探索地市級媒體融合發展新路徑

姚衛東　張海旭

【摘 要】“國家級—省級—地市級—縣級”是我國當前媒體融合發展的四級傳播體系，地市級媒體被首尾高低夾擊，稱為“夾心層”。如何融合、如何改革發展？高大上的全媒體融合，不適合地市級媒體融合發展。地市級黨報媒體融合應主動探索一條獨具特色的路徑，走新時代“夠用、精簡、務實”的特色媒體融合發展路子。

【關鍵詞】地市黨報;媒體融合;發展探索

習近平總書記指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。”作為地市級黨報，必須加快媒體融合發展，不斷提高主流媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。2020年至2021年，防城港日報社以改革的精神和勇氣，大刀闊斧實施從物理“相加”到化學“相融”的媒體融合縱深發展改革，在硬件和軟件建設上剔除“高大上”形式主義，創新思維，抓好平臺建設、制度建設、隊伍建設，推動構建智能全媒體格局，集中體現了“夠用、精簡、務實”目的，闖出了一條適合自身融合發展的特色新路子。

一、硬件建設因“社”制宜，體現夠用

縱觀全國地市級媒體硬件建設，呈現這樣一種現狀：一些媒體為了融合，盲目上項目，搞“臉譜化”建設，搭建的漂亮臺子卻唱不了戲，最后錢花了，所上項目成了擺設。防城港日報社獨辟蹊徑，在硬件建設上定位為“因‘社制宜，體現夠用”，切實去除了“花架子”。

（一）技術賦能，建設實用的全媒體采編系統

融媒體建設少不了技術支撐。緊跟時代發展，技術體系升級是必須的，但建設實用、能用、好用的全媒體采編系統才是硬道理。隨著全媒體矩陣的陣容擴大，方正采編系統2.0版本較為單一的分發工作流程在技術上已滯后。為了滿足全媒體采編工作流程的需求，2021年下半年，報社得到市委、市政府的支持，將方正采編系統2.0版本升級到3.0版本——全媒體采編系統，增加了很多實用模塊。這個系統，通過架構融合，重塑工作流程，一次采集、多元生成、多渠道發布，打通與網站、客戶端、微信連接端口，可將新聞直接發布到各新媒體平臺的后臺進行排版發布，工作流程更為科學便捷，達到了內容融合、渠道融合、平臺融合、技術融合和數據融合，實現了“一鍵通”。采編從“互聯網+”到“全媒體+”的轉型升級，媒體融合得以縱深發展。

（二）提速建設特色新聞客戶端，打造媒體融合發展新陣地

主流媒體新聞客戶端的發展已進入一個全新階段。但主流媒體如何在新媒體領域尋找自己的話語權，關鍵的核心問題還是影響力。“防城港新聞+”客戶端是報社秉承中央推動傳統媒體和新興媒體融合發展要求，在移動互聯網上開設的“新窗口”和“新天地”。2019年5月，報社開通了“防城港新聞+”客戶端，這是適應媒體變革形勢，加快推進媒體融合發展邁出的重要一步。作為地市級黨報客戶端，報社明確自身定位，鎖定目標人群，突出防城港特色、黨報特色、時政特色，堅持權威性、指導性和有用性。2021年，報社提速建設“防城港新聞+”客戶端，從表到質對客戶端重新進行構架設計，增加功能模塊，重組和增設欄目，做好政務服務。一是打造品牌專欄和內容平臺生態。防城港日報社立足受眾多元需求、創造較佳體驗，增強變現能力。例如，開設黨報特色的《國內要聞》欄目，集中體現了圍繞中心、服務大局的功能，主要關注中央領導重要活動、重大政策，讓受眾在此欄目每天及時看到國內重要新聞，特別是國家層面的方針、戰略及黨的最高會議層面的新事項、新變化等內容;開設時政特色的《政務圈》欄目，主要是領導活動、重要會議、最新政策等新聞報道和深度解讀，著力搭建黨委、政府和群眾溝通的渠道。二是打造突出防城港特色欄目，豐富閱讀內容。例如，《看天下》《話民生》《北部灣評論》《平安港城》《美食地圖》《瞰港城》《金融服務》等欄目，突出防城港特色，增加了閱讀量。三是搭建平臺，做好政務服務。例如，“防城港新聞+”客戶端完成“新聞+政務+商務+服務”平臺建設，正逐步實現為政務服務的既定目標。

