才充實到全媒體編輯隊伍。

（三）深化技術(shù)平臺建設(shè)改革，用好用活技術(shù)人才

媒體融合、傳媒發(fā)展，歸根結(jié)底是人的全面發(fā)展;硬實力、軟實力，歸根結(jié)底要靠人才的實力。媒體融合要向前發(fā)展，迫切需要有互聯(lián)網(wǎng)思維方式，懂數(shù)字開發(fā)、懂產(chǎn)品設(shè)計、懂用戶體驗、懂互動互交的具備“互聯(lián)網(wǎng)基因”的技術(shù)型人才。要實現(xiàn)融為一體，合而為一，從相“加”階段邁向相“融”階段，技術(shù)平臺建設(shè)是首要。從因地制宜、因才施用的實際出發(fā)，報社在機構(gòu)的設(shè)置上，取消原“經(jīng)營部”，增設(shè)“技術(shù)部”，歸屬新媒體中心管理，把原來技術(shù)人員只服務(wù)于紙媒采編設(shè)備的維護及新媒體平臺安全維護工作提升到全媒體技術(shù)服務(wù)高度，技術(shù)人員從2人增加至4人。同時，采取以崗定責，把主要技術(shù)力量用于網(wǎng)站、客戶端、微信的維護托管及視頻拍攝制作、直播拍攝等工作之中，形成紙媒與新媒體的技術(shù)上高度融合。但是由于技術(shù)人才仍然緊缺，存在技術(shù)集成不夠、運營管理不夠、決策創(chuàng)新不夠等問題，需要進一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。

（四）深化制度建設(shè)改革，因“事”立制

用制度管人，才能管好人、管好事，提升工作的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人的主觀能動性。報社媒體融合改革能夠取得良好開端，離不開深化制度建設(shè)改革，因“事”立制，體現(xiàn)務(wù)實原則。一是修訂完善原有的制度，實現(xiàn)以舊變新，讓制度有活力。2019年至2021年，修改完善了《防城港日報社全媒體差錯處罰辦法》《防城港日報社全媒體外聘人員管理辦法》《防城港日報社新聞“四好”作品評選和獎勵辦法》等20多項制度。二是因“事”立制，實現(xiàn)以新創(chuàng)新，讓制度有張力。2020年至2021年，制定了《防城港日報社全媒體稿件編審校對制度》《防城港日報社全媒體管理考核辦法》《防城港日報社全媒體量化系數(shù)核定辦法（試行）》等相關(guān)制度10多項。

三、推動媒體融合建設(shè)健康發(fā)展

地市級黨報想在“夾心層”發(fā)展壯大，既要實事求是，量體裁衣，敢于突破，走利于健康發(fā)展的媒體融合發(fā)展之路，又要克服困難，走出誤區(qū)，建設(shè)有利于自身發(fā)展的全媒體隊伍。基于這樣的認識，報社堅持把方向、抓導向、管陣地，加強“四力”媒體建設(shè);提倡量體裁衣，增強采編隊伍的“四力”水平，體現(xiàn)自身特色的媒體融合構(gòu)架，實現(xiàn)健康發(fā)展。

（一）頂層設(shè)計，創(chuàng)新發(fā)展

在集中調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，2020年初，報社向市委、市政府、市委宣傳部提交了《防城港日報社關(guān)于媒體融合發(fā)展的設(shè)想》（以下簡稱《設(shè)想》）。《設(shè)想》提出了融媒體建設(shè)意見：“‘國家級—省級—地市級—縣級是我國當前媒體融合發(fā)展的四級傳播體系，地市級媒體被首尾高低夾擊，如何融合、如何改革發(fā)展？高大上的全媒體融合，需要財政投入幾千萬元資金，但不一定有很好的收益，不適合防城港市媒體融合發(fā)展。地市級黨報媒體融合應(yīng)走新時代‘夠用、精簡、務(wù)實的特色媒體融合發(fā)展路子，才會越走越寬。”

《設(shè)想》建議市委、市政府給予五個方面的支持：一是支持報社建設(shè)防城港市特色的融媒體政務(wù)服務(wù)平臺及創(chuàng)辦雙語（指漢語、越南語，下同）特刊、雙語新媒體發(fā)布政策，給予托管、維護全市黨政部門網(wǎng)站、公眾號的支持，給予廣告自主經(jīng)營管理政策，給予在全市公共場所開設(shè)智能終端（含電子閱報欄）支持，支持組建防城港日報社傳媒綜合開發(fā)有限公司。二是財政出資支持報社建設(shè)融媒體政務(wù)服務(wù)平臺;在條件成熟的情況下，創(chuàng)辦紙媒、新媒體雙語特刊;升級全媒體采編系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)“云”管理;一次完成采購新聞網(wǎng)大數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)控、直播設(shè)備、視頻設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備維護工作;開設(shè)電子閱報欄，在全市學校、車站、酒店、商場、廣場、政務(wù)中心等鋪開建設(shè)。三是全媒體運營場地支持。給予提供全媒體采編平臺、問政大廳、新媒體技術(shù)部、新媒體采編中心、新媒體開發(fā)部、直播間、錄音室等需要的運營場地支持。四是用好用活“廣西云”平臺，計劃與“廣西云”上下呼應(yīng)，借用京東、騰訊、阿里巴巴等云平臺，做好電商運營及直播帶貨。五是進一步豐富政務(wù)、民生信息和社交服務(wù)功能，用鮮明特色、高質(zhì)量服務(wù)、個性化體驗吸引黏住更多用戶。

