高校輔導員專業化發展的瓶頸及破解路徑研究

楊麗麗 宋佳 劉雪薇

摘 ?要：在新時代背景下，高等教育內涵的不斷發展對高校輔導員提出了更加專業化的要求。高校輔導員在學生成長的“拔節孕穗期”中扮演著重要的引路人角色，輔導員的專業化程度對于育人成效具有重要作用。文章通過對高校輔導員專業化發展的基本內涵進行界定，以利益相關者的視角從國家、社會、高校和輔導員自身出發分析當前輔導員專業化發展的現實困境，最后提出了四條實現高校輔導員專業化發展路徑：加強輔導員政策和制度層面的頂層設計，提升輔導員角色的社會認同度，建立高校提升輔導員專業化的機制，提高輔導員自身專業素質。

關鍵詞：輔導員;專業化;利益相關者視角

中圖分類號：G641 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）10-0144-05

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。高校輔導員作為教師隊伍的重要組成部分，奮斗在學生工作的一線，與學生的接觸和交流最多。

早在1952年出臺的《關于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》中，就首次提出高校要設立政治輔導處并配備輔導員，極具政治底色的輔導員制度應運而生[1]。國家將高等教育擺在優先發展的戰略地位，對大學生思想政治工作高度重視，2004年《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、2014年《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》以及2017年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件的頒布和修訂，為輔導員隊伍專業化奠定了政策基礎。

當前，面對信息化和全球化的社會，部分年輕一代的大學生面對復雜多變的世情、國情、社情，思想上會存在著政治觀念淡薄、文化基礎較差以及心理問題突出等問題。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。打造一支高素質、高水平，能夠適應時代環境的專業化輔導員隊伍，對高校思想政治工作的高質量開展具有重要意義，也是為黨育人和為國育才的應有之義。

一、高校輔導員專業化的基本內涵

亞當·斯密在《國富論》中談及社會分工是生產力的發展和生產社會化而產生，提出了專業化的分工能夠增加產出并提高勞動效率。隨著專業化的不斷提出，在社會的大背景下，不同的行業和領域都將其運用其中，如教師專業化和醫生專業化等，目的都是為了實現高效產出。

我國對大學生的思想政治教育工作尤為重視，《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出要加強輔導員隊伍專業化的建設。“高校輔導員專業化”逐漸成為教育學者們研究的焦點問題。

目前國家出臺的眾多文件中，沒有明確定義輔導員專業化的內涵，在理論和實踐上對輔導員專業化也沒有清晰的界定，因此，學者們嘗試從不同的研究角度界定輔導員專業化。金文斌從高校輔導員是什么、為什么、干什么和學什么四個方面闡述了輔導員的專業化建設包括身份定位、崗位職責、理論基礎和價值目標[2]。單德偉從輔導員的專業化需要滿足的“三規律”和“三化”，即符合高等教育的發展規律、職業的發展規律和學生成長的發展規律，并在工作職責中實現科學化、專門化、精細化的高標準，豐富了專業化的內涵[3]。羅瓊從輔導員專業化包含的顯性和隱性職業素質的角度定義輔導員專業化，輔導員獲得的職業資格、展現出的職業行為以及獲取的職業技能屬于顯性職業素質，在思想上樹立的職業道德、態度和意識屬于隱性職業素質[4]。以徐曉寧、蔣立峰和韓晶晶為代表的大多數學者是從輔導員個體層面提出了對輔導員專業化的定義，即將專業訓練與持續學習貫穿于整個職業生涯當中，在工作中不斷積累經驗提高專業水平、專業技能和職業素養，最終實現向專家化的轉型，獲得專業社會地位[5]。劉敏等學者將輔導員專業化分為個體專業化和群體專業化，個體專業化具體到輔導員自身的專業水平的提高，群體專業化具體到該行業的職業地位的提升[6]。

綜上，本文從以下三個方面闡述輔導員專業化的基本內涵：首先是輔導員個體的專業化，從事輔導員崗位的個體應具備較高的思想道德政治素養和扎實的專業理論基礎和專業實踐技能，長期并且穩定的接受系列訓練和培訓，從而逐漸成為合格的教育工作者并獲得專業地位。

其次是輔導員隊伍的專業化，團隊的專業化是通過建立具有合理的年齡結構和完善的組織架構的專業隊伍，通過專業標準的建立和制定，為個體提供系統化的訓練和服務，使輔導員在履行九大工作范疇時不斷從職業化走向專業化和專家化。