防城港日報社運用新媒體、新技術、新思路，不斷發掘黨報的核心優勢，順應新媒體傳播規律，一手抓融合，一手抓原創，以嶄新的呈現形態、良好的用戶體驗來滿足受眾多元需求。從運行情況看，“防城港新聞+”客戶端牢牢占領了意識形態陣地，切實承擔起黨媒的職責使命，成為防城港市的黨政權威信息聚合發布平臺，也是受眾了解各級黨政部門權威信息的首選平臺。

二、創新管理因才施用，體現精簡

在主流媒體轉型融合過程中，整合人才架構，創新管理要立足于向“全媒體”轉型的發展定位。報社主動貫徹落實黨中央媒體融合發展戰略，提出“創新管理，因才施用，體現精簡”的媒體融合發展思路，重新構建人才戰略規劃，推動媒體融合發展。

（一）深化大部制改革，達到精簡高效

防城港日報社深化大部制改革，其主要目標是加強資源的合理運用，達到“物盡其用、物盡我用”“能者上、庸者下”，推動報社各項工作向前發展。2020年，報社實施全媒體大部制改革，把13個內設機構（辦公室、人事教育科、編務室、新聞編輯部、綜合副刊部、新聞采訪部、新媒體部、社會評論部、通聯部、廣告經營部、專題部、技術部、出版發行部）整合成全媒體行政后勤中心、編務中心、采訪中心、編輯中心、經營中心五大中心。五大中心經過10個月的運行檢驗，發現傳統媒體與新媒體的“采、編、校、發”相融很難實現。2021年2月，增設“新媒體中心”，把原來“五大中心”改革為“六大中心”。通過一年的運行檢驗，各中心精簡高效運轉，全媒體實現“你是你，我是我”變成“你中有我，我中有你”的良好開端，傳統媒體與新興媒體初步從相“加”邁向相“融”。

（二）深化隊伍建設改革，達到配強配齊

全媒體時代，全媒體隊伍的打造、全媒體人才的培養是關鍵。防城港日報社的骨干采編人員大多是20世紀六七十年代出生，2021年報社有75人，其中采編及相關人員（包括編務、排版、美工、技術保障等）共有57人（50～59歲17人，40～49歲6人，39歲以下34人），10年內陸續退休人員達23人，骨干采編人員年齡偏大，斷層嚴重。

要實現配強配齊，以崗配員，因人施用，就必須改變老齡化斷層現狀。報社采取了四項措施：

1.解決年輕人才“輸血”難題

占用編制招錄一批年輕采編人才。2019年至2021年，采用公開招考，錄用采編人員11人，平均年齡31歲。

2.解決年輕人才“供血”難題

從媒體融合大局出發，報社采取不占用編制招聘優秀人才，計劃用10年時間，每一年從大學畢業生中招錄新生，經過3～5年的磨煉，讓新生力量逐步成長為全媒體采編發的中堅力量。2019年至2021年，招聘大學生采編一線人才15人，其中采編人員10人、美工3人、校對1人、運營策劃1人。聘用人才通過培訓和帶崗見習錘煉，已均能勝任所聘崗位。

3.解決“老中青”的“造血”難題

采取“走出去、請進來、挖潛力”的學習培訓方式，讓全報社人員學習新經驗、開闊眼界。其中，“走出去”學習培訓方面，2019年至2021年，分批次組織骨干人員分別到區內的兄弟報社，區外廣東的惠州、中山、肇慶，浙江的杭州、湖州，江蘇的蘇州，四川的南充、自貢等地黨報考察學習。通過“走出去”，學習黨報媒體融合的經驗，拓寬了視野;采用“雙周講堂”學習培訓，2021年，報社邀請區內專家教授為社內中級職稱以上骨干采編人員做專題講課36場次，提升“采、編、校、發”水平;以老帶新，互學互助結對子，實施高級職稱及黨員采編骨干或一帶一，或一帶二，或二帶一，互相取長補短，讓老記者、老編輯全員轉型，使之盡快轉換角色、轉換思維方式;建立新的知識結構和操作技能，新記者、新編輯通過學習培訓，掌握“采、編、錄、校、發”技能。