《設(shè)想》提出，“防城港新聞+”客戶端不只生產(chǎn)有品質(zhì)的新聞，更將是一站式獲取資訊信息和政務(wù)服務(wù)的高效平臺。報社將客戶端的升級改造作為2022年至2024年新媒體平臺建設(shè)的重要工作，重點解決“端”從何建、“戶”從何生、“客”從何來三大問題，著力解決客戶端組建多端口技術(shù)瓶頸，讓客戶端不僅多產(chǎn)精品新聞，而且更重要的是多產(chǎn)合作客戶，實現(xiàn)電商、帶貨、廣告營收，最終實現(xiàn)多端口開放經(jīng)營。

2021年底，防城港市財政支持報社490萬元的新媒體平臺建設(shè)款項已經(jīng)批復同意并下?lián)軉淤Y金，建成特色實用的“新媒體平臺”，“云”的上下呼應(yīng)指日可待。

（二）以人為本，量體裁衣

以人為本、敢于（下轉(zhuǎn)第55頁）（上接第5頁）突破，走利于自身健康發(fā)展的媒體融合發(fā)展之路。“媒體競爭關(guān)鍵是人才的競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢”，做好黨的新聞輿論工作，推進媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在人，優(yōu)勢在人才。就全國地級市黨報來說，老記者、老編輯政策水平較高、知識面較廣、文字功底扎實，但掌握的技能相對單一。新記者、新編輯卻恰恰相反，但是他們學習新知識、掌握新技術(shù)、練就新本領(lǐng)比較容易。防城港日報社也不言而喻，新記者、新編輯的年齡大都在35歲以下，他們年富力強，精力旺盛，對抖音、微信公眾號、APP、網(wǎng)站等新媒體的采編比較熟悉，新媒體運用起來得心應(yīng)手，但是存在文字功底不扎實、政策理論水平較低、知識面較窄等短板。為了補短板，報社計劃從2022年開始，就人才構(gòu)成現(xiàn)狀，量體裁衣，采取“老帶新、新幫老”、輪崗培訓、集中管理等辦法，實現(xiàn)“采、編、校、錄、發(fā)”融合。一是由總編輯統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門輪崗學習培訓。計劃用1～3年時間進行“老+新、新+老”傳幫帶學習，取長補短，讓年輕同志盡快成長，老同志刻苦學習迎頭趕上。二是建設(shè)一支全媒體記者隊伍。計劃用3年時間，實現(xiàn)全媒體記者會寫新聞稿，會拍照片、短視頻、小視頻，會制作短視頻、小視頻等;會現(xiàn)場直播，還會寫評論稿件。三是建設(shè)一支全媒體編輯隊伍。計劃用2～5年時間，編輯不僅要會編新聞稿、專題等紙媒稿件和會錄入責任編輯編好的全媒體稿件，而且要會編輯網(wǎng)站、APP、微信稿件，部分編輯會編輯副刊稿及會制作短視頻、小視頻等新媒體作品，會策劃、主持現(xiàn)場直播。

四、結(jié)語

新時代需要新的觀念、新的渠道、新的技術(shù)、新的平臺、新的手段創(chuàng)新發(fā)展。防城港日報社在媒體融合改革中，精心設(shè)計，摸著石頭過河，敢于在平臺建設(shè)層面、技術(shù)破冰層面、隊伍建設(shè)層面大膽改革創(chuàng)新，推動適合自身健康發(fā)展，有利于發(fā)展壯大的全媒體建設(shè)，加快推動媒體融合發(fā)展，取得了一些成效。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，新的媒體格局的深刻變化，需要品牌變現(xiàn)的能力和辦法更加凸顯。今后防城港日報社需進一步解放思想，在著重抓好全媒體平臺建設(shè)的同時，進一步做好推出更多粘泥土、帶露珠、有溫度、有品質(zhì)的新聞報道，提升全媒體新聞報道的吸引力和可讀性，提高全媒體的影響力，實現(xiàn)獨具特色的媒體融合發(fā)展目標。

作者簡介? ?姚衛(wèi)東，防城港日報社社長、主任記者;張海旭，防城港日報社編委、編務(wù)中心主任