最后是輔導員崗位的專業化，以更宏觀和科學的方法探尋輔導員工作的內在規律，使思想政治教育和學生日常事務管理兩大工作更加科學化，實現從經驗化向專業化的轉變。

二、高校輔導員專業化發展的瓶頸

（一）學科支撐體系的不完善和政策體系不匹配

一支專業化隊伍的建立和一個職業的發展，都需要專業的學科體系作為支撐。學科集學科內容、學科價值、學科模式和學科方法等于一體，目前國家還沒有設置“輔導員專業”，但是“輔導員學”卻在學者的研究中頻頻出現。

羅鴻山對“輔導員學”的研究對象、知識體系、主要理論支撐和涉及的相關學科進行了界定和概括，在現有基礎下，我國輔導員隊伍建設的學科專業從輔導員最本質的思想教育工作中可以認為是思想政治教育專業，門類為法學，學科為馬克思主義理論類。但是綜合事務型的日常管理工作也包含在輔導員的崗位職責中，“十大育人”體系要求輔導員從全過程和全方位中做好學生的各種事務管理。因此，從國家和政府宏觀的層面，“輔導員學”不僅需要理論基礎，更需要應用理論和應用基礎，從而形成一門專業化的學科，在源頭上完善體系的建立。

教育部目前頒布的輔導員雙線晉升政策，使得輔導員在晉升時可以選擇職級和職稱兩個系列，也就是在今后的職業生涯中可以“兩條腿”走路。理論上確實給予了輔導員未來更多的發展機會，但在實際落實中，輔導員無論在哪一個系列上都是處于“劣勢”地位，部分高校將科研成果設立成對輔導員考核和晉升的重要指標。雙線晉升的悖論產生的原因，還是在于輔導員工作性質和高校自主規定晉升的相關要求不匹配[7]。

（二）高校輔導員入口關不嚴格和長期發展機制不健全

社會對于高校輔導員角色的利益訴求和角色期許相對政府和高校而言較低。一般人會認為高校輔導員無須特殊的專業技能，是所有人都能從事和勝任的職業，輔導員只是負責管理學生，從而造成了輔導員的社會認同度和專業化認同度較低。在社會的普遍認知中，高校的教師和行政管理人員的學歷和工資都在輔導員之上，輔導員屬于后勤部門的觀點也不時出現，公眾對輔導員這一職業的認知屬性還有待進一步提升。

鑒于此，盡管國家對輔導員隊伍的建設和發展有中長期規劃，但高校在招聘時對輔導員崗位卻沒有明確專業化要求，更多的是由各省教育廳和高校自行設置招聘相關條件，導致輔導員崗位的“入口關”專業素質和結構不合理[8]。輔導員的招聘選拔主要有兩類標準：一類是以思想政治、教育學、教育心理學、馬克思主義理論和社會學等專業背景提出要求;另一類是以就業院系為專業背景提出要求，但是第二類在招聘公告中出現的情況較少，反而以不限專業的形式出現的較多。

江蘇省教育廳省人力資源社會保障廳2020年出臺的《關于加強高等學校專職輔導員配備的工作通知》中，明確規定高校輔導員的應聘人員應為中共黨員，研究生學歷，碩士以上學位，工作經歷年限由高校研究確定，其中，應屆畢業生須有1年以上學生干部，社會人員須有1—3年專職從事思想政治工作的經歷。

在2021年1月到11月江蘇省內包括高職院校在內的61所招聘專職輔導員的高校中，有55所院校都設置了不限專業的輔導員崗位，有20所院校設置了教育學相關專業背景的輔導員崗位，有11所院校設置了心理學相關專業背景的輔導員崗位，有8所學校設置了思想政治相關背景的輔導員崗位[9]。其他省份也是相同的情況，從輔導員專業化建設的長遠發展來看，需要的是具有專業化理論水平和熟練專業技能的人員，而當前的入職招聘選拔卻缺少嚴格的專業要求。

在輔導員執業的過程中，部分高校的專業培訓和輔導員沙龍也往往流于工作職責的明確、日常事務工作方法的介紹以及相關政策的宣讀等形式，強調輔導員多關注學生的心理健康狀態，但對輔導員的人文關懷卻較少。培訓的形式主要通過開會、工作總結以及案例講解，針對性和特色明顯不足，輔導員外出進修與學習的機會較少，非專業化的發展狀態顯著。2021年國家教育行政學院舉辦了高校新任輔導員專題網絡培訓，高校輔導員素質能力提升專題網絡培訓，高校輔導員心理育人能力提升專題網絡培訓等培訓課程。新冠肺炎疫情期間，網絡培訓課程是安全且高效的培訓方式，但是缺乏團隊凝聚力和個人交流，輔導員由于日常工作繁雜，能夠自由支配和學習的時間較少，因此存在流于形式的刷網課問題。