4.解決優秀人才“補血”難題

因受凡進必考的限制，從外單位調入成熟的“采、編、錄、校、發”人才，快速補充采編隊伍非常困難。2019年1月至2022年2月，報社通過走上層支持路線，打破了凡進必考的壁壘，成功從外單位調入2名優秀人才充實到全媒體編輯隊伍。

（三）深化技術平臺建設改革，用好用活技術人才

媒體融合、傳媒發展，歸根結底是人的全面發展;硬實力、軟實力，歸根結底要靠人才的實力。媒體融合要向前發展，迫切需要有互聯網思維方式，懂數字開發、懂產品設計、懂用戶體驗、懂互動互交的具備“互聯網基因”的技術型人才。要實現融為一體，合而為一，從相“加”階段邁向相“融”階段，技術平臺建設是首要。從因地制宜、因才施用的實際出發，報社在機構的設置上，取消原“經營部”，增設“技術部”，歸屬新媒體中心管理，把原來技術人員只服務于紙媒采編設備的維護及新媒體平臺安全維護工作提升到全媒體技術服務高度，技術人員從2人增加至4人。同時，采取以崗定責，把主要技術力量用于網站、客戶端、微信的維護托管及視頻拍攝制作、直播拍攝等工作之中，形成紙媒與新媒體的技術上高度融合。但是由于技術人才仍然緊缺，存在技術集成不夠、運營管理不夠、決策創新不夠等問題，需要進一步解放思想、創新發展。

（四）深化制度建設改革，因“事”立制

用制度管人，才能管好人、管好事，提升工作的積極性、創造性，發揮人的主觀能動性。報社媒體融合改革能夠取得良好開端，離不開深化制度建設改革，因“事”立制，體現務實原則。一是修訂完善原有的制度，實現以舊變新，讓制度有活力。2019年至2021年，修改完善了《防城港日報社全媒體差錯處罰辦法》《防城港日報社全媒體外聘人員管理辦法》《防城港日報社新聞“四好”作品評選和獎勵辦法》等20多項制度。二是因“事”立制，實現以新創新，讓制度有張力。2020年至2021年，制定了《防城港日報社全媒體稿件編審校對制度》《防城港日報社全媒體管理考核辦法》《防城港日報社全媒體量化系數核定辦法（試行）》等相關制度10多項。

三、推動媒體融合建設健康發展

地市級黨報想在“夾心層”發展壯大，既要實事求是，量體裁衣，敢于突破，走利于健康發展的媒體融合發展之路，又要克服困難，走出誤區，建設有利于自身發展的全媒體隊伍。基于這樣的認識，報社堅持把方向、抓導向、管陣地，加強“四力”媒體建設;提倡量體裁衣，增強采編隊伍的“四力”水平，體現自身特色的媒體融合構架，實現健康發展。

（一）頂層設計，創新發展

在集中調研考察的基礎上，結合自身實際，2020年初，報社向市委、市政府、市委宣傳部提交了《防城港日報社關于媒體融合發展的設想》（以下簡稱《設想》）。《設想》提出了融媒體建設意見：“‘國家級—省級—地市級—縣級是我國當前媒體融合發展的四級傳播體系，地市級媒體被首尾高低夾擊，如何融合、如何改革發展？高大上的全媒體融合，需要財政投入幾千萬元資金，但不一定有很好的收益，不適合防城港市媒體融合發展。地市級黨報媒體融合應走新時代‘夠用、精簡、務實的特色媒體融合發展路子，才會越走越寬。”

《設想》建議市委、市政府給予五個方面的支持：一是支持報社建設防城港市特色的融媒體政務服務平臺及創辦雙語（指漢語、越南語，下同）特刊、雙語新媒體發布政策，給予托管、維護全市黨政部門網站、公眾號的支持，給予廣告自主經營管理政策，給予在全市公共場所開設智能終端（含電子閱報欄）支持，支持組建防城港日報社傳媒綜合開發有限公司。二是財政出資支持報社建設融媒體政務服務平臺;在條件成熟的情況下，創辦紙媒、新媒體雙語特刊;升級全媒體采編系統平臺，實現“云”管理;一次完成采購新聞網大數據、輿情監控、直播設備、視頻設備、服務器設備維護工作;開設電子閱報欄，在全市學校、車站、酒店、商場、廣場、政務中心等鋪開建設。三是全媒體運營場地支持。給予提供全媒體采編平臺、問政大廳、新媒體技術部、新媒體采編中心、新媒體開發部、直播間、錄音室等需要的運營場地支持。四是用好用活“廣西云”平臺，計劃與“廣西云”上下呼應，借用京東、騰訊、阿里巴巴等云平臺，做好電商運營及直播帶貨。五是進一步豐富政務、民生信息和社交服務功能，用鮮明特色、高質量服務、個性化體驗吸引黏住更多用戶。