2017年教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確規定，高校輔導員具有教師和管理干部的雙重身份，主要是思想政治教育的骨干力量，是學生日常事務的組織者、實施者和指導者。但是目前高校中實行的是校、院（系）兩級管理模式，院（系）輔導員除了接受學院層面相關學生工作的布置外，還需要接受學工處、校團委、教務處、財務處、宣傳部、后勤處、保衛處等部門相關工作的安排，可以說是最“全”而不“專”的工作。輔導員在學校內的日常事務繁雜，往往使得其分身乏術，職責定位不清而產生的“萬金油”的形象也深入學生和高校教師及行政管理人員的心中。在當前的環境下，輔導員最根本的思想政治教育工作反而被日常的事務型工作逐漸擠占。

（三）輔導員個人自身的職業認同感低和專業能力薄弱

所謂職業認同感，是指個體對于所從事職業的目標、社會價值及其他因素的看法，與社會對該職業的評價及期望的一致，即個人對他人或群體的有關職業方面的看法、認識完全贊同或認可。從輔導員自身的情況來看，相當一部分輔導員對于自身的定位不清晰，主責主業無法聚焦，角色錯位，對于未來的職業發展也沒有科學規劃。

對于個人來說，職業認同感關乎一生，也決定了工作態度和工作方法。如果熱愛一個職業，會不斷地創新工作思路和工作方法，投入工作熱情。而目前多數輔導員都將該工作看成是一個過渡職業，入門后即思考如何轉崗，職業認同度和崗位意識較低，干部制度和職稱制度雙重晉升路線的不通暢以及日常事務疊加使得輔導員身心俱疲等多方原因導致輔導員隊伍的流動性較大，穩定性較低，“逢優則轉”[10]。這種流動性造成最直接的影響便是使思想政治教育工作的成效大大降低。

輔導員自身的專業能力與崗位的匹配度不高，從而使得專業研修較為困難。輔導員隊伍由于學科背景復雜，存在著知識結構不合理，理論基礎不牢固的問題。輔導員在高校承擔的課程也較少，即使承擔，但由于缺乏馬克思主義和思想政治教育以及心理學等專業的理論和實踐接觸，缺乏必要的開展思想政治工作和學生日常事務管理工作的相關專業技能，因此只能教授“大學生職業生涯規劃”和“大學生就業指導”類的課程，會造成輔導員在未來的學術成果和課題申報上出現后勁不足的現象，形成制約瓶頸，阻礙了輔導員隊伍的專業化發展。

三、輔導員專業化發展瓶頸的破解路徑

破解輔導員專業化發展的瓶頸是一項系統工程。管理部門要做好輔導員專業化發展的頂層設計，還要完善輔導員專業化發展的管理機制;社會要提升輔導員的社會認同度;輔導員自身也要注重專業素質的提升。

（一）加強輔導員專業化發展的頂層設計

所謂頂層設計，就是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。

要促進加強輔導員專業化發展，首先要做好頂層設計，保障輔導員獨立的職業和專業身份。高校輔導員要實現專業化的首要條件就是通過國家制定相關政策和相關法律以保障其合法且獨立的職業身份，正是由于處于教師與管理干部之間的模糊身份，才導致當前的崗位和職責分工不清以及輔導員對未來發展規劃的迷茫。因此需要給予輔導員自身的專業身份，明確其不可替代性與合法性[11]，后續再出臺有關輔導員未來的職業發展和長遠規劃的相關政策和制度才能夠落實，真正發揮其應有的制度價值。

學科體系在人才培養體系中具有根本性、先導性作用。為了加強輔導員專業化建設，還要完善輔導員專業學科體系。理論保障的支撐提供了源源不斷的動力。以思想政治教育、教育心理學、社會學和管理學為基礎的理論背景固然重要，但輔導員應掌握的學生日常事務管理的實踐能力也需要加強[12]。可以組織思想政治教育學與管理學領域的專家學者，共同商定能否形成正式的“輔導員學”專業，將多種背景學科進行綜合，逐漸完善輔導員專業學科體系。

（二）完善高校輔導員專業化的管理機制

建立和完善輔導員專業化管理機制是實現輔導員專業化發展的前提條件。從輔導員招聘選拔的入口關，到輔導員工作職責分工的管理關，到輔導員專業的培訓關，再到輔導員考核晉升關，高校需要建立完整的機制，實行全過程的管理。

在招聘時需要對學科專業背景進行限制，加強政治素養的考察和提高學歷層次門檻。在職責分工時，明確劃清輔導員的界限，輔導員的上級管理部門過多，使得輔導員分身乏術，因此要逐漸形成輔導員工作的專業化管理。建立長期且穩定的專業培訓機制，而不是同所有的思想政治教育教師一樣，參加相同的培訓課程，培訓的模式和內容也要體現出輔導員的專業。考核和晉升的制度更要結合輔導員的工作實際，而不是一刀切地劃入教師職稱和行政職級系列。