《設想》提出，“防城港新聞+”客戶端不只生產有品質的新聞，更將是一站式獲取資訊信息和政務服務的高效平臺。報社將客戶端的升級改造作為2022年至2024年新媒體平臺建設的重要工作，重點解決“端”從何建、“戶”從何生、“客”從何來三大問題，著力解決客戶端組建多端口技術瓶頸，讓客戶端不僅多產精品新聞，而且更重要的是多產合作客戶，實現電商、帶貨、廣告營收，最終實現多端口開放經營。

2021年底，防城港市財政支持報社490萬元的新媒體平臺建設款項已經批復同意并下撥啟動資金，建成特色實用的“新媒體平臺”，“云”的上下呼應指日可待。

（二）以人為本，量體裁衣

以人為本、敢于（下轉第55頁）（上接第5頁）突破，走利于自身健康發展的媒體融合發展之路。“媒體競爭關鍵是人才的競爭，媒體優勢核心是人才優勢”，做好黨的新聞輿論工作，推進媒體融合發展，關鍵在人，優勢在人才。就全國地級市黨報來說，老記者、老編輯政策水平較高、知識面較廣、文字功底扎實，但掌握的技能相對單一。新記者、新編輯卻恰恰相反，但是他們學習新知識、掌握新技術、練就新本領比較容易。防城港日報社也不言而喻，新記者、新編輯的年齡大都在35歲以下，他們年富力強，精力旺盛，對抖音、微信公眾號、APP、網站等新媒體的采編比較熟悉，新媒體運用起來得心應手，但是存在文字功底不扎實、政策理論水平較低、知識面較窄等短板。為了補短板，報社計劃從2022年開始，就人才構成現狀，量體裁衣，采取“老帶新、新幫老”、輪崗培訓、集中管理等辦法，實現“采、編、校、錄、發”融合。一是由總編輯統一協調，部門輪崗學習培訓。計劃用1～3年時間進行“老+新、新+老”傳幫帶學習，取長補短，讓年輕同志盡快成長，老同志刻苦學習迎頭趕上。二是建設一支全媒體記者隊伍。計劃用3年時間，實現全媒體記者會寫新聞稿，會拍照片、短視頻、小視頻，會制作短視頻、小視頻等;會現場直播，還會寫評論稿件。三是建設一支全媒體編輯隊伍。計劃用2～5年時間，編輯不僅要會編新聞稿、專題等紙媒稿件和會錄入責任編輯編好的全媒體稿件，而且要會編輯網站、APP、微信稿件，部分編輯會編輯副刊稿及會制作短視頻、小視頻等新媒體作品，會策劃、主持現場直播。

四、結語

新時代需要新的觀念、新的渠道、新的技術、新的平臺、新的手段創新發展。防城港日報社在媒體融合改革中，精心設計，摸著石頭過河，敢于在平臺建設層面、技術破冰層面、隊伍建設層面大膽改革創新，推動適合自身健康發展，有利于發展壯大的全媒體建設，加快推動媒體融合發展，取得了一些成效。但是隨著網絡技術的快速發展，新的媒體格局的深刻變化，需要品牌變現的能力和辦法更加凸顯。今后防城港日報社需進一步解放思想，在著重抓好全媒體平臺建設的同時，進一步做好推出更多粘泥土、帶露珠、有溫度、有品質的新聞報道，提升全媒體新聞報道的吸引力和可讀性，提高全媒體的影響力，實現獨具特色的媒體融合發展目標。

作者簡介? ?姚衛東，防城港日報社社長、主任記者;張海旭，防城港日報社編委、編務中心主任