建立和完善高效的輔導員激勵機制是實現輔導員專業化發展的基礎條件。建立輔導員激勵機制可以從提高薪酬福利制度的角度切入，當前確實有相當一部分高校的輔導員待遇落后于教師崗和行政崗工作人員的待遇。在“5+2”和“24小時保持語音暢通”的壓力下，薪資待遇本就不高的輔導員極易喪失工作的積極性和主動性，因此高校可以設立崗位津貼補助，為輔導員提供更優的福利待遇以保障其工作熱情與積極性。

（三）提升輔導員角色的社會認同度

所謂社會認同，是指個體認識到他屬于特定的社會群體，同時也認識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義。要提升輔導員角色的社會認同度，媒體首先要加大對輔導員職業價值的宣傳。學生對于高校輔導員的認可度和滿意度相比于社會公眾而言較高，這也是輔導員育人成效的重要體現。提升公眾對于輔導員崗位的認同度和尊重度，提高他們對輔導員工作重要性的認識，可以通過運用新媒體和互聯網技術，包括官方媒體以及各地政府教育部門的官網，以最美輔導員、輔導員育人典型案例等為內容加大宣傳，形成正確的社會輿論導向，從而逐步提高輔導員的社會聲譽。2021年教育部組織開展了第十三屆“高校輔導員年度人物”暨2021年“最美高校輔導員”推選展示活動，共遴選出“最美高校輔導員”候選人10名、“高校輔導員年度人物”候選人20名，該類活動，能夠讓社會公眾更加了解和理解輔導員這一職業及其工作內涵。

以職業文化形式使輔導員職業角色深入人心。職業角色是指社會和職業規范對從事相應職業活動的人所形成的一種期望行為模式。文化的融入是一種潛移默化的方式，逐漸浸潤到人的認知和行為當中，要想提升輔導員的社會認可度，職業文化環境的建設尤為重要。可以通過整合文化作品，搭建輔導員之歌和輔導員故事等文化作品展示的大平臺，不斷使輔導員職業深入人心，激發輔導員的內生動力，讓文化展示平臺真正發揮影響社會的作用。

（四）提高輔導員自身專業素質

輔導員應該是大學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。輔導員要扮演好此種職業角色，需要相應的專業知識和能力作為支撐。首先，要學習理論基礎并提升專業能力。在復雜學科專業的環境下，高校輔導員更要加強自身對馬克思主義理論的學習和研討，扎實掌握思想政治工作領域的基礎專業課程，對學生日常工作管理以及案例進行全面學習。輔導員要與時俱進，學習新知識新技術，運用網絡新媒體資源，弘揚主旋律，將專業知識和專業技能不斷運用到指導學生學習和實踐中，真正發揮學生成長成才引路人的作用。使之明確自身的定位，在復雜煩瑣的工作中找到自己未來的發展方向，做一個真正熱愛該崗位的專家和行家。

其次，要提高學術科研能力和創新能力。科學研究是縮小理論和實踐鴻溝的路徑。輔導員應在把握工作規律和方向的基礎下，將工作重心從細碎和零散的事務性管理中，轉移一部分到輔導員研究領域的學術前沿問題和社會熱點中。提高日常管理事物的辦事效率，這樣才能有更多的時間和精力研究專業化的學術問題，建立學術研究的思維習慣和思維方法，探索輔導員領域的本質。

四、結語

高校輔導員專業化發展是當前我國教育發展中重要的一環，符合我國的國情，也具有中國特色。深入研究輔導員專業化存在的問題以及分析其后深層次的原因，進而依據利益相關者各主體提出切實可行的策略、規則，對未來輔導員專業化的建設具有重要意義。只要不斷進行理論和實踐上的探索，不斷地總結和完善，一定能夠推動輔導員專業化的突破性發展。

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（薦稿人：王進，南京體育學院體育產業與休閑學院黨總支書記，教授）

（責任編輯：胡甜甜）

基金項目：教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校輔導員研究）“黨史融入大學生日常思想政治教育對策研究”（項目編號：21JDSZ3109）。

作者簡介：楊麗麗（1980—），女，碩士，南京體育學院體育產業與休閑學院黨總支副書記，副研究員，研究方向為大學生思想政治教育;宋佳（1994—），女，碩士，南京體育學院體育產業與休閑學院輔導員，助教，研究方向為大學生思想政治教育;劉雪薇（1991—），女，碩士，南京體育學院體育產業與休閑學院團委副書記，講師，研究方向為大學生思想政治教育。